О сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах

02.06.2004

Соглашение

Между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Словацкой Республики

Правительство Республики Узбекистан и Правительство Словацкой Республики, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами,

исходя из того, что нарушения таможенного законодательства наносят ущерб экономическим, налоговым, социальным и торговым интересам их стран,

принимая во внимание, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ представляет опасность для здоровья граждан и общества,

учитывая важность обеспечения точного исчисления таможенных платежей, взимаемых при импорте или экспорте товаров, а также надлежащего выполнения условий запрета, ограничения и контроля импорта и экспорта товаров,

считая, что условия по предотвращению нарушений таможенного законодательства и по обеспечению правильного взимания таможенных платежей могут стать более эффективными благодаря сотрудничеству между их таможенными службами,

принимая во внимание Рекомендацию Совета таможенного сотрудничества о взаимном административном содействии от 5 декабря 1953 года,

принимая во внимание также положения Единой Конвенции о наркотических средствах от 1961 года с последующими изменениями и дополнениями, Конвенции о психотропных веществах от 1971 года, разработанные под эгидой Организации Объединенных Наций, а также положения конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 1988 года,

согласились о нижеследующем:

Статья 1 Определение понятий

Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают:

а) «таможенное законодательство» — совокупность нормативных актов, соблюдение которых обеспечивается таможенными органами, касающихся ввоза, вывоза и транзита товаров, либо взимания таможенных платежей, либо мер по запрету, ограничению или контролю импорта и экспорта товаров;

б) «таможенное правонарушение» — любое нарушение таможенного законодательства, а также любая попытка нарушения этого законодательства;

в) «таможенные органы»:

в Республике Узбекистан — Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан;

в Словацкой Республике — Таможенная дирекция Словацкой Республики:

г) «запрашивающий таможенный орган» — таможенный орган Договаривающейся Стороны, который делает запрос о содействии в таможенном деле;

д) «запрашиваемый таможенный орган» — таможенный орган Договаривающейся Стороны, который получает запрос о содействии в таможенном деле;

е) «контролируемая поставка» — метод, предоставляющий возможность, чтобы незаконные или вызывающие подозрение поставки наркотических средств и психотропных веществ или заменяющих их веществ, прекурсоров, а также иных незаконно перемещаемых товаров и предметов были выпущены с территории, через территорию или на территорию Договаривающихся Сторон с ведома и под надзором соответствующих компетентных органов с целью выявления лиц, участвующих в таком незаконном обороте;

ж) «информация» — включает в себя, кроме прочего, отчеты, записи, документы, автоматизированную документацию и заверенные их копии:

з) «лицо» — любое физическое лицо или юридическое лицо.

Статья 2 Сфера действия Соглашения

1. Договаривающиеся Стороны через свои таможенные органы в соответствии с положениями настоящего Соглашения:

а) подтверждают свою приверженность упрощению законного перемещения товаров и физических лиц и по взаимной договоренности между таможенными органами предпринимают меры по совершенствованию таможенных систем, методов и процедур для достижения этой цели;

б) оказывают взаимное содействие в предотвращении и расследовании нарушений таможенного законодательства, а также в наказании за их совершение;

в) по запросу оказывают взаимное содействие в предоставлении информации для использования в целях применения и соблюдения таможенного законодательства;

г) предпринимают меры для осуществления сотрудничества в области исследования, разработки и испытания новых таможенных процедур, обучения кадров, обмена специалистами, а также по другим вопросам, которые могут потребовать их совместных действий;

д) стремятся к гармонизации и унификации таможенных систем, к усовершенствованию таможенной технологии.

2. Содействие, которое предусматривается в подпунктах «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи может быть оказано с целью использования в судебных, административных или иных разбирательствах.

3. Содействие в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны и в пределах ее компетенции и возможностей.

В случае необходимости таможенный орган может запросить о содействии другой компетентный орган в соответствии с законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны.

4. Положения настоящего Соглашения не будут истолкованы таким образом, что их применение ограничит практику оказания взаимной помощи, существующую в настоящее время между Договаривающимися Сторонами.

5. Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств, вытекающих из международных соглашений и договоров о предоставлении правовой помощи по уголовным делам, участницами которых являются Договаривающиеся Стороны.

Статья 3 Формы сотрудничества и взаимной помощи

1. Таможенные органы по собственной инициативе или по запросу передают друг другу всю необходимую информацию согласно положениям настоящего Соглашения.

