Об утверждении положения о порядке подготовки и внесения в кабинет министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость (32-сон)

07.02.2012

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2011 года № ПП-1666 «О мерах по наведению должного порядка в проектировании и строительстве объектов социального и гражданского назначения», а также в целях упорядочения механизма уточнения стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов при внесении изменений в проектно-сметную документацию Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и внесения в Кабинет Министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

7 февраля 2012 г.,

№ 32

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 7 февраля 2012 года № 32

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и внесения в Кабинет Министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2011 года № ПП-1666 «О мерах по наведению должного порядка в проектировании и строительстве объектов социального и гражданского назначения» и определяет порядок подготовки и внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключений по объектам социального и гражданского назначения, стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) которых превышает ранее заявленную стоимость.

2. Действие настоящего Положения распространяется на объекты социального и гражданского назначения, строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которых осуществляется за счет:

централизованных источников;

внебюджетных средств бюджетных организаций;

средств государственных предприятий;

иностранных кредитов под гарантию Правительства Республики Узбекистан и иностранных грантов, предоставляемых международными и зарубежными финансовыми институтами.

Перечень объектов социального и гражданского назначения определяется Госархитектстроем по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан.

3. В соответствии с настоящим Положением рассматриваются вопросы внесения изменений (с целью улучшения проектных решений, а также устранения ранее допущенных недостатков в разработанном проекте) в проектно-сметную документацию (далее — проект) по объектам социального и гражданского назначения, в результате которых стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) превышает:

договорную стоимость, определенную по результатам тендерных торгов (при уточнении физических объемов работ, прочих производственных затрат и изменении используемых ресурсов, после соответствующего заключения органов экспертизы Госархитектстроя Республики Узбекистан по корректировке, кроме случаев пересчета остаточной стоимости переходящих объектов в установленном порядке);

сметную стоимость в соответствии с заключением органов экспертизы Госархитектстроя Республики Узбекистан по объектам, по которым генеральная подрядная организация определена по решению Правительства Республики Узбекистан или работы выполняются хозяйственным способом, а также стоимость объектов с параллельным проектированием после разработки проектно-сметной документации в установленном порядке (при уточнении физических объемов работ, прочих производственных затрат, изменении используемых ресурсов и их цен после соответствующего заключения органов экспертизы Госархитектстроя Республики Узбекистан по корректировке, а также при пересчете остаточной стоимости переходящего объекта в установленном порядке).

II. Порядок представления материалов по внесению изменений в проект

4. Министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, государственными предприятиями (далее — инициаторы) для рассмотрения обоснованности предложения по внесению изменений в проект, приводящих к увеличению стоимости объекта, представляется обращение в Госархитектстрой Республики Узбекистан с приложением следующих материалов:

а) пояснительная записка с изложением причин внесения изменений в ранее утвержденный проект, а также перечень мер, необходимых для улучшения утвержденных проектных решений;

б) основные технико-экономические показатели (проектно-сметные показатели), предусмотренные в ранее утвержденном проекте и рекомендуемые к пересмотру;

в) информация по ранее утвержденному проекту: задание на проектирование, общая пояснительная записка, ТЭО, генеральный план объекта, планы, разрезы, принципиальные схемы, характеризующие важнейшие технические решения, сводная ресурсная смета, копии экспертных заключений;

г) технико-экономическая часть измененного проекта с указанием параметров, составленных согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

д) раздел проекта по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объекта по статьям, в которые вносятся изменения сметной стоимости;

е) уточненная сводная ресурсная смета и сводка затрат, оформленные в установленном порядке;

ж) сопоставительная ведомость стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта, составленная согласно приложению № 2 к настоящему Положению по главам, объектам и статьям сводной ресурсной сметы, распределенная по видам затрат;

з) заключение Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, выданное в установленном порядке по импортному контракту, в случае ее превышения относительно заключенного контракта;

и) необходимые чертежи и расчеты в связи с увеличением сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта), в частности:

