О мерах по дальнейшему совершенствованию системы послевузовского образования и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (365-сон)

28.12.2012

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2012 года № УП-4456 «О дальнейшем совершенствовании системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации» и в целях дальнейшего совершенствования системы послевузовского образования и деятельности Высшей аттестационной комиссии Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

структуру аппарата Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан с общей предельной численностью персонала в количестве 20 единиц, в том числе управленческого персонала — 16 единиц, согласно приложению № 3;

Положение о Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 4;

2. Принять к сведению, что Высшей аттестационной комиссией при Кабинете Министров Республики Узбекистан совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством народного образования, Министерством здравоохранения, Академией наук Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработаны и утверждены в установленном порядке Положение о научном совете по присуждению ученой степени доктора наук, Положение о порядке присуждения ученой степени доктора наук и Положение о порядке присвоения ученых званий.

3. Определить, что начиная с 1 января 2013 года выплата надбавок к должностным окладам и иные доплаты за наличие ученой степени не производятся.

4. Кабинету Министров в двухнедельный срок утвердить персональный состав Президиума Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

5. Высшей аттестационной комиссии и Комитету по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

Министерству высшего и среднего специального образования, Академии наук Республики Узбекистан, министерствам и ведомствам, имеющим в своем составе высшие образовательные учреждения и научно-исследовательские институты, в месячный срок привести свои ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

28 декабря 2012 г.,

№ 365

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 28 декабря 2012 года № 365

СТРУКТУРА

аппарата Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 28 декабря 2012 года № 365

ПОЛОЖЕНИЕ

о Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан

I. Общие положения

1. Высшая аттестационная комиссия при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — ВАК) является уполномоченным государственным органом по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, образованным Указом Президента Республики Узбекистан от 31 марта 1992 года № УП-371.

ВАК в своей деятельности подотчетна Кабинету Министров Республики Узбекистан.

2. ВАК в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими актами законодательства и настоящим Положением.

3. ВАК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного управления, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.

4. Источниками финансирования деятельности ВАК являются средства государственного бюджета и другие источники, не запрещенные законодательством.

5. ВАК является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

II. Основные задачи и функции ВАК

6. Основными задачами ВАК являются:

обеспечение практической реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров и иных нормативно-правовых актов в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

проведение единой государственной политики, организация, осуществление контроля и координации деятельности в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

обеспечение единства требований к диссертационным работам и соискателям ученых степеней доктора философии (Doctor of Philosophy, далее — PhD), доктора наук (Doctor of Science, далее — DSc) и ученых званий;

содействие улучшению качественного состава научных и научно-педагогических кадров, повышению эффективности их использования с учетом потребности общества и государства, перспектив развития науки, образования, техники и технологий;

постоянное совершенствование системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, направленное на ликвидацию излишних бюрократических процедур;

обеспечение открытости и прозрачности деятельности ВАК на всех этапах аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

обеспечение объективности аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации на всех ее этапах;

обеспечение соответствия международным стандартам квалификационных требований к ученых степеней доктора философии (PhD), доктора наук (DSc) и ученым званиям.

7. Для выполнения возложенных на нее задач ВАК осуществляет следующие функции:

осуществляет координацию деятельности Академии наук, министерств, ведомств, высших образовательных и научно-исследовательских учреждений республики в области реализации государственной политики по аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации и по международному сотрудничеству в деле аттестации научных кадров;

осуществляет мониторинг, а также регистрацию тем диссертационных исследований на соискание ученых степеней доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc);

осуществляет системный мониторинг качества подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации базовой докторантурой и докторантурой, а также институтами самостоятельного соискательства;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты по порядку формирования и организации работы научных советов по присуждению ученых степеней и экспертных советов, положения об ученых степеней и ученых званиях;

создает по ходатайствам министерств и ведомств, Академии наук научные советы по присуждению ученых степеней при ведущих высших образовательных учреждениях и научно-исследовательских учреждениях, утверждает их персональный состав, устанавливает перечень научных специальностей, по которым им предоставляется право приема к защите диссертаций;

