О сотрудничестве в борьбе с терроризмом, политическим, религиозным и иным экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

26.05.1999

Соглашение

между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Таджикистан

Правительство Республики Узбекистан и Правительство Республики Таджикистан, далее именуемые Сторонами,

обеспокоенные эскалацией по всему миру актов терроризма во всех его формах и проявлениях, которые ставят под угрозу дружественные отношения между государствами и народами, ведут к подрыву прав человека, основных свобод и демократических основ общества,

исходя из стремления обеспечить надежную защиту жизни, прав и законных интересов граждан своих государств от преступных посягательств,

желая противодействовать попыткам подрыва безопасности государств, разжигания межнациональной розни, использования политического, религиозного и иного экстремизма в целях насильственного изменения конституционного и общественного строя,

сознавая, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ представляет серьезную угрозу здоровью и благосостоянию их народов, является проблемой, затрагивающей политические, экономические, социальные и культурные основы общества,

подтверждая приверженность целям и принципам Организации Объединенных Наций, касающимся поддержания международного мира и безопасности, развития добрососедства и дружественных отношений, сотрудничества между государствами,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Стороны через свои компетентные органы осуществляют сотрудничество в борьбе с терроризмом, политическим, религиозным и иным экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее — наркотики) в соответствии с положениями настоящего Соглашения и при соблюдении законодательства и международных обязательств своих государств.

2. Для целей настоящего Соглашения компетентными органами являются:

для Республики Узбекистан — Министерство внутренних дел, Служба национальной безопасности, Государственный таможенный комитет, Министерство иностранных дел;

для Республики Таджикистан — Министерство внутренних дел, Министерство безопасности, Государственный таможенный комитет, Министерство иностранных дел.

3. Стороны незамедлительно уведомляют друг друга о внесении изменений в перечни компетентных органов своих государств.

4. Компетентные органы в целях выполнения настоящего Соглашения взаимодействуют друг с другом непосредственно.

Статья 2

Стороны будут предпринимать согласованные усилия по противодействию попыткам силовым путем изменить конституционный и общественный строй, нарушить территориальную целостность своих государств, терроризму, политическому, религиозному и иному экстремизму, а также незаконному обороту наркотиков.

Статья 3

Стороны, принимая во внимание положение статьи 2 настоящего Соглашения, и в соответствии с законодательством своих государств, будут сотрудничать в предупреждении, выявлении, пресечении и расследовании следующих преступных деяний:

акты терроризма и диверсии, политического, религиозного и иного экстремизма;

организация и функционирование подпольных центров по подготовке политических, религиозных и иных экстремистов;

разжигание межнациональных конфликтов;

незаконный оборот наркотиков.

Статья 4

1. В целях реализации положений настоящего Соглашения компетентные органы государств Сторон будут осуществлять сотрудничество в следующих формах:

обмен информацией, которая может способствовать выявлению, предотвращению и расследованию преступлений и причастных к ним физических и юридических лиц и организаций;

исполнение запросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования или отбывания наказания, а также без вести пропавших;

обмен информацией о лицах, событиях, предметах и документах, маршрутах и способах контрабанды наркотиков, новых видах наркотиков и технологиях их изготовления, а также методах и средствах борьбы с ними;

обмен опытом работы, в том числе проведение стажировок, консультаций, семинаров и учебных курсов;

обмен законодательными и иными нормативно-правовыми актами, содействие в приобретении учебной и методической литературы.

2. Объем и конкретные формы сотрудничества определяются заинтересованными компетентными органами с учетом потребностей и изменения условий, а также других имеющих значение обстоятельств.

Статья 5

1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется на основании запросов об оказании содействия компетентных органов государств Сторон.

2. Запрос об оказании содействия направляется в письменном виде. При возникновении сомнения в подлинности или содержании запроса об оказании содействия может быть запрошено его подтверждение.

3. Запрос об оказании содействия должен содержать:

а) наименование компетентного органа, запрашивающего содействие, и компетентного органа, к которому обращен запрос;

б) изложение существа дела;

в) указание цели и обоснование запроса;

г) содержание запрашиваемого содействия.

