Об условиях пребывания региональной антитеррористической структуры Шанхайской Организации Сотрудничества в Республике Узбекистан

17.06.2004

Соглашение

между Шанхайской организацией сотрудничества и Правительством Республики Узбекистан

Шанхайская организация сотрудничества и Правительство Республики Узбекистан, далее именуемые Сторонами,

руководствуясь Хартией Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 года и Соглашением между государствами — членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре от 7 июня 2002 года,

отмечая, что местом расположения Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества является город Ташкент (Республика Узбекистан),

желая обеспечить на территории Республики Узбекистан необходимые условия для выполнения Региональной антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества своих целей и задач,

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже определения означают:

1) «Хартия» — Хартия Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 года;

2) «Соглашение о РАТС» — Соглашение между государствами—членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре от 7 июня 2002 года;

3) «ШОС» или «Организация» — Шанхайская организация сотрудничества;

4) «государство-член» — государство-член ШОС;

5) «направляющее государство» — государство-член, которое направляет своих граждан для работы в Региональной антитеррористической структуре ШОС;

6) «государство пребывания» — Республика Узбекистан;

7) «Правительство» — Правительство Республики Узбекистан;

8) «РАТС» — Региональная антитеррористическая структура ШОС;

9) «Совет РАТС» и «Исполнительный комитет» — органы РАТС;

10) «Директор» — директор Исполнительного комитета;

11) «должностные лица» — лица, направляемые государствами-членами для работы в Исполнительном комитете и назначенные на соответствующие штатные должности;

12) «эксперты в командировках по делам Организации» — эксперты, иные, чем должностные лица, выполняющие поручения ШОС;

13) «представители государств-членов» — главы делегаций, их заместители, делегаты, советники, технические эксперты и секретари делегаций, направляемые государствами-членами на заседания и мероприятия, проводимые в рамках Организации;

14) «члены семьи» — супруг (супруга) и дети в возрасте до 18 лет, проживающие вместе с ними;

15) «помещения» — здания или части зданий РАТС, предназначенные для официального использования, вне зависимости от формы и принадлежности права собственности на них, включая обслуживающий данное здание или часть здания земельный участок.

Статья 2

Настоящее Соглашение регулирует вопросы, касающиеся пребывания РАТС в Республике Узбекистан.

Статья 3

1. РАТС пользуется правами юридического лица и может, в частности:

1) заключать договоры;

2) приобретать, арендовать, отчуждать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им;

3) открывать банковские счета и совершать операции с денежными средствами в любой валюте;

4) выступать в судах в качестве истца или ответчика.

2. Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются от имени РАТС Директором.

I. Привилегии и иммунитеты РАТС

Статья 4

1. Имущество и активы РАТС пользуются иммунитетом от любой формы административного или судебного вмешательства, за исключением случаев, когда ШОС сама отказывается от иммунитета. Никакой отказ от иммунитета не распространяется на судебно-исполнительные меры.

2. Помещения и транспортные средства РАТС, а также ее архивы и документы, в том числе служебная корреспонденция, вне зависимости от места их нахождения, пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, конфискации, ареста и других исполнительных действий.

3. Представители соответствующих органов власти и управления государства пребывания не могут вступать в помещения РАТС иначе, как с согласия и на условиях, одобренных Директором или должностным лицом, его замещающим.

4. Исполнение любых действий по решению соответствующих органов власти и управления государства пребывания может иметь место в помещениях РАТС только с согласия Директора или должностного лица, его замещающего.

5. Помещения и транспортные средства РАТС не могут служить убежищем для лиц, преследуемых по законам любого из государств-членов или подлежащих выдаче любому из государств-членов, либо третьему государству.

6. Помещения и транспортные средства РАТС не могут использоваться в целях, не совместимых с функциями и задачами ШОС или наносящих ущерб безопасности и интересам государств-членов.

7. Государство пребывания принимает надлежащие меры для защиты помещений РАТС от всякого вторжения или нанесения ущерба.

8. Совет глав государств ШОС от имени Организации может в явно выраженной форме отказаться от привилегий и иммунитетов, предоставленных РАТС.

Статья 5

РАТС, ее активы, доходы и другая собственность:

1) освобождаются от всех прямых налогов и сборов, налога на добавленную стоимость (в том числе в форме возврата в соответствии с законами и правилами государства-пребывания), взимаемых на территории государства пребывания, за исключением тех, которые являются оплатой за конкретные виды обслуживания (услуги);

2) освобождаются от таможенных сборов и других платежей, импортных и экспортных запрещений и ограничений при ввозе и вывозе Организацией предметов для служебного пользования. Предметы, ввозимые в изъятие из общих правил, не будут реализовываться в государстве пребывания, иначе как на условиях, согласованных с Правительством;

3) освобождаются от таможенных сборов и других платежей, импортных и экспортных запрещений и ограничений при ввозе и вывозе собственных изданий.