осуществляет государственный контроль за деятельностью и мониторинг работы научных советов по присуждению ученых степеней, на основе предложений экспертных советов приостанавливает или прекращает их деятельность;

определяет перечень ведущих научных журналов и изданий, в том числе электронных научно-технических журналов, рекомендуемых для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc);

совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями проводит работу по совершенствованию номенклатуры специальностей научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации по направлениям развития науки, техники, образования и культуры;

проводит государственную экспертизу защищенных диссертаций на соискание ученых степеней доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc);

утверждает решения соответствующего научного совета о присуждении ученых степеней, присваивает по представлению советов высших образовательных учреждений или ученых советов научно-исследовательских учреждений ученые звания профессора, доцента и старшего научного сотрудника;

осуществляет нострификацию (установление эквивалентности) документов об ученых степенях, выданных органами аттестации зарубежных стран гражданам Республики Узбекистан или иностранным гражданам, постоянно проживающим и работающим в Республике Узбекистан;

оформляет дипломы доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc), аттестаты профессора, доцента и старшего научного сотрудника государственного образца;

рассматривает апелляции, предложения, заявления и жалобы, поступающие в ВАК;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами создает координационные советы по отраслям наук для координации тем планируемых диссертационных исследований в соответствии с приоритетами экономического и социального развития страны и обсуждения результатов диссертационных исследований;

проводит анализ защищенных диссертационных работ и обеспечивает направление информации министерствам, ведомствам республики о выполненных научных исследованиях, результаты которых изложены в диссертационных работах, с соответствующими рекомендациями о возможности их внедрения в практику;

участвует в подготовке проектов международных договоров Республики Узбекистан по вопросам, относящимся к компетенции ВАК;

устанавливает и осуществляет в рамках возложенных на нее задач взаимное сотрудничество с органами аттестации зарубежных стран и организует в установленном порядке обмен информацией.

III. Права и обязанности ВАК

8. Для выполнения возложенных на нее задач и функций ВАК имеет право:

получать в установленном порядке от Академии наук, министерств, ведомств и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на нее задач;

участвовать в межгосударственных переговорах по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

создавать на основании решений экспертных советов разовые научные советы по присуждению ученой степени доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc), а также осуществлять контроль за их работой;

заслушивать на заседаниях Президиума ВАК отчеты председателей научных советов по присуждению ученых степеней и экспертных советов с целью изучения и обобщения опыта работы;

привлекать высококвалифицированных специалистов для научной экспертизы диссертационных работ и проверки деятельности научных советов по присуждению ученых степеней. На время участия в инспектировании деятельности научных советов по присуждению ученых степеней, выполнения функций оппонента и рецензента привлекаемые ученые и специалисты освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей, с сохранением зарплаты по месту постоянной работы;

определять перечень квалификационных экзаменов и осуществлять контроль за их организацией и уровнем;

получать в установленном порядке ежегодную отчетность организаций, в которых функционируют научные советы по присуждению ученых степеней, и необходимую информацию от министерств и ведомств для разработки предложений и осуществления мероприятий по совершенствованию системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в республике;

созывать в установленном порядке межведомственные совещания для решения проблем, связанных с совершенствованием системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, повышением качества, научной и практической значимости диссертационных исследований;

осуществлять в рамках возложенных на нее задач и функций международное сотрудничество, участвовать в работе международных организаций, совещаний, конференций по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

направлять, в случае необходимости, в научные советы по присуждению ученых степеней диссертационные работы для получения дополнительного заключения по поводу их значимости для науки и отраслей экономики в соответствии с предъявляемыми к диссертациям требованиями;

лишать или восстанавливать по рекомендации научных и соответствующих советов высших образовательных учреждений или научно-исследовательских учреждений в установленном порядке ученые степени и ученые звания научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

9. ВАК в пределах своей компетенции вправе в установленном порядке принимать нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, организаций, должностных лиц и граждан.