2. Таможенные органы:

а) обмениваются опытом, касающимся их деятельности, и информацией о новых средствах и способах совершения нарушений таможенного законодательства;

б) сообщают друг другу о существенных изменениях в таможенном законодательстве Договаривающихся Сторон и о применяемых ими технических средствах контроля и методах их использования, а также обсуждают другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

Статья 4 Наблюдение за лицами, товарами, транспортными средствами и контейнерами

Таможенный орган одной Договаривающейся Стороны по собственной инициативе или по запросу таможенного органа другой Договаривающейся Стороны проводит наблюдение за:

а) перемещениями, в частности въездами на ее территорию и выездами с нее лиц, известных или подозреваемых в совершении нарушений таможенного законодательства государства другой Договаривающейся Стороны;

б) перемещениями товаров, определяемыми таможенным органом другой Договаривающейся Стороны, как приводящие к нарушению таможенного законодательства государства этой Договаривающейся Стороны, либо вызывающие подозрение в этом;

в) любыми транспортными средствами и контейнерами, о которых известно, что они используются с целью нарушения таможенного законодательства, действующего на территории государства другой Договаривающейся Стороны, или в отношении которых имеется подозрение в этом;

г) местами, используемыми для складирования товаров, которые могут стать предметом незаконного ввоза на территорию государства другой Договаривающейся Стороны.

Статья 5 Контролируемая поставка

1. Таможенные органы по взаимному согласию и договоренности могут использовать метод контролируемой поставки незаконно перемещаемых наркотических средств и психотропных веществ или заменяющих их веществ, прекурсоров, а также иных незаконно перемещаемых товаров и предметов в целях выявления лиц, вовлеченных в незаконный оборот.

2. Незаконные партии, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с согласия обоих таможенных органов могут быть перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием, полной или частичной заменой незаконной партии.

3. Решения об использовании контролируемых поставок принимаются в каждом отдельном случае и могут при необходимости учитывать договоренности по финансовым вопросам и порядок их осуществления.

4. Если в отдельных случаях решение о проведении контролируемой поставки выходит за пределы полномочий таможенного органа одной из Договаривающихся Сторон, она обращается с просьбой о содействии к соответствующим национальным органам или передает дело этим органам, о чем незамедлительно информирует таможенный орган другой Договаривающейся Стороны.

Статья 6 Борьба с незаконным оборотом товаров, имеющих особо важное значение

Таможенные органы по собственной инициативе или по запросу незамедлительно передают друг другу всю необходимую информацию об установленных действиях, готовящихся или совершенных, которые нарушают или могут нарушить таможенное законодательство, действующее на территории одной из Договаривающихся Сторон, в области перемещения, прежде всего:

а) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

б) предметов старины и искусства, представляющих значительную историческую, художественную или археологическую ценность для одной из Договаривающихся Сторон;

в) ядовитых веществ, а также веществ, представляющих опасность для окружающей среды и здоровья людей;

г) товаров, облагаемых высокими таможенными пошлинами или налогами, а также другими платежами;

д) товаров, имеющих особо важное значение, которые подвергаются нетарифным ограничениям, в соответствии с перечнями, согласованными обоими таможенными органами.

Статья 7 Предоставление информации

1. Таможенные органы предоставляют друг другу по собственной инициативе или по запросу всю информацию, которая может помочь в обеспечении:

а) взимания таможенными органами таможенных платежей, в частности информацию, которая может помочь в оценке таможенной стоимости товаров и установлении их тарифной классификации по Гармонизированной системе;

б) соблюдения запретов и ограничений по ввозу, вывозу и транзиту товаров или освобождения от таможенных платежей;

в) применения национальных правил происхождения товаров;

г) установления законности ввоза товаров на территорию другой Договаривающейся Стороны;

д) установления законности вывоза товаров с территории другой Договаривающейся Стороны.

2. В случае, если запрашиваемый таможенный орган не располагает запрашиваемой информацией, он примет меры к получению этой информации, действуя от собственного имени, в соответствии со своим национальным законодательством.

Статья 8 Информация о других действиях

Таможенный орган одной Договаривающейся Стороны по собственной инициативе или по запросу предоставляет таможенному органу другой Договаривающейся Стороны всю информацию, которая может быть использована им в связи с нарушениями таможенного законодательства, действующего на территории этой Договаривающейся Стороны, в частности информацию, касающуюся;

а) лиц, известных или подозреваемых в нарушении таможенного законодательства, действующего на территории другой Договаривающейся Стороны;

б) товаров, которые известны как предметы нарушения таможенного законодательства или вызывают подозрение в этом;

в) транспортных средств и контейнеров, о которых известно, что они используются для нарушений таможенного законодательства, действующего на территории другой Договаривающейся Стороны, или в отношении которых имеется подозрение в этом:

г) мест, используемых для незаконного складирования товаров на территории другой Договаривающейся Стороны.

