О мерах по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства (Р-3561-сон)

14.01.2011

Распоряжение

Президента Республики Узбекистан

В последние годы были проведены глубокие преобразования в сфере формирования и развития эффективной, демократичной избирательной системы. Созданная нормативно-правовая база обеспечила поэтапную, последовательную либерализацию национальной избирательной системы, проведения выборов в двухпалатный парламент в полном соответствии с требованиями закона и общепризнанными международными принципами и нормами.

Внедрено принципиальное положение о проведении выборов в представительные органы власти исключительно на многопартийной основе, упразднена практика выдвижения кандидатов в депутаты от исполнительных органов государственной власти.

Наделение Центральной избирательной комиссии исключительными полномочиями по подготовке и проведению выборов способствовало пресечению любых попыток вмешательства в процесс избирательной кампании государственных и властных структур, общественных объединений.

В то же время практика проведения выборов требует дальнейшей демократизации выборных процессов.

В целях практической реализации задач в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства в Узбекистане в соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, изложенной в докладе Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года:

1. Утвердить состав Комиссии по подготовке проектов нормативно-правовых актов во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства согласно приложению № 1.

2. Одобрить:

Перечень проектов нормативно-правовых актов, подлежащих подготовке во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства (далее — Перечень) согласно приложению № 2;

Программу мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства (далее — Программа мер) согласно приложению № 3.

3. Комиссии (Абдусаломов):

обеспечить широкое и активное вовлечение депутатского корпуса, политических партий и других институтов гражданского общества в процессе подготовки проектов нормативно-правовых актов, а также реализации программных мероприятий;

обеспечить проведение критического анализа и пересмотр действующих актов законодательства, организовать работу по подготовке проектов нормативно-правовых актов путем глубокого изучения национального и международного опыта;

образовать экспертные группы по подготовке проектов соответствующих нормативно-правовых актов из представителей ответственных исполнителей и других организаций, обеспечить эффективное руководство их деятельностью;

широко применять практику обсуждения проектов нормативно-правовых актов среди общественности, в том числе посредством проведения конференций и «круглых столов»;

в установленные сроки обеспечить качественную проработку и согласование ответственными исполнителями проектов нормативно-правовых актов, осуществлять постоянный и строгий контроль за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных Программой мер.

4. Определить следующие этапы подготовки проектов нормативно-правовых актов, предусмотренных Перечнем и Программой мер:

проекты нормативно-правовых актов разрабатываются экспертными группами и представляются для рассмотрения в Комиссию;

Комиссия обеспечивает всестороннее рассмотрение и обсуждение представленных экспертными группами проектов нормативно-правовых актов, с последующим их направлением ответственным исполнителям для доработки и согласования с заинтересованными министерствами, ведомствами и другими организациями;

согласованные проекты нормативно-правовых актов после их одобрения Комиссией вносятся на рассмотрение в аппарат Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия или последующего представления в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

5. Возложить на руководителей министерств, ведомств и других организаций ответственность за своевременное и качественное рассмотрение, экспертизу и согласование представляемых проектов нормативно-правовых актов, а также реализацию мероприятий, предусмотренных Программой мер.

6. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на секретаря Совета национальной безопасности при Президенте Республики Узбекистан М.И. Атаева.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

14 января 2011 г.,

№ Р-3561

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3561

СОСТАВ

Комиссии по подготовке проектов нормативно-правовых актов во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства

1.‎ Абдусаломов М.Э.‎ председатель Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, председатель Комиссии‎ 2.‎ Мухамедов Ф.Э. директор Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, заместитель председателя Комиссии 3.‎ Мухамедов Ф.Э.‎ главный консультант аппарата Совета национальной безопасности при Президенте Республики Узбекистан‎ 4.‎ Ханаев У.У.‎ консультант аппарата Президента Республики Узбекистан‎ 5.‎ Коренев И.А.‎ депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан‎ 6.‎ Рахмонов А.Э.‎ депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан‎ 7.‎ Тогаев К. заместителя министра юстиции Республики Узбекистан 8.‎ Рузиназаров Ш.Н.‎ руководитель группы Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан‎ 9.‎ Ким Ф.В.‎ заместитель заведующего юридическим отделом аппарата Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан‎ 10.‎ Жураев Н.С.‎ начальник Главного управления законодательства министерства юстиции Республики Узбекистан‎ 11.‎ Адилов К.М.‎ член Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан‎ 12.‎ Норгитов Ш.И.‎ заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан‎

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3561

ПЕРЕЧЕНЬ

проектов нормативно-правовых актов, подлежащих подготовке во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства

1. Проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» в связи с дальнейшим обеспечением свободы выбора и развитием избирательного законодательства в Узбекистане».

2. Проект Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов» в связи с дальнейшим обеспечением свободы выбора и развитием избирательного законодательства в Узбекистане».

Примечание: в ходе разработки соответствующих проектов нормативно-правовых актов по решению Комиссии в указанный перечень могут быть внесены изменения и дополнения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3561

ПРОГРАММА

мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства в Узбекистане