О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О пожарной безопасности» (89-сон)

28.03.2013

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Закона Республики Узбекистан «О пожарной безопасности», в целях объединения усилий граждан, широкого привлечения инженерно-технических работников, рабочих и служащих к участию в деле предупреждения и тушения пожаров, дальнейшего совершенствования системы обучения подрастающего поколения применению мер пожарной безопасности и умению правильно действовать при пожаре, а также обеспечения надлежащего учета и систематизации данных о подразделениях ведомственной и добровольной пожарной охраны Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке создания и деятельности пожарно-технических комиссий согласно приложению № 1;

Положение о порядке создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны согласно приложению № 2;

Положение о порядке создания и деятельности дружин юных пожарных согласно приложению № 3;

Положение о порядке осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны согласно приложению № 4.

2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, органам государственного и хозяйственного управления, органам самоуправления граждан, другим заинтересованным организациям оказывать всемерное содействие в создании и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в населенных пунктах и объектах, проведении учетной регистрации подразделений добровольной и ведомственной пожарной охраны, а также в создании и организации деятельности дружин юных пожарных в учреждениях общего среднего, среднего специального и профессионального образования.

3. Органам государственного и хозяйственного управления, а также иным организациям в трехмесячный срок привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 29 июня 1995 г. № 243 «Об утверждении положений о добровольных пожарных дружинах, дружинах юных пожарных, пожарно-технических комиссиях».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

28 марта 2013 г.,

№ 89

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 28 марта 2013 года № 89

Положение

о порядке создания и деятельности пожарно-технических комиссий

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 10 Закона Республики Узбекистан «О пожарной безопасности» определяет порядок создания и осуществления деятельности пожарно-технических комиссий.

2. Пожарно-технические комиссии (далее — ПТК) создаются и осуществляют деятельность на объектах, имеющих особо важное государственное значение, крупных социально-культурных объектах и коммуникациях, а также объектах, отнесенных в соответствии с законодательством к опасным производственным объектам, на которых используются, производятся, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, способные образовывать взрыво пожароопасную среду (далее — организации).

3. Целью создания ПТК является привлечение управленческого персонала и инженерно-технических работников (далее — ИТР) организации к активному участию в работе по предупреждению пожаров и противопожарной защите.

4. В состав ПТК включаются представители управленческого персонала и ИТР организации, деятельность которых связана с организацией и проведением технологических процессов, эксплуатацией и обслуживанием электроустановок, систем водоснабжения, связи, производственной автоматики, автоматической противопожарной защиты и т. п., а также руководители ведомственной или добровольной пожарной охраны и специалисты по пожарной безопасности службы охраны труда, представители профсоюзов и иных представительных органов работников.

5. В организациях, не имеющих собственных технических служб, в состав ПТК могут включаться специалисты сторонних организаций, работающие в организации по договору.

6. На должность председателя ПТК, как правило, назначается главный инженер организации, а на должность секретаря — специалист по пожарной безопасности службы охраны труда организации.

7. ПТК создаются приказом руководителя организации. На основании настоящего Положения разрабатывается Положение о ПТК организации, которое утверждается его руководителем.

8. ПТК должны поддерживать постоянную связь с профсоюзами и иными представительными органами работников, службой охраны труда организации, а также органами Государственного пожарного надзора.

9. ПТК в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности, предписаниями Государственного пожарного надзора, настоящим Положением, а также Положением о ПТК организации.

II. Основные задачи пожарно-технической комиссии

10. Основными задачами ПТК являются:

выявление нарушений в технологических процессах производства, работе агрегатов, установок, лабораторий, мастерских, на складах, базах и т. п., которые могут привести к возникновению пожара, взрыва или аварии, а также разработка мероприятий, направленных на устранение этих нарушений;

содействие пожарной охране в организации и проведении пожарно-профилактической работы, осуществлении контроля за соблюдением требований стандартов, норм, правил, инструкций и других нормативных документов по пожарной безопасности, а также в выполнении предписаний и постановлений Государственного пожарного надзора;

организация рационализаторской и изобретательской работы по вопросам пожарной безопасности и улучшения противопожарной защиты объекта;

проведение массово-разъяснительной работы среди рабочих, служащих и инженерно-технических работников по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности и установленного противопожарного режима.