4. В том числе, в какой степени это необходимо и возможно, запрос также должен содержать:

а) имена и фамилии, клички лиц, имеющих отношение к делу, информацию о датах и местах их рождения, гражданстве, роде занятий, местах жительства или пребывания;

б) информацию о названиях и местах нахождения юридических лиц, учреждений и организаций, имеющих отношение к делу;

в) описание деяния или события, а по уголовным делам — также квалификацию деяния в соответствии с законодательством государства запрашивающей Стороны, и текст соответствующих статей применяемого закона;

г) перечень вопросов, на которые необходимо получить ответ;

д) описание особого порядка, которому необходимо следовать при исполнении запроса, и обоснование этой необходимости;

е) любую другую информацию, которая может быть полезна для исполнения запроса.

5. Информация в рамках настоящего Соглашения может направляться компетентными органами друг другу по собственной инициативе без запроса.

Статья 6

1. В оказании содействия в рамках настоящего Соглашения может быть отказано полностью или частично, если выполнение запроса может нанести ущерб национальной безопасности или другим интересам государства запрашиваемой Стороны, либо противоречит законодательству ее государства или международным обязательствам.

2. В оказании содействия может быть отказано, если деяние, в связи с которым поступил запрос, не является преступлением по законодательству государства запрашиваемой Стороны.

3. В случае принятия решения об отказе в исполнении запроса компетентный орган государства запрашивающей Стороны письменно уведомляется об этом с указанием причины отказа.

Статья 7

1. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны вправе запросить дополнительные сведения, необходимые, по его мнению, для исполнения запроса.

2. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны принимает все необходимые меры для обеспечения быстрого, полного и качественного исполнения запроса. При наличии обстоятельств, препятствующих или задерживающих исполнение запроса, об этом незамедлительно уведомляется запрашивающий компетентный орган.

3. При исполнении запроса применяется законодательство государства запрашиваемой Стороны.

4. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны при наличии просьбы компетентного органа государства запрашивающей Стороны принимает все необходимые меры для обеспечения конфиденциальности запроса и его содержания. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в случае невозможности исполнения запроса без сохранения его конфиденциальности информирует об этом компетентный орган запрашивающей Стороны, который решает, следует ли исполнять запрос на таких условиях.

5. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны при наличии просьбы компетентного органа государства запрашивающей Стороны информирует о ходе исполнения запроса.

6. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны, в возможно короткие сроки, информирует компетентный орган государства запрашивающей Стороны о результатах исполнения запроса.

Статья 8

Стороны в рамках законодательства своих государств и своих возможностей, в том числе на основе взаимоприемлемых договоренностей с любой третьей стороной, принимают необходимые меры, предусматривающие надлежащее использование метода контролируемой поставки предметов, средств и веществ, оборот которых регулируется специальными правилами, в целях выявления лиц, участвующих в незаконном обороте таких предметов, средств и веществ, и их уголовного преследования.

Статья 9

1. Стороны согласились предоставлять компетентным органам своих государств возможность осуществления на их территориях совместных оперативно-розыскных мероприятий по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступлений, розыску преступников.

2. Представители компетентных органов государства одной Стороны на основании соответствующих запросов и после получения разрешения могут командироваться на территорию государства другой Стороны для выполнения служебных заданий, оказания содействия в проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Командированным сотрудникам оказывается необходимое содействие в выполнении возложенных на них обязанностей, решении иных вопросов, связанных с пребыванием в командировке.

Статья 10

1. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Соглашения, в запросе об оказании содействия должны быть отражены:

название запрашиваемого и запрашивающего компетентных органов;

цель командировки и ее сроки;

масштабы взаимодействия и перечень мероприятий, которые необходимо осуществить;

данные о командируемых сотрудниках;

сведения об автотранспорте (если планируется выезд на автотранспортных средствах);

сведения о табельном оружии, боеприпасах к нему, специальных средствах и средствах индивидуальной защиты (если планируется командировка с оружием и указанными средствами);

другая необходимая информация.

