О дополнительных мерах по обеспечению эффективной реализации Программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности (116-сон)

01.05.2013

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 4 января 2013 года № ПП-1902 «О Программе по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2013 год», а также в целях упорядочения финансирования и бесперебойного обеспечения качественными строительными материалами строительства индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности, обеспечения эффективного управления предприятиями по производству строительных материалов Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению информацию ГАК «Узпроммашимпэкс» и ИК «Кишлок курилиш инвест» о том, что:

во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 14 января 2012 г. № ПП-1687 «О Программе по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2012 год» ГАК «Узпроммашимпэкс» заключены контракты с иностранными поставщиками на поставку кровельных металлических листов в объеме 12 254 тонн и лесоматериалов (хвойных пород) в объеме 123 808 кубических метров;

иностранными поставщиками по состоянию на 30 декабря 2012 года в республику фактически поставлено 3 828 тонн кровельных металлических листов и 33860 кубических метров лесоматериалов.

2. ГАК «Узпроммашимпэкс» совместно с Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан принять действенные меры по обеспечению до 1 сентября 2013 года допоставки 89 948 кубических метров лесоматериалов (хвойных пород) и 8 426 тонн кровельных металлических листов, предусмотренных на 2012 год.

3. Определить, что допоставленная часть кровельных металлических листов используется на следующие цели:

1245 тонн — для доукомплектования индивидуального жилья в рамках Программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2012 год;

7181 тонна — на обеспечение Программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2013 год, с сохранением в последующие годы объемов поставки кровельных металлических листов, предусмотренных постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 января 2013 г. № ПП-1902 «О Программе по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2013 год».

4. Согласиться с предложениями:

а) Министерства финансов, Министерства экономики Республики Узбекистан и коммерческих банков — ОАКБ «Кишлок курилиш банк», Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и АКИБ «Ипотека-банк» (далее — участвующие коммерческие банки) о:

выделении части средств первого транша займа АБР в размере 20,0 млн долларов США ОАКБ «Кишлок курилиш банк» для финансирования строительства индивидуального жилья в сельской местности по типовым проектам на условиях «под ключ» в 2013 году;

распределении между участвующими коммерческими банками количества индивидуальных жилых домов, предусмотренных к строительству в сельской местности по типовым проектам на условиях «под ключ» в 2013 году с привлечением льготных ипотечных коммерческих банков, части средств второго транша займа АБР в размере 100 млн долларов США и целевой кредитной линии Министерства финансов Республики Узбекистан согласно приложениям №1 и № 1а;

б) Министерства финансов, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, ОАКБ «Кишлок курилиш банк» и его акционеров о преобразовании специализированной дочерней инжиниринговой компании «Кишлок курилиш инвест» в специализированную инжиниринговую компанию «Кишлок курилиш инвест» в форме общества с ограниченной ответственностью (далее — ИК «Кишлок курилиш инвест»), с последующим формированием уставного фонда и с учетом купли-продажи долей ОАКБ «Кишлок курилиш банк» по номинальной стоимости, согласно приложению № 2;

в) ОАКБ «Кишлок курилиш банк» о:

создании компании по управлению долями в предприятиях по производству строительных материалов в форме общества с ограниченной ответственностью (далее — Управляющая компания);

последующей передаче по договору Управляющей компании в доверительное управление долей в уставных фондах предприятий по производству строительных материалов по перечню согласно приложению № 3;

включении в договор о доверительном управлении условий об обеспечении Управляющей компанией эффективного управления долями и осуществлении контроля за результативностью деятельности предприятий по производству строительных материалов, направленной на выведение их на полную мощность и бесперебойное обеспечение качественным жженым кирпичом подрядных организаций, осуществляющих строительство индивидуального жилья в сельской местности по типовым проектам;

г) Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан о ввозе недопоставленного в 2012 году объема кровельных металлических листов с применением, в порядке исключения, до 1 января 2014 года льгот по уплате таможенных платежей, предоставленных пунктом 8 постановления Президента Республики Узбекистан от 14 января 2012 г. № ПП-1687 «О Программе по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2012 год»;

д) ИК «Кишлок курилиш инвест» о создании при компании резервного фонда, средства которого будут направляться на:

устранение последствий невыполнения подрядными организациями условий подрядного договора, возмещение непредвиденных расходов в процессе организации строительства типового индивидуального жилья в сельской местности и обеспечение непрерывного финансирования строительства недостроенного и некачественно построенного индивидуального жилья подрядными организациями;

возмещение расходов (компенсацию убытков), возникающих при изъятии земельных участков и сносе жилых, производственных и иных строений, сооружений и насаждений, планировке и обустройстве массивов индивидуального жилищного строительства, судебных издержек, связанных с исками третьих лиц, а также развитие материально-технической базы ИК «Кишлок курилиш инвест», по решению Наблюдательного совета.