III. Функции пожарно-технической комиссии

11. Основными функциями ПТК являются:

проведение, совместно с представителями соответствующих подразделений организации, пожарно-технических обследований производственных, складских, административных и других служебных помещений, зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов организации на предмет соответствия их требованиям пожарной безопасности (не реже 2—4 раз в год в зависимости от категории взрыво-, пожароопасности организации);

разработка совместно с руководством организации, руководителями подразделений и другими службами мероприятий по профилактике пожаров в организации, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;

информирование работников от лица работодателя о взрыво-, пожароопасности технологических процессов производства, о возможных причинах пожаров и взрывов, а также о способах их предотвращения;

согласование проектов инструкций о мерах пожарной безопасности (общеобъектовой, для подразделений организации, технологических процессов и отдельных видов работ), программ первичного инструктажа на рабочем месте, программ обучения в системе пожарно-технического минимума;

организация обеспечения подразделений организации правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по пожарной безопасности, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;

проведение конференций, семинаров и совещаний по вопросам обеспечения пожарной безопасности в организации, его отдельных цехах и других участках;

организация противопожарной пропаганды и агитации в организации, проведение общественных смотров противопожарного состояния цехов, складов организации, готовности ведомственной и добровольной пожарной охраны к тушению пожаров, а также проверка выполнения противопожарных мероприятий, предложенных предписаниями Государственного пожарного надзора;

выявление взрыво-, пожароопасных производственных факторов на рабочих местах, проведение оценки и анализа взрыво-, пожароопасности технологических процессов производства;

участие в проверке фактов пожаров в организации. Выявление причин и подготовка обоснованных заключений по предотвращению подобных случаев, с составлением акта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

доведение до сведения работников организаций вводимых в действие новых законодательных и иных нормативно-правовых актов по пожарной безопасности;

организация хранения документации (актов по проверке противопожарного состояния объектов организации, актов по проверке фактов пожаров, планов работы и протоколов комиссии, материалов аттестации рабочих мест по пожарной безопасности и др.).

12. При необходимости руководитель организации может поручить ПТК проведение и других мероприятий, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

13. ПТК осуществляют контроль за:

соблюдением требований нормативно-правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности;

правильным содержанием и сохранностью первичных средств пожаротушения, автоматических систем обнаружения и тушения пожара;

соблюдением порядка учета пожаров и их последствий, а также сбора и взаимообмена информацией о них;

наличием в подразделениях инструкций о мерах пожарной безопасности для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

эффективностью работы автоматических систем обнаружения и тушения пожара, противодымной защиты, наружного и внутреннего противопожарного водопровода, систем оповещения о пожаре;

состоянием противопожарных предохранительных приспособлений и защитных устройств;

своевременным и качественным проведением противопожарного обучения, проверки знаний и всех видов противопожарных инструктажей;

правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по пожарной безопасности.

IV. Порядок организации работы пожарно-технических комиссий

14. ПТК осуществляют свою работу на основании планов, которые разрабатываются на квартал или полугодие и утверждаются председателем комиссии организации. Решения комиссии оформляются протоколами и вводятся в действие приказами руководителя организации.

15. В условиях чрезвычайного положения члены пожарно-технических комиссий привлекаются для решения вопросов в любое время суток по приказу руководителя организации.

16. На крупных промышленных объектах, кроме общеобъектовой ПТК, могут создаваться цеховые ПТК.

В этом случае общеобъектовая пожарно-техническая комиссия контролирует работу цеховых комиссий и руководит ими, решает вопросы улучшения противопожарного состояния объекта в целом и разрабатывает мероприятия по предупреждению пожаров на наиболее пожароопасных участках и установках технологических процессов производства.

В малочисленных организациях функции ПТК могут возлагаться на службу охраны труда данной организации.

17. ПТК не имеет права отменять или изменять мероприятия, предусмотренные предписаниями Государственного пожарного надзора.

В тех случаях, когда, по мнению комиссии, имеется необходимость изменения или отмены этих мероприятий комиссия представляет свои предложения руководителю организации, который согласовывает этот вопрос с соответствующими органами Государственного пожарного надзора.

18. Все противопожарные мероприятия, намеченные ПТК к выполнению, оформляются актами по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, утверждаются руководителем организации и подлежат выполнению в установленные сроки.

19. Повседневный контроль за выполнением противопожарных мероприятий, предложенных комиссией, в подразделениях организации возлагается непосредственно на начальника ведомственной или добровольной пожарной охраны организации или лицо, в установленном порядке назначенное приказом ответственным за пожарную безопасность организации.

20. За добросовестное выполнение возложенных обязанностей, непосредственный вклад в улучшение противопожарного состояния организации членам ПТК могут предоставляться материальные и моральные поощрения, применяемые в организации, в том числе по представлению органа Государственного пожарного надзора.