Статья 9 Документы

1. Таможенный орган одной Договаривающейся Стороны по собственной инициативе или по запросу предоставляет таможенному органу другой Договаривающейся Стороны акты, свидетельские показания или заверенные копии документов, содержащие всю имеющуюся информацию, касающуюся действий, готовящихся или совершенных, которые приводят или могут привести к нарушению таможенного законодательства, действующего на территории другой Договаривающейся Стороны.

2. Вместо документов, предусмотренных настоящим Соглашением, для тех же целей может быть передана компьютеризованная информация, представленная в любой форме. Одновременно должны быть переданы все сопутствующие материалы, необходимые для толкования или использования этой информации.

3. Подлинники дел и документов могут быть запрошены лишь в случаях, когда предоставления заверенных копий недостаточно.

4. Подлинники дел и документов, полученные от запрашиваемого таможенного органа, должны быть возвращены при первой же возможности.

Статья 10 Дознание

1. По получении запроса таможенного органа одной Договаривающейся Стороны таможенный орган другой Договаривающейся Стороны проводит официальное дознание в отношении действий, которые противоречат или могут противоречить таможенному законодательству запрашивающей Договаривающейся Стороны. Результаты такого дознания передаются запрашивающему таможенному органу.

2. Такое дознание проводится в соответствии с законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны. Запрашиваемый таможенный орган проводит дознание, действуя от своего собственного имени.

Статья 11 Присутствие должностных лиц

1. Должностные лица таможенного органа одной Договаривающейся Стороны, в отдельных случаях с согласия таможенного органа другой Договаривающейся Стороны, могут находиться на территории последнего и присутствовать при расследовании нарушений таможенного законодательства, действующего на территории запрашивающей Договаривающейся Стороны.

Запрашивающий таможенный орган, если он об этом просит, информируется о месте и времени проведения мероприятия, которое проводится по запросу с целью его координации.

2. Когда в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, должностные лица таможенного органа одной Договаривающейся Стороны находятся на территории другой Договаривающейся Стороны, они должны быть способны представить в любое время доказательство своих официальных полномочий. Эти лица не должны быть одеты в форменную одежду и иметь при себе оружие.

Статья 12 Эксперты и свидетели

В случае запроса судебных или административных органов одной Договаривающейся Стороны в связи с рассмотрением ими нарушений таможенного законодательства таможенный орган другой Договаривающейся Стороны может уполномочить своих должностных лиц выступить в качестве экспертов или свидетелей на таких судебных или административных разбирательствах. Эти должностные лица дают показания по фактам, установленным ими при исполнении своих служебных обязанностей. В запросе о таком выступлении должно быть ясно указано, по какому делу и в каком качестве должно предстать должностное лицо.

Статья 13 Использование информации и документов

1. Информация, документы и другие сведения, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, используются только для целей, указанных в настоящем Соглашении. Они могут быть переданы или использованы для любых других целей только с письменного согласия таможенного органа, передавшего эти документы.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в отношении информации о нарушениях, касающихся наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Такая информация может быть передана другим ведомствам, непосредственно занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотиков.

3. Таможенные органы могут в соответствии с целями и в объеме настоящего Соглашения использовать информацию и документы, полученные на основании настоящего Соглашения, в качестве доказательства в своих протоколах, актах, записях свидетельских показаний, а также в ходе судебных и административных разбирательств. Использование такой информации и документов в качестве доказательства при судебных и административных разбирательствах и их доказательная сила определяются в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон.

4. Без ущерба статьям 13 и 14 настоящее Соглашение не противоречит положениям Сообщества, регулирующим взаимодействие между компетентными органами Комиссии Европейских Сообществ и таможенными органами Словацкой Республики касательно получения любой информации по таможенным вопросам, которые могут представлять интерес для Сообщества.

Статья 14 Конфиденциальность информации

Запросам, информации, актам экспертизы и другим сведениям, переданным в соответствии с настоящим Соглашением таможенному органу одной из Договаривающихся Сторон в какой бы то ни было форме, обеспечивается получившим их таможенным органом такой же режим конфиденциальности, который существует в его стране для собственной информации аналогичного характера и содержания в соответствии с национальным законодательством Договаривающихся Сторон.