10. ВАК вправе в необходимых случаях издавать совместно с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.

11. ВАК несет ответственность за выполнения возложенных на нее задач и функций в соответствии с настоящим Положением, а также за состояние и совершенствование системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в республике.

IV. Организация деятельности ВАК

12. ВАК возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

ВАК имеет главного ученого секретаря, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Обязанности главного ученого секретаря определяются председателем ВАК.

13. Исполнительным органом ВАК является ее аппарат, структура и предельная численность работников которого утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

14. Председатель ВАК:

принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию ВАК и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ВАК задач и функций;

направляет и контролирует деятельность экспертных советов, отделов и других подразделений ВАК;

подписывает в пределах своей компетенции решения ВАК по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, дипломы о присуждении ученых степеней и аттестаты о присвоении ученых званий;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками аппарата ВАК;

утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях аппарата ВАК;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата ВАК;

вносит, при необходимости, изменения в структуру аппарата в пределах установленной общей численности и фонда оплаты труда, утверждает штатное расписание аппарата ВАК, а также смету расходов аппарата ВАК;

в пределах своей компетенции осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

15. Руководящим исполнительным органом ВАК является Президиум, состоящий из председателя ВАК, главного ученого секретаря и ведущих ученых и специалистов в области науки, техники, образования и культуры по основным направлениям науки. Персональный состав Президиума утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Работой Президиума руководит председатель ВАК.

При необходимости председатель ВАК в установленном порядке вносит в Кабинет Министров предложение по частичному изменению состава членов Президиума.

Президиум ВАК, как руководящий исполнительный орган, выполняет следующие функции:

разрабатывает порядок организации научных советов по присуждению ученых степеней, выдает разрешения на открытие научных советов, утверждает их персональный состав, предоставляет им право рассмотрения диссертационных работ по соответствующим специальностям;

выносит решения о создании экспертных советов;

утверждает решения научных советов о присуждении ученых степеней и принимает решения о присвоении ученых званий;

периодически заслушивает отчеты о работе председателей научных советов по присуждению ученых степеней и советов по присвоению ученых званий;

заслушивает отчеты главных инспекторов по научным направлениям о соответствии аттестационных дел по присуждению ученой степени, в том числе защищенных диссертаций, а также аттестационных дел по присвоению ученых званий требованиям ВАК;

утверждает нормативно-правовые документы в пределах своей компетенции;

решает другие вопросы, касающиеся аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

16. Главный ученый секретарь несет ответственность за соответствие защищенных диссертаций требованиям ВАК и руководит деятельностью Секретариата, в который входят 6 главных инспекторов по следующим научным направлениям:

физико-математические науки;

химические, биологические и геолого-минералогические науки;

технические науки;

сельскохозяйственные науки;

гуманитарные науки (исторические, экономические, философские, филологические, юридические, педагогические науки);

медицинские и психологические науки (медицинские, фармацевтические, ветеринарные, психологические науки).

Каждый главный инспектор несет персональную ответственность за соответствие защищенных диссертаций по соответствующим научным направлениям требованиям ВАК и отчитывается в установленном порядке на заседаниях Президиума ВАК.

17. Члены Президиума ВАК, а также работники аппарата не могут быть членами экспертных советов ВАК и научных советов по присуждению ученых степеней.

18. Организационной формой деятельности Президиума ВАК является его заседание. Заседание Президиума ВАК считается правомочным, если в нем участвует простое большинство его членов.

19. Решения Президиума ВАК принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало простое большинство членов Президиума ВАК, участвующих в заседании.

20. Решения Президиума ВАК оформляются в виде постановлений и подписываются председателем ВАК, главным ученым секретарем, ответственными сотрудниками аппарата ВАК.

21. Протоколы заседаний Президиума ВАК оформляются и подписываются председателем ВАК и главным ученым секретарем.