ошибки и упущения заказчиков, проектных, изыскательских, научно-исследовательских организаций, органов государственной и отраслевой экспертизы и других организаций (необоснованное решение по технологии производства и выбору типа оборудования, неправильное определение геологических, гидрогеологических и других условий строительства, занижение/завышение объемов работ, цен на строительные материалы, изделия и оборудование и т. д., применение неэффективных транспортных схем завоза строительных материалов, конструкций и изделий, кроме форс-мажорных обстоятельств). При этом к записке также прилагаются сведения о мерах и штрафных санкциях, примененных к исполнителям работ в установленном порядке в связи с допущенными ошибками (при наличии);

увеличение стоимости оборудования, связанное с изменением конъюнктуры рынка, с применением новых технологических решений, дополнительной потребностью в оборудовании, если это не было учтено проектной организацией при разработке ранее утвержденного проекта;

пересмотр проектных решений по предложению министерств, ведомств и проектных организаций в целях повышения экономической, экологической или социальной эффективности объекта;

к) документы о дополнительном согласовании проекта или отдельных его частей, необходимость в которых возникла в результате пересмотра проекта;

л) сведения о состоянии строительства (реконструкции, капитального ремонта), сумме освоенных и профинансированных средств с подтверждающими документами на конец квартала, предшествующего дате представления документации;

м) протоколы тендерной комиссии или соответствующие решения Правительства Республики Узбекистан по ранее утвержденной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонту);

н) материалы пересчета в установленном порядке остаточной стоимости переходящих объектов, по которым генеральные подрядные организации определены в соответствии с решениями Правительства Республики Узбекистан и/или работы выполняются хозяйственным способом.

Результаты анализа изменений стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) оформляются в виде справки о причинах увеличения сметной стоимости объекта по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

III. Порядок рассмотрения и внесения предложений в Кабинет Министров Республики Узбекистан

5. Материалы, представленные в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, рассматриваются Госархитектстроем Республики Узбекистан в срок не более 10 рабочих дней со дня их поступления.

6. В случае необоснованности внесения изменений в проект Госархитектстроем Республики Узбекистан направляется инициатору письменное уведомление об отказе с детальным описанием причин отказа. Одновременно копия письма направляется в Министерство финансов Республики Узбекистан.

7. При положительном заключении Госархитектстроя Республики Узбекистан по вопросу внесения изменений в проект инициатором данное заключение представляется в Министерство финансов Республики Узбекистан для дальнейшего рассмотрения и согласования.

8. Министерство финансов Республики Узбекистан в недельный срок со дня поступления положительного заключения Госархитектстроя Республики Узбекистан представляет соответствующее заключение в Госархитектстрой Республики Узбекистан.

9. Госархитектстрой вносит в Правительственную комиссию по утверждению адресных списков объектов, строительство и реконструкция которых подлежит утверждению на уровне Правительства Республики Узбекистан, сводное обоснованное предложение по внесению изменений, приведших к удорожанию стоимости ранее утвержденного проекта на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения Министерства финансов Республики Узбекистан.

10. Решение о внесении изменений в ранее утвержденный проект на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта, приведших к удорожанию стоимости объекта, оформляется протоколом Правительственной комиссии по утверждению адресных списков объектов, строительство и реконструкция которых подлежит утверждению на уровне Правительства Республики Узбекистан.

Схема представления, рассмотрения и направления заключений по обоснованности предложений по внесению изменений в проект, приводящих к увеличению стоимости объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта), приведена в приложении № 4 к настоящему Положению.

11. При рассмотрении адресных списков строек (реконструкции, капитального ремонта) инициаторов основанием для увеличения стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов (для его последующего финансирования в установленном порядке), по которым превышена стоимость, в соответствии с условиями настоящего Положения является протокольное решение Правительственной комиссии по утверждению адресных списков объектов, строительство и реконструкция которых подлежит утверждению на уровне Правительства Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке подготовки и внесения в Кабинет Министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке подготовки и внесения в Кабинет Министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке подготовки и внесения в Кабинет Министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке подготовки и внесения в Кабинет Министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость

СХЕМА

представления, рассмотрения и направления заключений по обоснованности предложений по внесению изменений в ПСД, приводящих к увеличению стоимости объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта)

Примечания:

1. Общий срок рассмотрения обращения инициаторов не должен превышать 20 рабочих дней с учетом внесения заключения в Правительственную комиссию.