Статья 15 Исключение из обязательств по оказанию содействия

1. В тех случаях, когда таможенный орган одной Договаривающейся Стороны считает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или любым другим интересам государства, а также нарушению промышленной, коммерческой или служебной тайны этой Договаривающейся Стороны, он может полностью или частично отказать в содействии, предусмотренном настоящим Соглашением, либо оказать его при соблюдении определенных условий или требований.

2. Если в содействии отказано, то решение об отказе с указанием причины должно быть в письменной форме незамедлительно доведено до сведения запрашивающего таможенного органа.

3. Если таможенный орган одной из Договаривающихся Сторон обращается за содействием, который не мог бы оказать сам, в своем запросе он отмечает этот факт. Выполнение такого запроса передается на усмотрение запрашиваемого таможенного органа.

Статья 16 Форма и содержание запроса о помощи

1. Запросы, сделанные на основании настоящего Соглашения, должны представляться в письменной форме с приложением документов, необходимых для их выполнения. В условиях чрезвычайной ситуации может быть принят устный запрос, однако он должен быть незамедлительно подтвержден в письменной форме.

2. В запросы, сделанные на основании пункта 1 настоящей статьи, следует включать следующую информацию:

а) запрашивающий таможенный орган;

б) вид разбирательства;

в) цель и причина запроса;

г) нормативные правовые акты, имеющие отношение к делу;

д) точные и исчерпывающие сведения о лицах, являющихся объектом расследования;

е) краткое описание обстоятельств, имеющих отношение к делу.

3. Запросы должны быть сделаны на официальном языке запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на другом приемлемом для нее языке.

Статья 17 Предоставление и уведомление

По запросу, запрашиваемый таможенный орган в соответствии с законодательством, действующим на территории запрашиваемой Договаривающейся Стороны, предоставляет документы заинтересованным лицам, постоянно проживающим или находящимся на его территории, или уведомляет их о решениях в рамках настоящего Соглашения, которые исходят от запрашивающего таможенного органа.

Статья 18 Техническая помощь

Таможенные органы оказывают друг другу техническую помощь в области таможенного дела, включающую:

а) обмен визитами сотрудников таможен с целью ознакомления с техническими средствами, используемыми обеими таможенными службами;

б) обучение и помощь в совершенствовании специальных навыков сотрудников таможен;

в) обмен информацией и опытом в использовании технических средств контроля;

г) обмен визитами экспертов по таможенных вопросам;

д) обмен профессиональными, научными и техническими сведениями, касающимися таможенного законодательства.

Статья 19 Расходы

1. Таможенные органы отклоняют любые требования о возмещении расходов, связанных с выполнением положений настоящего Соглашения, за исключением возмещения расходов на оплату свидетелей, консультаций экспертов и переводчиков, не состоящих на государственной службе. Указанные расходы несет запрашивающий таможенный орган.

2. Возмещение расходов, связанных с исполнением положений статьи 18 может быть предметом отдельной договоренности между таможенными органами Договаривающихся Сторон.

Статья 20 Реализация Соглашения

1. Содействие, предусмотренное настоящим Соглашением, осуществляется непосредственно таможенными органами Договаривающихся Сторон. Эти органы взаимно согласуют конкретные мероприятия, необходимые для его реализации.

2. Таможенные органы Договаривающихся Сторон могут предусмотреть установление прямых каналов связи между их подразделениями, занимающимися нарушениями таможенных правил.

Статья 21 Территориальное действие Соглашения

Настоящее Соглашение имеет действие на таможенной территории Республики Узбекистан и таможенной территории Словацкой Республики.

Статья 22 Заключительные положения

1. Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день с даты последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Договаривающимися Сторонами всех внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

2. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено путем направления одной из Договаривающихся Сторон письменного уведомления о своем прекращении его действия. Оно утрачивает силу по истечении 6 месяцев с даты получения такого уведомления другой Договаривающейся Стороной.

3. Настоящее Соглашение может быть изменено и дополнено на основе взаимных договоренностей Договаривающихся Сторон. Изменения и дополнения должны быть оформлены в письменном виде.

Совершено в городе Ташкенте 2 июня 2004 года в двух экземплярах, каждый на узбекском, словацком и русском языках, причем все тексты аутентичны. В случае различия в толковании, русский текст превалирует.

(подписи)