Об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств — участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна

03.09.2011

Соглашение

Государства — участники Содружества Независимых Государств, именуемые в дальнейшем Сторонами,

придавая важное значение развитию военного сотрудничества в области охраны и использования воздушного пространства,

в целях обеспечения безопасного использования воздушного пространства, противодействия терроризму и обеспечения единого подхода к организации действий дежурных по противовоздушной обороне (далее — ПВО) сил государств — участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата), согласились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны сотрудничают в организации действий дежурных по ПВО сил государств — участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата) и предотвращении террористических актов с использованием воздушного судна (летательного аппарата) в воздушном пространстве в соответствии с Положением о порядке действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств — участников Содружества Независимых Государств при получении информации об угрозе совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата), которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 2

Стороны определяют уполномоченные органы, ответственные за выполнение настоящего Соглашения, и информируют об этом депозитарий при сдаче соответствующего уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения, или документа о присоединении.

Статья 3

Координация деятельности по реализации настоящего Соглашения возлагается на Совет министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств.

Статья 4

Стороны в ходе реализации настоящего Соглашения обеспечивают режим защиты информации, в отношении которой передающая Сторона обусловила необходимость соблюдения конфиденциальности. Передача такой информации осуществляется на основании соответствующих международных договоров, участницами которых являются Стороны, и национального законодательства Сторон.

Статья 5

Спорные вопросы между Сторонами, возникающие при применении и толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.

Статья 6

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участницей которых она является.

Статья 7

Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Статья 8

По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, которые оформляются соответствующим протоколом.

Статья 9

Настоящее Соглашение после его вступления в силу открыто для присоединения любого государства — участника Содружества Независимых Государств путем передачи депозитарию документа о присоединении. Для присоединяющегося государства Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием документа о присоединении.

Статья 10

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.

Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление о своем намерении депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до даты выхода и урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие за время действия настоящего Соглашения.

Совершено в городе Душанбе 3 сентября 2011 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

(подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ к Соглашению об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств — участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна от 3 сентября 2011 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств — участников Содружества Независимых Государств при получении информации об угрозе совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата)

I. Общие положения

Настоящее Положение о порядке действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств — участников Содружества Независимых Государств при получении информации об угрозе совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата) (далее — Положение) определяет порядок действий органов управления государств — участников Содружества Независимых Государств (далее — СНГ) при возникновении угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата).

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

дежурные по ПВО силы государств — участников СНГ — дежурные по ПВО силы военно-воздушных сил (войск противовоздушной обороны, военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны, сил воздушной обороны) вооруженных сил государств — участников СНГ;

орган военного управления — командные пункты (пункты управления) вооруженных сил государств — участников СНГ, выполняющие задачи боевого дежурства по ПВО;

орган обслуживания воздушного движения (далее — орган ОВД) — орган обслуживания воздушного движения и (или) управления полетами пользователей воздушного пространства, осуществляющий обслуживание воздушного движения и (или) управление полетами воздушных судов;

орган организации воздушного движения (управления воздушным движением) (далее — орган ОрВД) — специально уполномоченный орган государства, предназначенный для планирования и координирования использования воздушного пространства, организации воздушного движения, обеспечения разрешительного порядка использования воздушного пространства, контроля за соблюдением национальных правил использования воздушного пространства;

оперативные органы поиска и спасания — органы, осуществляющие принятие решения о подъеме дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в целях проведения поисково-спасательных работ.

II. Выявление угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата)

В целях выявления угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата) органами военного управления во взаимодействии с правоохранительными органами, органами безопасности и органами ОВД государств — участников СНГ осуществляются постоянный сбор данных об обстановке в воздушном пространстве и обмен информацией о выявленных угрозах.

Источниками получения указанных данных могут быть:

силы и средства государств — участников СНГ, осуществляющие контроль (разведку) воздушного пространства;

органы ОВД, ОрВД;

экипажи воздушных судов, в том числе экипажи воздушных судов вооруженных сил государств — участников СНГ, поднятых на перехват воздушных судов (летательных аппаратов) — нарушителей порядка использования воздушного пространства;

правоохранительные органы, органы безопасности и специальные службы государств — участников СНГ, осуществляющие деятельность в сфере борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности на объектах воздушного транспорта;

другие государственные органы и негосударственные организации государств — участников СНГ, осуществляющие контроль за обстановкой в воздушном пространстве и на воздушных судах.