5. Установить, что источниками формирования резервного фонда при ИК «Кишлок курилиш инвест» являются:

доходы, полученные за счет банковских депозитов по свободным средствам, находящимся на банковских счетах;

суммы, выявленные по результатам обоснованного контрольного обмера завершенных объектов, за вычетом обязательных отчислений во внебюджетный Пенсионный фонд (от суммы дохода);

достигнутая экономия от возможной разницы между ценами переданных импортированных в централизованном порядке строительных материалов и указанными в договорах подряда ценами, за вычетом суммы расходов по финансовой деятельности, расходов по реализации, административных расходов и прочих операционных расходов, связанных с поставкой строительных материалов и указанными ценами в договорах подряда;

иные средства, не запрещенные законодательством.

ОАКБ «Кишлок курилиш банк» и ИК «Кишлок курилиш инвест» совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан, а также участвующими коммерческими банками в месячный срок разработать и утвердить Положение о порядке формирования и использования средств резервного фонда.

6. ОАКБ «Кишлок курилиш банк» обеспечить в установленном порядке:

разработку и утверждение устава Управляющей компании;

формирование уставного капитала Управляющей компании, предусмотрев создание необходимой материально-технической базы, а также ее укомплектование квалифицированными специалистами.

7. ОАКБ «Кишлок курилиш банк» в установленном порядке переоформить и перевести на свой баланс по номинальной стоимости долю ИК «Кишлок курилиш инвест» в уставном капитале предприятий по производству строительных материалов, сумму долгосрочных кредитов и начисленных процентов, а также иные вложенные банком финансовые средства согласно приложению № 3.

8. Разрешить ИК «Кишлок курилиш инвест» осуществлять отпуск генеральным подрядным организациям основных строительных материалов и оборудования, поставляемых в централизованном порядке для объектов индивидуального жилья в сельской местности по Программе 2013 года, с последующим удержанием их стоимости с объемов выполненных работ при расчетах, согласно приложению № 4.

Госархитектстрою совместно с Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в месячный срок утвердить положение, определяющее порядок и механизм осуществления строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов с использованием давальческого материала заказчиков.

9. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечивать ОАКБ «Кишлок курилиш банк», по его заявкам, оборотными средствами в пределах средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2013 год на софинансирование Программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2013 год, для закупки лесоматериалов и кровельных металлических листов в соответствующих объемах.

10. ОАКБ «Кишлок курилиш банк» продлить на 6 месяцев срок погашения кредита, выделенного ИК «Кишлок курилиш инвест» в 2012 году для импорта лесоматериалов (хвойных пород) и кровельных металлических листов, без формирования резерва, создаваемого для покрытия возможных убытков.

11. Установить, что:

в 2013 году ОАКБ «Кишлок курилиш банк» в первоочередном порядке финансирует закупку по импорту лесоматериалов (хвойных пород), древесностружечных плит, а также основных строительных материалов и оборудования, приобретаемых на конкурсной основе и поставляемых ИК «Кишлок курилиш инвест» в централизованном порядке подрядчикам для объектов индивидуального жилья в сельской местности, по перечню согласно приложению № 4;

проценты за использование кредита ОАКБ «Кишлок курилиш банк» включаются в состав текущих затрат наряду с другими расходами ИК «Кишлок курилиш инвест», связанными с перевозкой, хранением и передачей материалов и оборудования, поставляемых в централизованном порядке, а также расходами по импорту лесоматериалов, древесностружечных плит и кровельных металлических листов, при их передаче подрядным организациям, участвующим в Программах строительства индивидуального жилья в сельской местности 2012 - 2013 годов.

12. Разрешить ГАВК «Узпроммашимпэкс» заключать контракты на импорт лесоматериалов (хвойных пород), древесностружечных плит и кровельных металлических листов для строительства индивидуального жилья в сельской местности по типовым проектам в 2013 году, в порядке исключения, без проведения тендерных торгов по результатам конкурсного отбора, проводимого Тендерной комиссией, образованной распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 марта 2011 года № 143-ф.

Тендерной комиссии (Камалов А.С.) в двухнедельный срок определить поставщиков лесоматериалов (хвойных пород), древесностружечных плит и кровельных металлических листов на основе конкурсного отбора наилучших предложений.

13. Внести изменение и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.

14. Министерствам и ведомствам в двухнедельный срок привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

1 мая 2013 г.,

№ 116

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2013 года № 116

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

индивидуальных жилых домов между участвующими коммерческими банками, осуществляющими финансирование их строительства за счет части средств второго транша займа АБР в размере 100,0 млн долларов США*

*Примечание: в процессе согласования с Азиатским банком развития количество земельных массивов и распределение по ним индивидуальных жилых домов может быть изменено.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1а к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2013 года № 116

Распределение

предусмотренных к строительству в 2013 году типовых индивидуальных жилых домов между участвующими банками

Примечание: в процессе согласования с Азиатским банком развития расположение земельных массивов и распределение по ним индивидуальных жилых домов может быть изменено.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинет Министров от 1 мая 2013 г. № 116

ФОРМИРОВАНИЕ

уставного фонда ИК «Кишлок курилиш инвест» с учетом купли-продажи долей ОАКБ «Кишлок курилиш банк»

* Средства будут направляться за счет дивидендов, ожидаемых к оплате по акциям ОАКБ «Кишлок курилиш банк» по итогам 2012 года.