V. Права и ответственность пожарно-технических комиссий

21. В рамках выполнения возложенных задач и функций ПТК имеют право:

в любое время суток беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться с документами по пожарной безопасности;

проверять противопожарный режим в подразделениях организации и предъявлять должностным лицам и ответственным за пожарную безопасность обязательные для исполнения акты об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности;

требовать от руководителей подразделений запрещения эксплуатации машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений инструкций о мерах пожарной безопасности, которые могут привести к пожару, с уведомлением об этом руководителей подразделения и организации;

привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов к проверке состояния пожарной безопасности;

запрашивать и получать от руководителей подразделений материалы по вопросам пожарной безопасности, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения противопожарного режима;

представлять руководителю организации, руководителям подразделений организации предложения об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по пожарной безопасности, обучение и проверку знаний в системе пожарно-технического минимума или грубо нарушающих требования пожарной безопасности;

представлять руководителю организации, руководителям подразделений организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию пожаробезопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности;

представлять и защищать, по поручению руководства, интересы организации в государственных и иных организациях при обсуждении вопросов пожарной безопасности.

22. ПТК несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на нее задач и функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке создания и деятельности пожарно-технических комиссий

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке создания и деятельности пожарно-технических комиссий

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 28 марта 2013 года № 89

Положение

о порядке создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 32 Закона Республики Узбекистан «О пожарной безопасности» определяет порядок создания и осуществления деятельности подразделений добровольной пожарной охраны в организациях, населенных пунктах и иных территориях, независимо от наличия подразделений Государственной службы пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — ГСПБ) или ведомственной пожарной охраны, а также регистрации добровольных пожарных.

2. Добровольная пожарная охрана создается с целью объединения усилий граждан в деле предупреждения и тушения пожаров.

3. Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:

осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях, населенных пунктах и иных территориях;

участие в обучении населения, работников в организациях мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

проведение противопожарной пропаганды;

тушение пожаров, спасение людей и имущества юридических и физических лиц, оказавшихся в зоне пожара.

4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

добровольная пожарная охрана — форма участия граждан и общественных объединений в обеспечении мер пожарной безопасности, тушении пожаров в организациях, населенных пунктах и на иных территориях;

добровольный пожарный — гражданин Республики Узбекистан, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

местный орган ГСПБ — отделы (отделения, группы) пожарной безопасности управлений (отделов) внутренних дел районов (городов), отделы (отделения, группы) пожарной безопасности объектов, непосредственно подчиненные управлениям пожарной безопасности, военизированные и профессиональные отряды (части) ГСПБ по охране районов (городов) и объектов;

добровольная пожарная дружина — подразделение добровольной пожарной охраны, осуществляющее деятельность без использования пожарной техники и транспортных средств;

добровольная пожарная команда — подразделение добровольной пожарной охраны, осуществляющее деятельность с использованием пожарной техники и транспортных средств.

5. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются на добровольной основе в виде добровольных пожарных дружин (далее — дружин) и (или) добровольных пожарных команд (далее — команд) и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующей административно-территориальной единицы.

6. В населенных пунктах подразделения добровольной пожарной охраны создаются по решениям органов самоуправления граждан исходя из необходимости и с учетом удаленности от подразделений ГСПБ.

7. Подразделения добровольной пожарной охраны организаций или объектов (далее — организации) создаются по инициативе их руководителей (при наличии работающего персонала более 15 человек).

8. Контроль за состоянием готовности подразделений добровольной пожарной охраны к тушению пожаров, а также за проведением работ по профилактике пожаров осуществляет ГСПБ.

9. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий), проводимых ГСПБ в организациях и населенных пунктах, где созданы подразделения добровольной пожарной охраны. По итогам пожарно-тактических учений (занятий) ГСПБ дается оценка состоянию готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.

II. Порядок организации добровольной пожарной охраны

10. Подразделения добровольной пожарной охраны в населенных пунктах создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению председателя органа самоуправления граждан, а в организациях — на основании приказа руководителя организации.

11. Количество подразделений добровольной пожарной охраны, их структура, а также численный состав (не менее 4-х человек) команд и дружин устанавливаются председателем органа самоуправления граждан, руководителем организации по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ.

12. Орган самоуправления граждан (администрация организации) в течение 10 дней информирует местный орган ГСПБ, в районе выезда которого находится соответствующий населенный пункт (организация), о создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны в целях дальнейшей учетной регистрации или его перерегистрации.

13. Порядок учетной регистрации подразделений добровольной пожарной охраны определяется в соответствии с Положением о порядке осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны.

14. Комплектование подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Положения.