Статья 6

1. Для своих официальных средств связи РАТС пользуется не менее благоприятными условиями, чем те, которые предоставляются государством пребывания дипломатическим миссиям иностранных государств.

2. РАТС вправе пользоваться шифрами, курьерской и другими видами связи, обеспечивающими конфиденциальность передачи информации, получать и отправлять корреспонденцию посредством курьеров или вализ, которые пользуются теми же привилегиями и иммунитетами, что и дипломатические курьеры и вализы.

3. Все места, составляющие служебную корреспонденцию, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на их характер, содержать только служебную корреспонденцию и предметы, предназначенные для официального использования, перемещение которых требует соблюдения режима конфиденциальности.

4. Курьер должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих служебную корреспонденцию.

Статья 7

РАТС может размещать флаг, эмблему и другую символику Организации на занимаемых ею помещениях и на транспортных средствах, используемых для официальных целей.

Статья 8

РАТС может в соответствии со своими целями и задачами издавать и распространять печатную продукцию.

Статья 9

1. Государство пребывания передает РАТС в аренду на безвозмездной основе необходимое для осуществления ее функций в государстве пребывания помещение по указанному в настоящей статье адресу.

2. Передача в аренду помещения осуществляется на основе отдельного договора аренды, заключаемого в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

3. Юридический адрес РАТС: Республика Узбекистан, 700041, город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, улица Ф.Ходжаева, 22.

Статья 10

1. Компетентные власти государства пребывания по просьбе Директора или должностного лица, его замещающего, обеспечивают предоставление на справедливых условиях коммунальные услуги, необходимые РАТС.

2. В случаях, когда такие услуги предоставляются компетентными властями государства пребывания, или когда цены на них контролируются этими властями, тарифы на такие услуги не должны превышать тарифы, применяемые в отношении дипломатических миссий.

3. При форс-мажорных обстоятельствах, приводящих к полным или частичным перебоям в предоставлении таких услуг, РАТС в интересах выполнения ее функций, пользуется приоритетом, предоставляемым дипломатическим миссиям.

4. По просьбе компетентных властей государства пребывания РАТС принимает надлежащие меры к тому, чтобы должным образом уполномоченные представители соответствующих коммунальных служб государства пребывания имели возможность производить необходимые работы на условиях, не создающих чрезмерных помех функционированию РАТС.

Статья 11

РАТС осуществляет сотрудничество с соответствующими органами власти и управления государства пребывания в целях обеспечения надлежащего отправления правосудия и выполнения предписаний правоохранительных органов, а также предупреждения любых злоупотреблений в связи с привилегиями и иммунитетами, предусмотренными настоящим Соглашением.

II. Привилегии и иммунитеты должностных лиц

Статья 12

1. Должностные лица являются международными служащими.

2. При исполнении служебных обязанностей они не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было государства-члена и/или правительства, организации или частного лица.

3. Государство пребывания обязуется неукоснительно уважать международный характер функций должностных лиц и не оказывать на них влияния при исполнении ими служебных обязанностей.

Статья 13

1. Должностные лица на территории государства пребывания:

1) не подлежат уголовной, гражданской и административной ответственности за сказанное или написанное ими и за все действия, совершенные ими в качестве должностных лиц, за исключением:

исков о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным происшествием, вызванным транспортным средством, принадлежащим РАТС или должностному лицу, либо управлявшимся им;

исков о возмещении ущерба в связи со смертью или телесным повреждением, вызванные действием со стороны должностного лица;

2) освобождаются от налогов на заработную плату и иные вознаграждения, выплачиваемые Организацией;

3) освобождаются от государственных повинностей;

4) освобождаются вместе с членами их семей от ограничений по иммиграции и от регистрации в качестве иностранцев;

5) в сфере валютных операций пользуются теми же привилегиями, которые предоставляются дипломатическим агентам на территориях государств-членов;

6) пользуются вместе с членами их семей такими же льготами по репатриации, какими пользуются дипломатические агенты во время международных кризисов;

7) при первоначальном занятии должности и отбытии из государства пребывания в связи с прекращением контракта имеют право без уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов ввезти/вывезти имущество, включая автотранспортное средство, предназначенное для их личного пользования, в соответствии с нормативными правовыми актами государства пребывания, за исключением тех, которые являются оплатой за конкретные виды обслуживания (услуги).

2. Положения пункта 7 настоящей статьи не распространяются на должностных лиц и членов их семей, являющихся гражданами государства пребывания или имеющими вид на жительство.