** Купля-продажа долей осуществляется по номинальной стоимости.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2013 года № 116

ПЕРЕЧЕНЬ

долей ИК «Кишлок курилиш инвест» в уставном фонде предприятий по производству строительных материалов, сумм долгосрочных кредитов и начисленных процентов, а также иных вложенных ОАКБ «Кишлок курилиш банк» финансовых средств, переводимых на баланс ОАКБ «Кишлок курилиш банк» в качестве его доли

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинет Министров от 1 мая 2013 года № 116

ПЕРЕЧЕНЬ

основных строительных материалов и оборудования, приобретаемых на конкурсной основе и поставляемых ИК «Кишлок курилиш инвест» в централизованном порядке подрядчикам для объектов индивидуального жилья в сельской местности

* Окончательная потребность подлежит уточнению после определения количества строящихся 3-, 4- и 5-комнатных жилых домов.

Цена поставляемых строительных материалов и оборудования не должна превышать указанные цены в проектно-сметной документации объектов индивидуального жилья с учетом их доставки.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинет Министров от 1 мая 2013 года № 116

Изменение и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

1. В Положении о порядке льготного ипотечного кредитования Акционерным коммерческим банком «Кишлок курилиш банк» индивидуального жилищного строительства по утвержденным типовым проектам», утвержденном постановлением Кабинета Министров от 25 мая 2009 г. № 148 (СП Республики Узбекистан, 2009 г., № 5, ст. 40):

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Настоящее Положение распространяется также на Национальный банк ВЭД Республики Узбекистан и АКИБ «Ипотека-банк» (далее — банк), которые в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 января 2013 года № ПП-1902 «О Программе по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2013 год» участвуют в ипотечном кредитовании индивидуального жилищного строительства по утвержденным типовым проектам в 2013 году»;

б) подпункт «в» пункта 31 дополнить предложением следующего содержания:

«При этом договором страхования может быть предусмотрена выплата страховой премии ежегодными платежами».

2. В Положении о порядке осуществления индивидуального жилищного строительства с участием Инжиниринговой компании «Кишлок курилиш инвест», утвержденном постановлением Кабинета Министров от 26 октября 2009 г. № 280 (СП Республики Узбекистан, 2009 г., № 9-10, ст. 68):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение определяет порядок организации и финансирования комплексного индивидуального жилищного строительства по утвержденным типовым проектам с участием инжиниринговой компании «Кишлок курилиш инвест», а также ОАКБ «Кишлок курилиш банк», Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и АКИБ «Ипотека-банк» (далее — банк) на отведенных им земельных массивах.

Если условиями предоставления иностранных кредитов и грантов, привлеченных для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Положением, то применяются правила, установленные в соответствующих руководящих документах международных и зарубежных финансовых институтов»;

б) пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:

«При недостаточности целевых средств для финансирования договора, заключенного с победителем конкурсных торгов по незавершенному строительством объекту, проведенных в порядке, предусмотренном главой IX Положения о порядке проведения конкурсных торгов по определению подрядных организаций для строительства индивидуального жилья в сельской местности по типовым проектам на условиях «под ключ», утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 февраля 2012 г. № 37, инжиниринговая компания вправе осуществить финансирование за счет собственных средств, а при недостаточности собственных средств — за счет привлечения средств банка на основе отдельного договора»;

в) абзац первый пункта 30 изложить в следующей редакции:

«Финансирование строительства жилого дома осуществляется со специального депозитного счета финансирования инжиниринговой компании № 22626 «Целевые средства предприятий и организаций» на специальный депозитный счет финансирования подрядчика № 22626 «Целевые средства предприятий и организаций» за счет аванса инжиниринговой компании (не менее 15 процентов от стоимости объекта), с ежемесячным текущим финансированием до 95 процентов от объема выполненных работ, с пропорциональным удержанием выданного аванса и выплатой оставшейся части стоимости объекта в размере 5 процентов после истечения гарантийного срока при подтверждении филиалом инжиниринговой компании»;

г) пункт 32 дополнить абзацем следующего содержания:

«Средства, поступившие на специальный депозитный счет финансирования подрядчика № 22626 «Целевые средства предприятий и организаций», используются по целевому назначению на осуществление строительства жилых домов. При этом указанные средства направляются на погашение задолженности по ссудам, на приобретение строительных материалов и оборудования, на оплату строительных работ и услуг, которые выполняются на основании соответствующих договоров, на оплату труда рабочих в строительстве (с учетом налогов и других обязательных платежей)»;

д) дополнить пунктом 321 следующего содержания:

«321. Приостановление операций по специальному депозитному счету финансирования подрядчика № 22626 «Целевые средства предприятий и организаций», а также обращение взыскания и наложение ареста на денежные средства, находящиеся на этом счете, до приемки в эксплуатацию построенных жилых домов не допускаются».