Должностные лица органов военного управления при получении информации о возникновении угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата) организуют:

уточнение полученной информации, проведение подчиненными силами и средствами необходимых мероприятий по проверке информации о захвате воздушного судна (летательного аппарата), вмешательстве посторонних лиц в действия экипажа и (или) управление воздушным судном;

информирование оперативных дежурных (дежурных) территориальных подразделений правоохранительных органов, органов безопасности, ОрВД, ОВД, в границах ответственности которых возникла угроза совершения террористического акта с использованием воздушного судна (летательного аппарата) и (или) произошел захват (угон) воздушного судна (летательного аппарата), и уточнение информации о наличии (получении, подтверждении) дополнительных данных о возможном использовании воздушного судна (летательного аппарата) для совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата);

оценку достоверности информации о возможном использовании воздушного судна (летательного аппарата) для совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата);

определение угрозы использования воздушного судна (летательного аппарата) для совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата).

Угроза совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата) определяется в зависимости от результатов оценки и проверки поступающей информации о следующих обстоятельствах:

воздушное судно (летательный аппарат) уклоняется от маршрута полета;

экипаж воздушного судна (летательного аппарата) не реагирует на указания (команды) органов ОрВД, ОВД (управления полетами);

радиосвязь между экипажем воздушного судна (летательного аппарата) и органами ОрВД, ОВД (управления полетами) потеряна, а экипаж воздушного судна (летательного аппарата) отступил от порядка действий, предусмотренного в этом случае;

экипаж воздушного судна (летательного аппарата) уведомил органы ОрВД, ОВД (управления полетами) об акте незаконного вмешательства в управление;

приближение воздушного судна (летательного аппарата) к запретной зоне (зоне ограничений полетов) без разрешения органа ОрВД или вхождение воздушного судна (летательного аппарата) в запретную зону (зону ограничений полетов) без специального разрешения;

экипаж воздушного судна (летательного аппарата) не выполняет радиокоманды наземных пунктов управления и (или) радиокоманды и визуальные сигналы, подаваемые поднятыми на его перехват воздушными судами вооруженных сил государств — участников СНГ;

получена (подтверждена) оперативная информация о возможном использовании воздушного судна (летательного аппарата) для совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата) или возможном захвате воздушного судна (летательного аппарата);

воздушное судно (летательный аппарат) захвачено и управляется посторонними лицами;

получена прямая угроза совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата).

Достоверность информации о возможном использовании воздушного судна (летательного аппарата) для совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата), а также угрозе их совершения определяется должностными лицами органов военного управления в порядке, установленном национальным законодательством Сторон.

III. Организация обмена информацией при возникновении угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата)

Органы военного управления дежурных по ПВО сил вооруженных сил государств — участников СНГ организуют обмен информацией о воздушной обстановке в соответствии с международными договорами, планом взаимодействия войск (сил) объединенной системы ПВО государств — участников СНГ, инструкциями (положениями) о порядке взаимодействия дежурных по ПВО сил.

При возникновении угрозы совершения террористического акта с использованием воздушного судна (летательного аппарата) и (или) его захвате (угоне) организуется постоянный обмен информацией между:

оперативными дежурными органов военного управления;

оперативными дежурными органов военного управления вооруженных сил сопредельных государств — участников СНГ, в границах ответственности (на стыке границ ответственности) которых возникла угроза совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата);

оперативными дежурными органов военного управления и дежурными по территориальным органам безопасности (внутренних дел) государств — участников СНГ, в границах ответственности которых возникла угроза совершения террористического акта и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата);

оперативными дежурными органов военного управления, старшими дежурных смен главных (национальных) центров ОрВД и старшими дежурных смен органов ОрВД, в границах ответственности которых возникла угроза совершения террористического акта и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата).

