Оптимальной и допустимой плотности застройки селитебных территорий городов Узбекистана (0144-03-сон)
28.10.2003
«УТВЕРЖДАЮ» Главный государственный санитарный врач Республики Узбекистан Б.И. НИЯЗМАТОВ 28 октября 2003 г. № 0144-03
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие нормы распространяются на вновь проектируемые и реконструируемые жилые образования любого назначения, вне зависимости от форм собственности.
2. Важное значение в организации планировочной структуры селитебных зон крупных и крупнейших городов республики на сегодняшний день является создание и сохранение существующих зеленых насаждений, которые являются «легким городов», обладают шумопоглощающим эффектом и способностью корригировать микроклимат.
3. Вместе с тем, как показали результаты анализа проектных материалов и обследования современных жилых образований, отмечается ярко выраженная тенденция к их уплотнению объектами различного назначения, в том числе учреждениями общественного питания, торговли, махаллинскими центрами, увеселительными заведениями и, особенно, гаражами — «ракушками» индивидуального пользования, а также платными спортивными комплексами и медицинскими учреждениями.
4. Такое, не предусмотренное проектами детальной планировки, уплотнение придомовых территорий, ведет к резкому сокращению площадей зеленых насаждений как общего, так и индивидуального пользования, сокращению, а то и полной ликвидации необходимых функциональных зон — мест тихого отдыха, игровых площадок, хозяйственных площадок, а также площадок для самодеятельного занятия физкультурой и спортом населения близлежащих домов.
5. Такое же положение складывается не только на придомовых территориях сложившихся и реконструируемых жилых образований, но и во вновь проектируемых жилых комплексах, т. е. и на перспективу.
6. Сокращение удельных площадей функциональных зон придомовых территорий (дворовых пространств) неблагоприятно сказывается на ряде физиологических функций различных систем организма (сердечно-сосудистая, нервная система, механизмы терморегуляции).
7. В связи с этим, для обоснования принимаемого решения по реконструкции жилого образования, его уплотнения, необходимо проводить предпроектные обследования, а по необходимости и исследования.
8. К сожалению, нормируемая на сегодняшний день расчетная плотность населения и застройки (КМК 2.07.01-94) на территории жилых районов и микрорайонов, оставаясь номинально правильными, при повсеместном уплотнении селитебной территории в целом и придомовой в частности, фактически не позволяет создавать систему открытых пространств соседского использования дворов и общие рекреации на все жилое образование и соблюдать нормируемые удельные площади зеленых насаждений общего пользования и площадок различного назначения.
9. Иными словами, уплотнение селитебных территорий может иметь место, но не в ущерб условиям проживания населения, когда все придомовое пространство, предназначенное под размещение рекреационных площадок, хозяйственных площадок, зеленых насаждений, обводняющих устройств, захватываются под гаражи «ракушки», учреждения питания, торговли, увеселительные заведения и другие коммерческие объекты.
2. НОРМИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЛОТНОСТИ ЗАСТРОЙКИ
10. Плотность населения и плотность застройки определяется из необходимой территории всех функциональных зон микрорайона и особенно придомовой территории, приходящейся на одного человека, т. е. удельных площадей этих зон и отдельных элементов.
11. В целях рационального использования земель и из экономических соображений не целесообразно площади жилых и общественных зданий в одном и том же микрорайоне проектировать по максимальным нормам. Однако, во избежание переуплотнения застройки не следует их проектировать исключительно и по гигиенически обоснованным минимально-допустимым нормам.
12. В качестве ориентировочных показателей при реконструкции модернизации и уплотнении сложившейся жилой застройки можно рекомендовать нормативную плотность населения в чел/га с плотностью застройки в м2/га территории микрорайона, или другого жилого образования, указанные в табл. 1.
13. При проектировании и строительстве новых жилых микрорайонов, жилых районов. Жилых комплексов и других жилых образований, помимо этих показателей, следует учитывать и строго соблюдать удельные площади рекреационных придомовых площадок, зеленых насаждений, расстояния между жилыми и общественными зданиями, в том числе дошкольными детскими учреждениями и школами, лечебно-профилактическими учреждениями и другими общественными зданиями, эксплуатация которых связана с загрязнением окружающей среды (шум, загазованность, посторонние запахи и пр.).
Таблица 1
Рекомендуемые показатели плотности населения и плотности застройки
14. Во вновь строящихся жилых образованиях рекомендуется предусматривать на придомовой территории не менее трех видов игровых площадок:
а) для детей грудного возраста, совмещенные с местами тихого отдыха взрослых и престарелых;
б) для детей дошкольного и младшего школьного возраста, оборудованные качелями, горками, стенками, плескательными бассейнами;
в) для детей среднего школьного возраста, с максимальным удалением их от фасадов жилых домов и оборудованных спортивными гимнастическими снарядами (волейбольные и баскетбольные сетки, стенки).
Учитывая необходимость устройства на этих площадках разделительных зеленых полос, искусственного затенения и обводняющих устройств, в целях создания благоприятного микроклимата, удельная площадь этих площадок должна быть не менее указанной в табл. 2.
Таблица 2
Удельные площади основных видов площадок на придомовых территориях микрорайона
15. Зеленые насаждения общего пользования в микрорайоне, т. е. непосредственно приближенные к жилым домам, в том числе и в виде разделительных полос на площадках различного назначения должны составлять не менее 2 — 4 м2/чел (табл.3).
Таблица 3
Удельные площади зеленых насаждений в микрорайоне
16. Многообразие объемно-планировочных решений формирования селитебных территорий следует объединить в три основных типа:
I — замкнутые и полузамкнутые;
II — дисперсные;
III — объединенные в едином объеме. Наиболее приоритетными из них для Узбекистана являются I тип решения, так как при этом наиболее полно учитываются природные, климатические, демографические, композиционные особенности (вокруг довольно обширного дворового пространства) региона.
3. СПОСОБЫ И СРЕДСТВА ДОСТИЖЕНИЯ НОРМИРУЕМОЙ ПЛОТНОСТИ ЗАСТРОЙКИ
17. Для упорядочения и совершенствования планировочной структуры застройки селитебных территорий городов и регулирования процессами уплотнения сложившейся застройки при их реконструкции необходимо проводить предпроектные исследования, включающие:
17.1. Изучение существующей планировочной ситуации.
17.2. Социологические исследования по изучению мнения населения.
17.3. Выявление резервных территорий для размещения всех необходимых функциональных зон (площадки тихого отдыха, площадки подвижных игр и самодеятельного занятия физкультурой и спортом, хозяйственных площадок, зеленых насаждений, обводняющие устройства).
17.4. Проведение паспортизации жилых строений и жилого образования в целом, намечаемого к реконструкции с последующим уплотнением, с уточнением данных фактической плотности населения (чел/га) и плотности застройки (м2/га), этажности застройки.
18. Существенным резервом экономии территории может служить рациональное использование придомовых пространств с разделением их на функциональные зоны. При этом наиболее оптимальные условия складываются при соотношении высоты застройки и линейным показателям незастроенной территории в соответствии с табл. 4.
Таблица 4
Рекомендуемое соотношение высоты застройки и линейным показателем
4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НОРМИРУЕМОЙ ПЛОТНОСТИ ЗАСТРОЙКИ
19. Не реже одного раза в квартал следует осуществлять плановые обследования реконструируемых жилых образований (микрорайоны, жилые районы, жилые комплексы и т. п.).
20. Проводить рейдовые проверки всех вновь строящихся жилых образований.