15. Начальником добровольной пожарной охраны при содействии местного органа ГСПБ разрабатываются и утверждаются следующие документы:

должностные инструкции;

график дежурства членов добровольной пожарной охраны;

схемы, планы расположения в населенном пункте (организации), общественных и жилых зданий, а также водоисточников и дорог;

графики проведения противопожарных профилактических мероприятий в населенных пунктах (организациях), а также обучения населения мерам пожарной безопасности;

перечень пожарной техники и средств связи, а также порядок их эксплуатации (при создании команд);

графики последующей подготовки добровольных пожарных;

документы по предварительному планированию действий по тушению пожаров, взаимодействию с заинтересованными службами и подразделениями пожарной охраны соответствующей административно-территориальной единицы;

табель боевого расчета для каждой команды;

порядок сбора добровольных пожарных на случай пожара или проверки готовности и способ их доставки к месту пожара.

Перечисленные и иные документы, регламентирующие организацию деятельности подразделения добровольной пожарной охраны, разрабатываются на основании актов законодательства, в том числе нормативно-правовых актов ГСПБ.

16. Для организации дежурства команды (дружины) делятся по числу рабочих смен в организациях и не менее, чем на четыре дежурные смены в населенных пунктах.

17. Дежурные смены команд (дружин) возглавляют старшие пожарные из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

18. Команды могут подразделяться на разряды:

первого — с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурной смены (боевого расчета) в здании (помещении);

второго — с круглосуточным дежурством диспетчера и (или) водителей пожарных транспортных средств и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурной смены (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;

третьего — с круглосуточным дежурством диспетчера с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурной смены (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.

19. Команды второго и третьего разрядов могут создаваться при наличии четкой системы связи и оповещения (телефонная (сотовая) связь, рация или другие) между диспетчером и дежурной сменой (боевым расчетом), а также возможностью прибытия дежурной смены к месту сбора (вызова) в течение промежутка времени, не превышающего 8-ми минут.

20. Порядок организации работы дружин определяется ее начальником по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ, исходя из реализуемых мер пожарной безопасности, разработанных для конкретного объекта или населенного пункта.

21. Органы самоуправления граждан (организации) в соответствии с законодательством предоставляют подразделению добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.

22. Учет фактического времени несения дежурства добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны.

III. Порядок комплектования подразделений добровольной пожарной охраны

23. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане Республики Узбекистан, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.

24. Отбор граждан Республики Узбекистан в добровольные пожарные для подразделения добровольной пожарной охраны населенного пункта осуществляется органом самоуправления граждан, а для подразделения добровольной пожарной охраны организации — соответствующими организациями.

25. Для участия в отборе в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны населенного пункта граждане Республики Узбекистан подают письменное заявление на имя председателя органа самоуправления граждан. Для участия в отборе в добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны граждане Республики Узбекистан подают письменное заявление на имя руководителя организации. К заявлению прилагаются копии паспорта, диплома об образовании, справка о состоянии здоровья.

При отборе граждан Республики Узбекистан в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны населенного пункта обязательным условием является наличие у претендента постоянного места проживания и места работы в населенном пункте, где организуется добровольная пожарная охрана, а также соблюдение требований пункта 23 настоящего Положения.

26. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления орган самоуправления граждан (администрация организации) принимает решение о принятии гражданина Республики Узбекистан в добровольные пожарные или об отказе ему в приеме в добровольные пожарные.

27. Граждане Республики Узбекистан, принятые в добровольные пожарные, проходят первоначальную подготовку согласно квалификационным требованиям, устанавливаемым ГСПБ, в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Положения.

28. По результатам прохождения первоначальной (последующей) подготовки местным органом ГСПБ в орган самоуправления граждан (администрацию организации) представляется справка по форме согласно приложению № 1.

29. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается председателем органа самоуправления граждан, руководителем организации по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ из числа лиц, имеющих стаж работы в пожарной охране не менее пяти лет.

30. Граждане Республики Узбекистан, принятые в добровольные пожарные и прошедшие первоначальную (последующую) подготовку, регистрируются в Реестре добровольных пожарных, участвующих в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны населенного пункта (по форме согласно приложению № 2) или в Реестре добровольных пожарных, участвующих в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны организации (по форме согласно приложению № 3).

Регистрационный номер должен содержать четырехзначный порядковый номер по реестру и год регистрации (пример — 0001-13).

31. Ведение и хранение Реестра добровольных пожарных производится органом самоуправления граждан (администрацией организации).

32. Органом самоуправления граждан (администрацией организации) в местный орган ГСПБ ежегодно представляются сведения о количестве зарегистрированных добровольных пожарных.