2. Решение по такому запросу принимается запрашиваемым компетентным органом не позднее пятидневного срока с момента поступления запроса и о нем незамедлительно сообщается запрашивающему компетентному органу. В необходимом случае запрашиваемый компетентный орган вправе получить от запрашивающего компетентного органа дополнительные сведения для принятия решения, а согласие на удовлетворение запроса может быть оговорено определенными условиями.

3. Разрешение на пребывание командированных сотрудников с табельным оружием, боеприпасами к нему, специальными средствами и средствами индивидуальной защиты выдается запрашиваемой Стороной.

Статья 11

1. Оперативно-розыскные мероприятия осуществляются сотрудниками компетентных органов государств Сторон с участием и под контролем компетентных органов государства, на территории которого они проводятся, и с соблюдением требований его законодательства.

2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, прекращаются, как только соответствующий компетентный орган государства, на территории которого они осуществляются, выдвинет требование об этом.

Статья 12

1. Стороны согласились обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой друг от друга в рамках настоящего Соглашения, если эта информация носит закрытый характер или передающая Сторона считает нежелательным ее разглашение. В равной степени это относится к техническим средствам, оборудованию и материалам.

2. В случае необходимости передачи третьей стороне информации, технических средств, оборудования и материалов, полученных в рамках настоящего Соглашения, требуется письменное согласие Стороны, их предоставившей.

3. Информация, полученная Сторонами друг от друга, может использоваться лишь в целях, определенных настоящим Соглашением. Передающая Сторона обеспечивает достоверность информации, а также передачу соответствующих изменений и дополнений, когда это необходимо. Прием, регистрация, хранение, использование и уничтожение информации осуществляются в соответствии с национальным законодательством. Во всех случаях Сторонами обеспечивается эффективная защита информации от доступа к ней посторонних лиц, ее несанкционированного изменения, уничтожения или разглашения.

Статья 13

Ущерб, причиненный компетентными органами государства одной Стороны или их сотрудниками физическим и юридическим лицам государства другой Стороны, возмещается в соответствии с законодательством государства этой Стороны.

Статья 14

1. Расходы по выполнению настоящего Соглашения Стороны несут самостоятельно в пределах, необходимых для выполнения ими своих обязательств.

2. При необходимости Стороны несут совместные расходы для осуществления действий, вытекающих из настоящего Соглашения, что оформляется соответствующими договоренностями.

3. Стороны могут оказывать друг другу безвозмездную помощь, в том числе оборудованием и материалами, необходимыми для решения конкретных задач по пресечению преступлений в рамках настоящего Соглашения.

Статья 15

Стороны будут стремиться к совершенствованию правового регулирования сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, сближению норм национального законодательства, предусматривающего ответственность за терроризм, политический, религиозный и иной экстремизм, незаконный оборот наркотиков.

Статья 16

Положения настоящего Соглашения не являются препятствием для подписания иных соглашений между Сторонами, в которых более детально будут регламентироваться условия и порядок взаимодействия компетентных органов обоих государств.

Статья 17

1. В целях рассмотрения вопросов укрепления и повышения эффективности сотрудничества в рамках настоящего Соглашения Стороны договорились создать из равного числа представителей компетентных органов своих государств Совместную межведомственную комиссию, которая в пределах своей компетенции будет принимать решения и контролировать их исполнение. Регламент и процедура работы комиссии определяются ею самостоятельно.

2. Совместная межведомственная комиссия будет собираться по мере необходимости поочередно на территориях государств Сторон.

3. Любые споры по применению или толкованию положений настоящего Соглашения будут решаться Сторонами путем консультаций и переговоров.

Статья 18

При исполнении настоящего Соглашения Стороны пользуются русским языком.

Статья 19

Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и обязательств Сторон по другим международным договорам, участниками которых они являются.

Статья 20

С согласия Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 21

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение пяти лет. Соглашение будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если Сторонами не будет принято другое решение. Каждая из Сторон может расторгнуть настоящее Соглашение путем письменного уведомления об этом другой Стороны. Соглашение утрачивает силу спустя шесть месяцев со дня получения другой Стороной такого уведомления.

Совершено в городе Худжанде 26 мая 1999 года в двух экземплярах, каждый на узбекском, таджикском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. Для целей толкования положений настоящего Соглашения будет использоваться текст на русском языке.

(подписи)