22. Члены Президиума ВАК до начала заседания должны быть ознакомлены с повесткой дня и всеми материалами, рассматриваемыми на заседании. Вопросы, внесенные на рассмотрение Президиума ВАК, должны обсуждаться всесторонне и по существу, с учетом мнения экспертного совета.

23. В случаях, когда мнения Президиума ВАК и экспертного совета расходятся, материалы по рассматриваемому вопросу возвращаются для повторного рассмотрения в экспертный совет. В случае вторичного расхождения мнений Президиума ВАК и экспертного совета, вопрос рассматривается в согласительной комиссии в количестве не менее пяти человек, создаваемой Президиумом ВАК. В состав согласительной комиссии входят члены Президиума, экспертного совета ВАК и ученые-специалисты, ранее не принимавшие участия во всех этапах рассмотрения данного вопроса. Заключение согласительной комиссии рассматривается Президиумом ВАК, после чего принимается окончательное решение.

24. Заседание Президиума ВАК проводится один раз в месяц. В необходимых случаях могут проводиться внеочередные заседания Президиума ВАК.

25. В целях обеспечения соответствия принятых решений по аттестационным делам и другим документам, касающихся аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, требованиям нормативно-правовых документов, а также для рассмотрения и принятия решений по текущим вопросам деятельности ВАК, требующих коллегиального решения и контроля за их исполнением, создается Процедурная комиссия ВАК в составе председателя ВАК, главного ученого секретаря, главных инспекторов по научным направлениям, а также начальников отделов ВАК.

26. Для научной экспертизы представленных диссертаций, их научной и практической ценности, для контроля за работой научных советов по присуждению ученых степеней и за обеспечением единства требований при аттестации, для рассмотрения ходатайств о присуждении ученых степеней и о присвоении ученых званий, а также для подготовки рекомендаций Президиуму ВАК создаются экспертные советы по направлениям науки из числа ведущих ученых и специалистов в области науки, техники, образования и культуры.

Экспертные советы формируются с учетом рекомендаций высших образовательных учреждений, научно-исследовательских институтов, научных и научно-производственных объединений, других организаций, заинтересованных министерств и ведомств и утверждаются Президиумом ВАК сроком на три года с последующим обновлением состава не менее чем на одну треть.

27. Участие ученых и специалистов в работе системы аттестации научных и научно-педагогических кадров рассматривается и учитывается как важная сторона их общественно-научной деятельности.

Оплата труда членов экспертных советов, оппонентов и рецензентов, а также привлекаемых специалистов осуществляется в установленном порядке.

28. ВАК издает журнал «Бюллетень ВАК» по вопросам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. В журнале «Бюллетень ВАК» также публикуется информация о темах диссертационных исследований соискателей, о защитах диссертаций с аннотациями к диссертациям, о присуждении соискателям ученых степеней и присвоении ученых званий и другие данные. Издание журнала «Бюллетень ВАК» осуществляется на принципах самоокупаемости.

29. С целью обеспечения открытости и прозрачности при проведении аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации вопросы деятельности ВАК освещаются на веб-сайте ВАК и в журнале «Бюллетень ВАК».

Кроме того, на веб-сайте ВАК размещается информация о ходе прохождения аттестационных дел соискателей ученых степеней и ученых званий, включая результаты прохождения или нормативно-технической экспертизы, дальнейшую направление на научную экспертизу и ее завершение, а также сроках рассмотрения аттестационных дел на Президиуме ВАК для принятия окончательного решения. Данное решение также размещается на веб-сайте ВАК в течение 7 дней после заседания Президиума.

Обновление веб-сайта ВАК производится по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.

30. Оповещение о предстоящих защитах диссертаций, их научной и практической значимости осуществляется через средства массовой информации, веб-сайт ВАК и журнал «Бюллетень ВАК», а также путем размещения полного текста авторефератов на веб-сайте научного совета по присуждению ученых степеней и в других информационно-ресурсных порталах сети Интернет.