33. Зарегистрированному добровольному пожарному органом самоуправления граждан (администрацией организации) выдается карточка добровольного пожарного по форме, согласно приложению № 4, сроком на пять лет. По истечении срока действия карточки могут заменяться на новые при наличии документов, подтверждающих прохождение добровольным пожарным последующей подготовки, с последующей их перерегистрацией.

34. Основанием для исключения граждан Республики Узбекистан из числа добровольных пожарных являются:

личное заявление;

несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;

систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;

совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.

IV. Порядок подготовки добровольных пожарных

35. Первоначальная (последующая) подготовка добровольного пожарного осуществляется на безвозмездной основе на базе подразделений ГСПБ, по заявлениям органа самоуправления граждан (администрации организации), в соответствии с нормативно-правовыми актами ГСПБ в объеме, определенном для добровольных пожарных.

36. Органами самоуправления граждан (руководителями организаций) по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением сотрудников (служащих) ГСПБ.

37. Программа последующей подготовки добровольных пожарных разрабатывается начальником добровольной пожарной охраны и по согласованию с руководителем местного органа ГСПБ утверждается органом самоуправления граждан (администрацией организации).

38. Лица, не прошедшие первоначальную подготовку, к самостоятельной работе не допускаются.

V. Права и обязанности добровольных пожарных

39. Добровольные пожарные имеют право:

участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы (организации) совместно с местным органом ГСПБ;

проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;

запрещать проведение огнеопасных и аналогичных работ, способствующих возникновению взрыва или пожара, до рассмотрения их администрацией организации или местным органом ГСПБ.

40. Добровольные пожарные обязаны:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных, утвержденной ГСПБ;

участвовать в разработке и обеспечении мер пожарной безопасности;

при выявлении фактов нарушения правил пожарной безопасности, а также проведения огнеопасных и других работ, способствующих возникновению взрыва или пожара, сообщать о них в органы самоуправления граждан, администрацию организации, а также местным органам ГСПБ;

выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

участвовать в деятельности пожарной охраны;

осуществлять дежурство в подразделениях добровольной пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным председателем соответствующего органа самоуправления граждан, руководителем организации;

соблюдать установленный порядок несения дежурства в подразделениях добровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;

бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

41. Добровольные пожарные, участвовавшие в тушении пожара, действовавшие в пределах оправданного риска, от возмещения причиненного вреда освобождаются.

VI. Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны, меры морального стимулирования добровольных пожарных

42. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), пожертвований юридических и физических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных законодательством.

43. Материальное стимулирование добровольной пожарной охраны может осуществляться на принципах полной или частичной оплаты труда руководящего звена и основного технического персонала (диспетчеры, водители, механик-моторист). Деятельность остальных членов добровольной пожарной охраны может стимулироваться повременной оплатой труда за выполнение работы по тушению пожаров или за время дежурства в пожарном депо.

44. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, как правило, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением со сроком носки, установленным для ГСПБ.

45. Органы самоуправления граждан (организации) могут устанавливать единую форму одежды для добровольных пожарных, отличные от формы одежды военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.

46. Выплата компенсаций добровольным пожарным осуществляется организациями и органами самоуправления граждан за счет собственных средств, пожертвований юридических и физических лиц, а также других источников, не запрещенных законодательством.

47. Моральное стимулирование добровольных пожарных может осуществляться в виде наград, знаков отличия, ценных подарков и общественной благодарности, в том числе по представлению ГСПБ.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны

Образец карточки добровольного пожарного

Примечание: карточка подлежит двухстороннему ламинированию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 28 марта 2013 года № 89

Положение

о порядке создания и деятельности дружин юных пожарных

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 18 Закона Республики Узбекистан «О пожарной безопасности» определяет порядок создания и деятельности дружин юных пожарных.

2. Дружины юных пожарных — добровольные объединения учащихся учреждений общего среднего, среднего специального, профессионального образования, которые создаются с целью обучения детей применению мер пожарной безопасности, их профессиональной ориентации, противопожарной пропаганды и реализации иных задач, направленных на предупреждение пожаров, привитие и закрепление у учащихся практических навыков и умений правильно действовать при пожаре.

3. Основными задачами дружин юных пожарных являются:

оказание практической помощи взрослым при применении мер пожарной безопасности;

овладение основами пожарного дела, закрепление практических знаний и навыков по предупреждению пожаров и умений правильно действовать при пожаре, а также по оказанию первой помощи пострадавшим при пожаре;

подготовка резерва спортсменов по пожарно-прикладному спорту.

4. Дружины юных пожарных создаются из числа учащихся в учреждениях общего среднего, среднего специального, профессионального образования при содействии органов народного, среднего специального, профессионального образования, Государственной службы пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — ГСПБ) и соответствующих общественных объединений.