Статья 14

1. Помимо привилегий и иммунитетов, закрепленных в статье 13 настоящего Соглашения, Директор и его заместители, а также члены их семей пользуются и другими привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми согласно международному праву дипломатическим агентам и членам их семей.

2. При этом, если лица, указанные в настоящей статье, являются гражданами государства пребывания или имеют вид на жительство, то они пользуются указанными в настоящей статье привилегиями и иммунитетами на территории государства пребывания только при исполнении своих служебных обязанностей.

Статья 15

1. Должностные лица не должны заниматься профессиональной или коммерческой деятельностью в целях личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности.

2. Лица, пользующиеся привилегиями и освобождаемые от налогообложения в государстве пребывания в соответствии со статьей 13 настоящего Соглашения, в случае, если они получают доходы от деятельности, указанной в настоящей статье, декларируют совокупный доход, получаемый от такой деятельности, и уплачивают с него налоги в соответствии с действующим законодательством государства пребывания.

Статья 16

Автотранспортные средства РАТС, должностных лиц и членов их семей должны быть застрахованы от ущерба, который может быть причинен третьим лицам в связи с использованием этих автотранспортных средств.

Статья 17

1. Должностные лица и члены их семей пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными в настоящем Соглашении, с момента их вступления на территорию государства пребывания при следовании к месту назначения или, если они уже находятся на этой территории, с момента, когда должностные лица приступили к выполнению своих обязанностей.

2. При прекращении функций должностного лица его привилегии и иммунитеты, а также привилегии и иммунитеты членов его семьи, не являющихся гражданами государства пребывания, прекращаются в момент оставления этим лицом государства пребывания или по истечении разумного срока для того, чтобы это сделать. Привилегии и иммунитеты членов семьи прекращаются, когда они перестают быть таковыми, однако с оговоркой, что если такие лица намереваются покинуть государство пребывания в течение разумного срока, то их привилегии и иммунитеты сохраняются до момента их отъезда.

3. В случае смерти должностного лица члены его семьи продолжают пользоваться предоставленными им привилегиями и иммунитетами до момента оставления ими государства пребывания или до истечения разумного срока на оставление государства пребывания.

Статья 18

1. Привилегии и иммунитеты, которыми пользуются должностные лица, предоставляются им не для личной выгоды, а для эффективного, независимого выполнения ими своих официальных функций в интересах ШОС.

2. Право отказа от иммунитета в отношении Директора и его заместителей принадлежит Совету глав государств-членов ШОС по представлению Совета РАТС.

3. Право отказа от иммунитета в отношении других должностных лиц принадлежит Директору с согласия Совета РАТС.

4. Отказ от иммунитета должен быть определенно выраженным.

Статья 19

Без ущерба для привилегий и иммунитетов, предусмотренных в настоящем Соглашении, должностные лица и члены их семей обязаны уважать законы и правила государства пребывания и не вмешиваться в его внутренние дела.

Статья 20

Должностные лица имеют право:

1) на оформление виз в ускоренном порядке и на бесплатной основе при наличии у них письма-приглашения для занятия должности или командировочного предписания;

2) в случае, когда это необходимо для мероприятий ШОС и если это соответствует положениям действующего законодательства государства пребывания, свободно передвигаться по его территории.

Статья 21

Исполнительный комитет сообщает Правительству фамилии и категории своих должностных лиц и о любом изменении их статуса.

Статья 22

1. Правительство по просьбе Директора выдает каждому должностному лицу Исполнительного комитета соответствующее удостоверение личности.

2. По требованию уполномоченного должностного лица Правительства указанные в пункте 1 настоящей статьи лица должны предъявлять свои удостоверения личности.

3. Исполнительный комитет по истечении срока службы должностных лиц или при их переводе обеспечивает своевременное возвращение Правительству всех удостоверений личности.

III. Эксперты в командировках по делам ШОС

Статья 23

1. Эксперты, выполняющие поручения ШОС, пользуются в государстве пребывания такими привилегиями и иммунитетами, какие необходимы для независимого выполнения их функций в течение командировок, включая время, потраченное на поездки в связи с командировками. В частности, им предоставляется:

1) иммунитет от личного ареста или задержания и от наложения ареста на их личный багаж;

2) освобождение от уголовной, гражданской и административной ответственности в отношении всего сказанного или написанного ими и совершенного ими при исполнении служебных обязанностей. Этот иммунитет продолжает предоставляться и после того, как лица, которых это касается, уже не состоят в командировке по делам ШОС;

3) неприкосновенность всех бумаг и документов;

4) право пользоваться шифром, получать и направлять бумаги или корреспонденцию посредством курьеров или вализ для сношений с ШОС;

5) те же льготы в отношении ограничений обмена денег или валюты, какие предоставляются представителям иностранных правительств, находящихся во временных служебных командировках;

6) те же иммунитеты и льготы в отношении их личного багажа, какие предоставляются дипломатическим представителям.