При этом осуществляется передача информации о воздушном судне (летательном аппарате) (номер рейса, тип, регистрационный (бортовой) номер, позывной командира экипажа, местоположение, фактический курс, скорость и высота полета), принимаемых мерах, а также другой необходимой информации.

Обмен информацией осуществляется на русском языке.

Отсутствие каких-либо из указанных сведений не является основанием для отказа в передаче информации.

IV. Действия дежурных по ПВО сил государств — участников СНГ при возникновении угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата)

При возникновении угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата), в том числе при наличии угрозы пересечения государственной границы сопредельного государства — участника СНГ этим воздушным судном (летательным аппаратом):

на командные пункты органов военного управления прибывают соответствующие командиры (начальники);

оповещаются вышестоящие и взаимодействующие органы военного управления, органы ОрВД, ОВД, правоохранительные органы, органы безопасности, а также оперативные органы поиска и спасания на предполагаемом маршруте полета воздушного судна (летательного аппарата);

организуется непрерывное взаимодействие с органами ОрВД, правоохранительными органами и органами безопасности для согласованных действий в отношении воздушного судна (летательного аппарата);

принимаются меры для опознавания воздушного судна (летательного аппарата), его классификации, установления с ним связи и передачи указаний на прекращение нарушения;

приводятся в готовность поисково-спасательные силы на предполагаемом маршруте полета воздушного судна (летательного аппарата);

приводятся в готовность к выполнению боевых задач наземные силы и средства ПВО на предполагаемом маршруте полета воздушного судна (летательного аппарата);

поднимаются в воздух дежурные по ПВО экипажи воздушных судов вооруженных сил государств — участников СНГ;

передаются экипажу воздушного судна (летательного аппарата), подвергнувшегося незаконному захвату (угону) и (или) представляющего угрозу совершения террористического акта в воздушном пространстве, принятые в международной практике радиокоманды наземных пунктов управления и (или) радиокоманды, визуальные сигналы, подаваемые поднятыми на перехват воздушными судами вооруженных сил государств — участников СНГ;

проводятся мероприятия по обеспечению безопасности использования воздушного пространства;

организуется передача информации о воздушном судне (летательном аппарате) и принимаемых мерах органам военного управления сопредельного государства — участника СНГ в соответствии с планом взаимодействия войск (сил) объединенной системы ПВО, международными договорами, а также инструкциями по взаимодействию дежурных по противовоздушной обороне сил государств — участников СНГ.

При отсутствии возможности применения воздушных судов вооруженных сил государства — участника СНГ для предотвращения угрозы совершения террористического акта с использованием воздушного судна (летательного аппарата) и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата) могут применяться воздушные суда вооруженных сил сопредельного государства — участника СНГ. Порядок пересечения государственной границы и применения оружия и боевой техники вооруженных сил одного государства над территорией другого государства определяется международными договорами этих государств.

При отсутствии возможности применения воздушных судов вооруженных сил государства — участника СНГ применяется оружие наземных (корабельных) сил ПВО. Предупреждение о применении оружия в отношении воздушного судна (летательного аппарата) осуществляется с использованием средств радиосвязи.

Оружие и боевая техника для уничтожения воздушного судна (летательного аппарата), используемого для совершения террористического акта, применяются при условии, что были исчерпаны все обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для его посадки, в соответствии с национальным законодательством Сторон.

При отсутствии достоверной информации о захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата) и (или) возможном использовании воздушного судна (летательного аппарата) для совершения террористического акта оружие и боевая техника на поражение не применяются.

В ходе проведения мероприятий по предотвращению угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвата (угона) воздушного судна (летательного аппарата) либо пресечению такого террористического акта в воздушном пространстве осуществляется документирование (регистрация) действий должностных лиц в соответствии с национальным законодательством Сторон.

V. Меры совершенствования взаимодействия в противодействии терроризму

В целях совершенствования взаимодействия, а также проверки готовности органов военного управления к действиям при возникновении угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата) Координационным Комитетом по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств ежегодно разрабатываются и проводятся совместные тренировки по действиям дежурных по ПВО сил объединенной системы ПВО государств — участников СНГ.