5. Администрация учреждений общего среднего, среднего специального, профессионального образования при содействии соответствующих общественных объединений и ГСПБ подбирает и утверждает общественного организатора для работы с дружиной юных пожарных из числа преподавателей, учителей, а также сотрудников (служащих) ГСПБ.

Подготовка общественных организаторов для работы с дружинами юных пожарных осуществляется на базе соответствующих общественных объединений, пожарно-технических центров, институтов переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров.

II. Основные направления работы с дружинами юных пожарных

6. Работа с дружинами юных пожарных осуществляется по следующим основным направлениям:

обучение правилам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара, изучение первичных средств пожаротушения и ознакомление с пожарной техникой, пожарно-техническим оборудованием, системами автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации и оповещения;

привлечение к массово-разъяснительной работе по предупреждению пожаров от шалости детей с огнем путем использования средств массовой информации, радиоузлов, издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, стенных газет, устройства тематических выставок, смотров и конференций;

организация и проведение занятий и соревнований по пожарно-прикладному спорту, противопожарных конкурсов, викторин, слетов, экскурсий и походов;

посещение частей пожарной безопасности, соответствующих общественных объединений, пожарно-технических образовательных учреждений, выставок, сбор новых материалов об истории и людях — подвижниках пожарной охраны, организация встреч с заслуженными работниками и ветеранами пожарной охраны, чемпионами и мастерами пожарно-прикладного спорта;

развитие детского технического творчества, организация кружков пожарно-технического моделирования.

III. Порядок приема в члены дружин юных пожарных

7. Членами дружин юных пожарных могут быть учащиеся учреждений общего среднего, среднего специального, профессионального образования в возрасте 12 лет и старше, изъявившие желание активно участвовать в работе дружин.

8. Прием в члены дружины юных пожарных производится на общем сборе дружины на основании письменного заявления и ходатайства первичной организации Союза молодежи Узбекистана учреждений общего среднего, среднего специального, профессионального образования.

В члены дружины юных пожарных принимаются учащиеся, на «хорошо» и «отлично» освоившие специальные программы по применению мер пожарной безопасности, утвержденные соответствующими уполномоченными органами и согласованные с ГСПБ.

Вновь принятым членам дружины юных пожарных в торжественной обстановке вручается значок члена дружины юных пожарных.

Образец значка члена дружины юных пожарных и символика дружин юных пожарных разрабатывается при участии органов народного, среднего специального, профессионального образования, ГСПБ, соответствующих общественных объединений и утверждается в порядке, установленном законодательством.

IV. Обязанности и права юного пожарного

9. Юный пожарный обязан:

дорожить честью и званием юного пожарного, активно участвовать в делах дружины, своевременно и точно выполнять задания командира дружины;

изучать меры пожарной безопасности, быть примером для окружающих в соблюдении правил пожарной безопасности;

вести среди сверстников и детей младшего возраста разъяснительную работу по предупреждению пожаров;

под руководством сотрудников (служащих) ГСПБ и работников соответствующих общественных объединений участвовать в проведении разъяснительной работы в дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях общего среднего, среднего специального, профессионального образования, а также среди населения по месту жительства;

повышать свое спортивное мастерство, заниматься пожарно-прикладными и другими видами спорта.

10. Юный пожарный имеет право:

принимать участие в обсуждении всех вопросов, касающихся деятельности дружины, и вносить соответствующие предложения;

обращаться за помощью и консультацией по вопросам пожарной безопасности в ГСПБ и соответствующие общественные объединения;

быть награжденным за активную работу в дружине со стороны соответствующих общественных объединений, органов народного, среднего специального, профессионального образования, ГСПБ, Союза молодежи Узбекистана грамотами, нагрудными знаками, ценными подарками, избираться делегатом на слеты юных пожарных и детской организации «Камалак»;

быть направленным на учебу в пожарно-технические образовательные учреждения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и другие образовательные учреждения по подготовке специалистов пожарной безопасности;

быть представленным за смелые и решительные действия по тушению пожаров, спасению людей и имущества граждан к награждению в установленном порядке государственными наградами.

V. Руководство деятельностью дружин юных пожарных

11. Повседневное руководство деятельностью дружин юных пожарных осуществляется педагогическим советом учреждения общего среднего, среднего специального, профессионального образования. Педагогический совет избирает командира дружины, его заместителей.

12. Для организационного и методического руководства деятельностью дружин юных пожарных создаются республиканский и территориальные штабы дружин юных пожарных. В состав штабов включаются представители органов народного, среднего специального, профессионального образования, ГСПБ, соответствующих общественных объединений, Союза молодежи Узбекистана и других организаций.

