О мерах по дальнейшему углублению экономических реформ, обеспечению защиты частной собственности и развитию предпринимательства (УП-745-сон)
21.01.1994
Указ
Президента Республики Узбекистан
Исходя из необходимости обеспечения надлежащих условий для эффективного функционирования рыночного механизма, ускорения процессов разгосударствления и приватизации, а также защиты частной собственности в Республике Узбекистан:
2. Кабинету Министров в месячный срок разработать и представить на рассмотрение государственную программу по углублению процессов разгосударствления и приватизации, обратив особое внимание на осуществление приватизации в отраслях промышленности и строительства. Предусмотреть в ней:
преобразование акционерных обществ закрытого типа в общества открытого типа, обеспечивающих свободный доступ граждан к процессу разгосударствления и приватизации;
организацию Республиканской биржи торговли недвижимостью и осуществление через нее продажи государственных объектов, подлежащих приватизации;
создание Республиканской фондовой биржи и обеспечение первичного размещения на ней акций приватизируемых предприятий.
Узгосфонду совместно с Министерством финансов, Госкомимуществом и Центральным банком Республики Узбекистан обеспечить выпуск акций создаваемых и преобразуемых акционерных обществ и их размещение на фондовой бирже.
4. Министерству юстиции Республики Узбекистан:
определить конкретные меры по обеспечению правовой защиты негосударственной собственности и меры административной и уголовной ответственности за нарушение прав частной собственности граждан. Представить указанные предложения в директивные органы;
в установленном порядке представить предложения о внесении дополнений и изменений в Уголовный, Гражданский кодексы и другие законодательные акты Республики Узбекистан.
5. В целях развития валютного рынка в Республике Узбекистан и повышения эффективности использования наличных валютных ресурсов, находящихся в обращении, Национальному банку внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан:
создать на местах необходимые условия для открытия счетов в иностранной валюте физическим лицам с уплатой процентов в соответствии с нормами, принятыми в международной банковской практике;
ускорить выпуск в обращение собственных дебетовых и кредитных карточек «ВИЗА Интернешнл» и их обслуживание как внутри Республики Узбекистан, так и за рубежом;
принять на централизованное обслуживание кассовые операции банков с наличной иностранной валютой через систему собственных корреспондентских счетов.
6. Всемерно стимулировать частно-предпринимательскую деятельность граждан, обеспечивающих ввоз товаров и пополнение внутреннего рынка, всячески поощрять создание мелкооптовых торговых структур, в том числе на семейной основе.
В этих целях Национальному банку внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и акционерно-коммерческим банкам осуществлять кредитование граждан Республики Узбекистан в национальной и иностранной валютах на условиях предоставления соответствующего залога или гарантии. Государственным учреждениям устранить имеющиеся препятствия и бюрократизм при регистрации и открытии счетов в банках указанным структурам. Министерству юстиции утвердить положение по указанным вопросам.
Снять ограничения по ввозу и вывозу иностранной наличной валюты и денежных знаков стран СНГ гражданами Республики Узбекистан и иностранными гражданами, за исключением положений, противоречащих законодательству Республики Узбекистан.
8. Образовать при Министерстве финансов государственную компанию по страхованию отечественных и иностранных инвестиций — «Узбекинвест», передав ей часть активов Узгосхрана, находящихся на территории Республики Узбекистан.
Министерству финансов в месячный срок решить вопрос об источниках формирования начального уставного капитала, разработать и утвердить положение о Компании. Предусмотреть в нем предоставление режима наибольшего благоприятствования иностранным инвестициям.
10. Установить, что объемы государственных закупок продукции общепромышленного назначения и товаров народного потребления не подлежат утверждению, распределению и доведению до поставщиков и потребителей.
Кабинету Министров уточнить и утвердить объемы поставок для государственных нужд продовольственных товаров, топливно-энергетических и сырьевых ресурсов для обеспечения социальных потребностей населения, выполнения межгосударственных соглашений и для целей экспорта.
11. Ввести в практику организацию и проведение оптовых ярмарок с участием товарно-сырьевых бирж по реализации товаров и продуктов, остающихся в распоряжении предприятий и хозяйств, на сум-купоны.
Вывоз за пределы республики товаров, приобретенных таким образом при наличии подтверждающих документов, не лицензируется и не облагается таможенными пошлинами.
12. Руководителям Комплексов Кабинета Министров в двухнедельный срок внести предложения в Кабинет Министров:
об упразднении государственных концернов как органов управления хозяйственной деятельностью предприятий, не отвечающих условиям развития рыночных отношений;
преобразование концернов в ассоциации производителей, согласно приложению № 2. Разработать и утвердить положения об этих ассоциациях, имея в виду, что они не обладают директивными функциями, а главной их задачей является определение стратегии развития производства, исходя из конъюнктуры рынка и маркетинга продукции.
Государственно-акционерным ассоциациям и корпорациям привести свои уставы в соответствие с Законом «О предприятиях в Республике Узбекистан» и вышеуказанными требованиями.
Наделить Министерство юстиции Республики Узбекистан правом регистрации уставов хозяйственных объединений и контроля за их соблюдением.
13. Считать всякое вмешательство в финансовую и хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности со стороны хокимиятов и вышестоящих органов управления недопустимым.
Категорически запретить хокимиятам создание различных внебюджетных фондов на территории районов и городов за счет отвлечения средств предприятий, учреждений и организаций.
14. Отменить до 1 июля 1995 года таможенные пошлины на импорт всех видов товаров, ввозимых в Республику Узбекистан.
Министерству внешних экономических связей и Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок определить список товаров (ценностей), запрещенных к ввозу на территорию республики, и довести его до сведения таможенных подразделений республики.
16. Упростить порядок выезда за границу граждан Республики Узбекистан. Считать, что основанием для выезда за границу является заявление выезжающего и въездная виза соответствующего иностранного государства.
Министерству внутренних дел и Министерству иностранных дел Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения по компьютеризации процессов оформления документов по въезду и выезду за пределы Республики Узбекистан.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в десятидневный срок определить перечень должностных лиц, выезд за границу которых требует специального согласования.
17. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять соответствующие постановления по выполнению настоящего Указа.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
21 января 1994 г.,
№ УП-745
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан № УП-745 от 21 января 1994 г.
СПИСОК
Ассоциаций производителей, образуемых на базе действующих государственных концернов
1. Ассоциация предприятий химической промышленности — на базе концерна химической промышленности.
2. Ассоциация предприятий радиоэлектронной и электротехнической промышленности — на базе концерна радиоэлектронной и электротехнической промышленности.
3. Ассоциация предприятий металлургической промышленности — на базе концерна металлургической промышленности.
4. Ассоциация предприятий машиностроения — на базе концерна машиностроения, предприятий сельхозмашиностроения концерна «Сельхозмаш» и концерна машиностроения для текстильной промышленности.
5. Ассоциация предприятий автомобилестроения — на базе предприятий автомобилестроения концерна «Сельхозмаш».
6. Ассоциация предприятий по добыче цветных металлов — на базе Госкомдрагметалла Республики Узбекистан.