2. Привилегии и иммунитеты предоставляются экспертам в интересах ШОС, а не для личной выгоды экспертов.

3. Право отказа от иммунитета в отношении экспертов, выполняющих поручения ШОС, принадлежит Директору с согласия Совета РАТС.

4. Отказ от иммунитета должен быть определенно выраженным.

IV. Привилегии и иммунитеты представителей государств-членов

Статья 24

1. Представителям государств-членов при исполнении ими своих служебных обязанностей в государстве пребывания предоставляются следующие привилегии и иммунитеты:

1) иммунитет от личного ареста или задержания и от наложения ареста на личный багаж, а также освобождение от уголовной, гражданской и административной ответственности за сказанное или написанное ими и за все действия, совершенные ими в качестве представителей;

2) неприкосновенность всех бумаг и документов;

3) право пользоваться шифром, получать и направлять бумаги или корреспонденцию посредством курьеров и вализ;

4) изъятие их самих и их супруг(ов) из ограничений по иммиграции, регистрации иностранцев или государственной повинности;

5) те же льготы в отношении ограничений обмена денег или валюты, какие предоставляются представителям иностранных правительств, находящимся во временных служебных командировках;

6) те же иммунитеты и льготы в отношении их личного багажа, какие предоставляются дипломатическим представителям;

7) прочие привилегии, иммунитеты и льготы, не противоречащие вышеизложенному, какими пользуются дипломатические представители, за исключением права требовать освобождения от таможенных сборов на ввозимые товары (не составляющие часть их личного багажа) или от акцизных сборов или сборов с продаж.

2. Для обеспечения полной свободы слова и независимости при исполнении ими служебных обязанностей представители государств-членов освобождаются от уголовной, гражданской и административной ответственности в отношении сказанного или написанного ими, а также в отношении всех действий, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей. Этот иммунитет продолжает предоставляться и после того, как лица, которых это касается, уже не являются представителями государств-членов.

3. Когда обложение какой-либо формой налогов зависит от времени проживания, период, в течение которого представители государств-членов посещают совещания в государстве пребывания для исполнения своих обязанностей, не засчитывается в срок проживания.

4. Привилегии и иммунитеты предоставляются представителям государств-членов не для личной выгоды отдельных лиц, а для того, чтобы обеспечить независимое выполнение ими своих функций, связанных с работой в РАТС. Государство-член не только имеет право, но и обязано отказаться от иммунитета своего представителя в каждом случае, когда, по его мнению, иммунитет препятствует отправлению правосудия, и этот отказ может быть произведен без ущерба для цели, для которой иммунитет был предоставлен.

5. Положения пунктов 1, 2 и 3 настоящей статьи не применяются к взаимоотношениям между представителем государства пребывания и властями этого государства.

V. Трудовые отношения и социальное обеспечение

Статья 25

1. Трудовые отношения между должностными лицами и Исполнительным комитетом регулируются в порядке, установленном в Организации.

2. Трудовые отношения между Исполнительным комитетом и работниками, осуществляющими административное и техническое обеспечение его деятельности, регулируются законодательством государства пребывания.

Статья 26

1. Пенсионное и социальное обеспечение должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством направляющего государства.

2. Расходы по выплате пенсий и социальных пособий должностным лицам несет направляющее государство.

3. Должностные лица, а также члены их семей на территории государства пребывания пользуются соответствующими правами граждан государства пребывания в вопросах оплаты за коммунально-бытовые, медицинские, гостиничные, транспортные и другие виды обслуживания.

VI. Заключительные положения

Статья 27

Все лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетами в соответствии с настоящим Соглашением, обязаны, без ущерба для их привилегий и иммунитетов, уважать законодательство государства пребывания и не вмешиваться во внутренние дела этого государства.

Статья 28

Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.

Статья 29

1. Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания.

2. Настоящее Соглашение подлежит ратификации Республикой Узбекистан и вступает в силу со дня получения Секретариатом ШОС грамоты о его ратификации.

Статья 30

1. В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения, и вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящего Соглашения.

2. Настоящее Соглашение прекращает свое действие в случае прекращения действия Хартии и/или Соглашения о РАТС, либо изменения месторасположения РАТС. В данном случае остаются в силе лишь те положения Соглашения, которые касаются прекращения деятельности РАТС в месте его пребывания и урегулирования связанных с этим финансовых и имущественных вопросов.

Совершено в Ташкенте 17 июня 2004 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском, китайском и узбекском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.

Секретариат направит каждому государству-члену, а также в РАТС заверенную копию настоящего Соглашения.

(подписи)