13. Начальник штаба дружин юных пожарных, его заместители, секретарь и члены штаба утверждаются протокольным решением органов народного, среднего специального, профессионального образования, ГСПБ, соответствующих общественных объединений, Союза молодежи Узбекистана и иных организаций, представители которых включены в состав штабов.

14. Территориальный штаб дружин юных пожарных:

оказывает помощь учреждениям общего среднего, среднего специального, профессионального образования в создании и организации работы дружин, кружков юных пожарных, секций пожарно-прикладного спорта, координирует деятельность дружин, обобщает и распространяет положительный опыт работы, дает задания дружинам и координирует планы их работы, принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению пожаров;

заслушивает отчеты дружин, общественных организаторов работы с дружинами юных пожарных, рассматривает материалы на поощрение членов дружин, участвует в разработке программ спортивных соревнований, викторин, конкурсов и т. д.;

согласно утвержденным планам-календарям спортивных мероприятий организует районные (городские), территориальные соревнования дружин юных пожарных по пожарно-прикладному спорту.

15. Республиканский штаб дружин юных пожарных осуществляет руководство деятельностью территориальных штабов, вырабатывает рекомендации по развитию и совершенствованию форм и методов работы по предупреждению пожаров, организует массовые мероприятия, изучает и распространяет лучший опыт работы штабов и дружин юных пожарных согласно утвержденным планам-календарям спортивных мероприятий, организует республиканские соревнования дружин юных пожарных по пожарно-прикладному спорту.

VI. Материально-техническое обеспечение дружин юных пожарных

16. Расходы на проведение работы с дружинами юных пожарных (спортивные соревнования, экскурсии, слеты, викторины и т. п.), пожарно-технических выставок, кружков пожарно-технического моделирования, приобретение для дружин значков, спортивных снарядов для пожарно-прикладного спорта, литературы, имущества для агитационной работы осуществляются за счет средств, выделяемых на эти цели соответствующими общественными объединениями и другими организациями, при содействии учреждений общего среднего, среднего специального, профессионального образования, на базе которых созданы дружины юных пожарных.

17. Для проведения практических занятий с дружинами юных пожарных и проведения занятий по пожарно-прикладному спорту соответствующие общественные объединения, ГСПБ и другие заинтересованные организации предоставляют спортивные базы, инвентарь, выделяют специалистов, а также пожарную технику, оборудование и снаряжение на безвозмездной и платной основе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 28 марта 2013 года № 89

Положение

о порядке осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 33 Закона Республики Узбекистан «О пожарной безопасности» определяет порядок осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны.

2. Учетную регистрацию проводят с целью учета и систематизации данных о количестве, дислокации, оснащенности, укомплектованности и другой необходимой информации о подразделениях ведомственной и добровольной пожарной охраны для осуществления взаимодействия по обеспечению пожарной безопасности соответствующей административно-территориальной единицы, контроля за состоянием их готовности к тушению пожаров, а также за проведением работ по профилактике пожаров.

3. Ведение учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны осуществляют соответствующие органы Государственной службы пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — ГСПБ), определенные настоящим Положением.

4. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении:

учетная регистрация — официальное фиксирование в реестре соответствующих сведений о подразделениях ведомственной и добровольной пожарной охраны;

ведомственная пожарная охрана — совокупность органов управления и подразделений, создаваемых по решению собственников соответствующих организаций для организации и осуществления ведомственного пожарного надзора, профилактики пожаров на подведомственных объектах, спасения людей и имущества при пожарах, организации и осуществления тушения пожаров;

добровольная пожарная охрана — форма участия граждан и общественных объединений в обеспечении мер пожарной безопасности, тушении пожаров в организациях, населенных пунктах и на иных территориях;

территориальный орган ГСПБ — управления пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, управления внутренних дел областей, Главного управления внутренних дел г.Ташкента, объекта;

местный орган ГСПБ — отделы (отделения, группы) пожарной безопасности управлений (отделов) внутренних дел районов (городов), отделы (отделения, группы) пожарной безопасности объектов, непосредственно подчиненные управлениям пожарной безопасности, военизированные и профессиональные отряды (части) ГСПБ по охране районов (городов) и объектов.

5. Подразделения ведомственной и добровольной пожарной охраны, созданные в организациях и населенных пунктах, обязаны пройти учетную регистрацию.

6. Материалы, представленные для учетной регистрации, хранятся в течение пяти лет, по истечении срока хранения передаются в ведомственный архив.

II. Порядок учетной регистрации и ведения реестра подразделений ведомственной пожарной охраны

7. Для учетной регистрации подразделения ведомственной пожарной охраны орган государственного и хозяйственного управления, а также другие организации представляют в территориальный орган ГСПБ заявление с приложением информации, необходимой для осуществления их деятельности, в частности:

копию Положения о подразделении ведомственной пожарной охраны, согласованного с ГСПБ, органом государственного и хозяйственного управления, а также организациями, на объектах которых заявитель намерен создавать подразделения ведомственной пожарной охраны;

расчет численности личного состава и пожарной техники, необходимых для выполнения задач, возложенных на подразделение ведомственной пожарной охраны;

сведения о дислокации и количестве, а также о собственной и (или) арендуемой материально-технической базе подразделения ведомственной пожарной охраны по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

сведения о квалификации руководителей и специалистов ведомственной пожарной охраны по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

8. Заявление считается принятым к рассмотрению после его регистрации в территориальном органе ГСПБ и должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней.

9. Территориальный орган ГСПБ вправе отказать заявителю в учетной регистрации, если не представлены документы в соответствии с требованиями пункта 7 настоящего Положения.

10. Решение об отказе в учетной регистрации оформляется письменно в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю.

11. Заявитель, получивший решение об отказе в учетной регистрации, имеет право повторно обращаться в регистрирующий орган для проведения учетной регистрации после устранения выявленных недостатков.

12. После принятия решения об учетной регистрации территориальным органом ГСПБ соответствующие сведения вносятся в реестр учетной регистрации подразделений ведомственной пожарной охраны по форме согласно приложению № 3.

13. Требование предоставления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

III. Порядок учетной регистрации и ведения реестра подразделений добровольной пожарной охраны

14. Для учетной регистрации (перерегистрации) подразделения добровольной пожарной охраны орган самоуправления граждан (администрация организации) представляет в местный орган ГСПБ заявление с приложением информации, необходимой для осуществления их деятельности.

Информация должна содержать сведения о:

кандидатуре начальника добровольной пожарной охраны и его квалификации;

виде подразделения добровольной пожарной охраны (дружина, команда);

разряде команды (при создании команд);

численном составе команд и (или) дружин;

первоначальной (последующей) подготовке добровольных пожарных;

собственной и (или) арендуемой материально-технической базе, а при создании команд - дополнительно сведения о наличии здания (помещения), пожарной техники, оборудования, снаряжения, средств связи и боевой одежды.

Вышеуказанная информация предоставляется ежегодно в местные органы ГСПБ.

15. Заявление считается принятым к рассмотрению после его регистрации в соответствующем местном органе ГСПБ и должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней.

16. Местный орган ГСПБ вправе отказать заявителю в учетной регистрации, если не представлены документы в соответствии с требованиями пункта 14 настоящего Положения.

17. Решение об отказе в учетной регистрации оформляется письменно в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю.

18. Заявитель, получивший решение об отказе в учетной регистрации, имеет право повторно обращаться в регистрирующий орган для проведения учетной регистрации после устранения выявленных недостатков.

19. После принятия решения об учетной регистрации местным органом ГСПБ вносятся сведения в реестр учетной регистрации подразделений добровольной пожарной охраны по форме согласно приложению № 4.

IV. Заключительная часть

20. Органы государственного, хозяйственного управления, органы самоуправления граждан и иные организации в случае ликвидации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны, а также изменения данных касательно количества, дислокации, оснащенности, укомплектованности и другой информации о них обязаны в десятидневный срок представить измененные сведения соответствующим органам ГСПБ.

21. Соответствующий орган ГСПБ в течение пяти рабочих дней со дня получения измененных сведений вносит представленные изменения в реестр.

22. Информация о зарегистрированных подразделениях ведомственной и добровольной пожарной охраны анализируется и хранится в соответствующих территориальных органах ГСПБ, систематизированная информация о них передается в вышестоящий орган ГСПБ.

23. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных лиц и предоставляется бесплатно по письменному запросу в виде выписки из реестра.

24. Реестры учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены гербовой печатью и заверены руководителем соответствующего органа ГСПБ.

25. Ответственность за полноту и правильность ведения учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны, а также за своевременность представления и достоверность сведений несут соответствующие органы и организации, указанные в пунктах 7, 12, 14 и 19 настоящего Положения.

26. Уполномоченные органы (организации), создавшие подразделения ведомственной и добровольной пожарной охраны и не прошедшие учетную регистрацию, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны

Примечание: количество пожарной техники и пожарно-технического оборудования должно быть аналогично расчетной численности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке осуществления учетной регистрации подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2013 г., № 14, ст. 178; 2017 г., № 37, ст. 996)