Об утверждении Правил опубликования и распространения нормативно-правовых актов, создания электронных баз данных законодательства (2290-сон)
12.12.2011
Приказ
МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 12 декабря 2011 г. Регистрационный № 2290]
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2012 г., № 12, ст. 333), постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2011 года № ПП-1602 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 29, ст. 329) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2000 года № 304 «О мерах по совершенствованию систематизации законодательства и упорядочению распространения правовой информации» (СП Республики Узбекистан, 2000 г., № 8, ст. 47) приказываю:
1. Утвердить Правила опубликования и распространения нормативно-правовых актов, создания электронных баз данных законодательства согласно приложению.
2. Произвести государственную регистрации настоящего приказа и Управлению государственной регистрации ведомственных нормативных актов (Б. Болиев) внести соответствующую запись в Государственный реестр нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан.
3. Управлению систематизации законодательства и правовой информации (С. Нуриев) обеспечить опубликование настоящего приказа в «Узбекистон Республикаси конун хужжатлари туплами» — «Собрании законодательства Республики Узбекистан».
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Е. Каньязова.
Министр Н. ЮЛДАШЕВ
г. Ташкент,
12 декабря 2011 г.,
№ 264-мх
ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу министра юстиции Республики Узбекистан от 12 декабря 2011 года № 264-мх
ПРАВИЛА
опубликования и распространения нормативно-правовых актов, создания электронных баз данных законодательства
Настоящие Правила в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2012 г., № 12, ст. 333), постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2011 года № ПП-1602 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 29, ст. 329) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2000 года № 304 «О мерах по совершенствованию систематизации законодательства и упорядочению распространения правовой информации» (СП Республики Узбекистан, 2000 г., № 8, ст. 47), определяют порядок опубликования и распространения нормативно-правовых актов, а также создания электронных баз данных законодательства (электронных справочных систем законодательства.)
I. Общие положения
1. Нормативно-правовые акты распространяются путем их публикации в официальных и неофициальных изданиях, в том числе через электронные справочные системы законодательства, а также на официальных веб-сайтах органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, за исключением текстов актов, имеющих секретный характер или не подлежащих опубликованию.
2. В соответствии со статьей 29 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» официальными источниками опубликования нормативно-правовых актов являются:
«Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан»;
«Собрание законодательства Республики Узбекистан»;
«Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан»;
газеты «Халк сузи» и «Народное слово»;
официальные издания министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан;
официальные издания органов государственной власти на местах.
3. Министерство юстиции Республики Узбекистан организует официальное издание кодексов и сборников актов законодательства, в том числе официального источника опубликования нормативно-правовых актов «Собрание законодательства Республики Узбекистан».
31. Официальными изданиями министерств, государственных комитетов, ведомств и органов государственной власти на местах являются учрежденные ими средства массовой информации, в учредительных документах которых предусмотрено официальное опубликование в них нормативно-правовых актов, принятых указанными органами.
Министерства, государственные комитеты и ведомства в случае опубликования нормативно-правового акта в своих официальных изданиях до опубликования его в «Собрании законодательства Республики Узбекистан» информируют об этом Министерство юстиции Республики Узбекистан не позднее дня опубликования, с указанием реквизитов официального издания.
4. Официальные источники опубликования нормативно-правовых актов и издания, предусмотренные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, являются официальными изданиями.
«Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан», «Собрание законодательства Республики Узбекистан» являются официальными периодическими изданиями законодательства.
Не предусмотренные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил издания являются неофициальными источниками опубликования нормативно-правовых актов (неофициальные издания).
II. Опубликование и распространение нормативно-правовых актов в официальных изданиях
5. Официальные периодические издания законодательства издаются на государственном языке, а с учетом потребности и на других языках.
6. В официальные периодические издания законодательства включаются тексты вновь принимаемых нормативно-правовых актов.
Публикуемые в официальных периодических изданиях законодательства нормативно-правовые акты располагаются последовательно, в хронологическом порядке помещаются в статьи, имеющие соответствующие порядковые номера.
Приложения к нормативно-правовым актам помещаются в тех же статьях, что и сами акты.
Если в официальных периодических изданиях законодательства публикуется часть нормативно-правового акта, то после наименования вносится надпись «Извлечение».
7. Нормативно-правовые акты, публикуемые в официальных изданиях, должны соответствовать тексту нормативно-правового акта, официально направленному органом, принявшим данный акт (официальная рассылка).
8. Соответствие содержания нормативно-правового акта тексту нормативно-правового акта, направленному по официальной рассылке, или тексту, опубликованному в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов, обеспечивается проверкой такого соответствия путем читки, проверки корректуры текста в соответствии с требованиями публикации печатной продукции.
9. Тексты нормативно-правовых актов большого объема могут не включаться в официальные периодические издания. При этом они подлежат опубликованию в виде приложений к официальным периодическим изданиям или в виде отдельного издания принявшими их органами.
10. Обеспечение издания официального источника опубликования нормативно-правовых актов «Собрание законодательства Республики Узбекистан», официального издания иных сборников актов законодательства, кодексов осуществляется Управлением систематизации законодательства и правовой информации Министерства юстиции Республики Узбекистан.
11. При издании кодексов, сборников актов законодательства они должны быть приведены в контрольное состояние соответственно на дату их издания.
На титульном листе указывается дата, по состоянию на которую внесены изменения и дополнения в публикуемые нормативно-правовые акты.
В тексте нормативно-правовых актов указываются реквизиты и официальные источники опубликования нормативно-правовых актов, которыми внесены изменения и дополнения в издаваемые нормативно-правовые акты в следующем порядке:
если текст нормативно-правового акта излагается в новой редакции, после его наименования и реквизитов курсивом указывается, каким актом данный акт излагается в новой редакции;
если раздел, подраздел, глава, параграф, статья закона либо раздел, подраздел, пункт другого нормативно-правового акта излагается в новой редакции либо в них внесены изменения и дополнения, то в конце раздела, подраздела, главы, параграфа, статьи (пункта) в новом абзаце курсивом указывается, каким нормативно-правовым актом они излагаются в новой редакции либо в них вносятся изменения и дополнения;
если часть, пункт, подпункт, абзац статьи закона либо подпункт, абзац пункта другого нормативно-правового акта излагаются в новой редакции, либо в них внесены изменения и дополнения, то в конце части, пункта, подпункта, абзаца курсивом указывается, каким нормативно-правовым актом данная норма излагается в новой редакции либо в нее вносятся изменения и дополнения.
12. В сборники актов законодательства включаются акты законодательства, относящиеся к отдельной отрасли права, либо регулирующие те или иные общественные отношения.
В сборники актов законодательства включаются тексты актов законодательства в целом либо их разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи, пункты и т. п., касающиеся регламентации общественных отношений, соответствующих теме данного сборника. При этом полностью указываются наименование, номер, дата принятия, официальный источник опубликования нормативно-правового акта. Если в сборнике использована часть нормативно-правового акта, то после наименования вносится надпись «Извлечение».
III. Опубликование и распространение нормативно-правовых актов в неофициальных изданиях
13. Опубликование нормативно-правовых актов в неофициальных изданиях может осуществляться всеми государственными органами и органами хозяйственного управления, иными юридическими лицами в порядке, установленном законодательством.
14. Юридические лица, занимающиеся опубликованием нормативно-правовых актов в неофициальных печатных изданиях, осуществляют свою деятельность на основании лицензии.
15. Нормативно-правовые акты, публикуемые в неофициальных изданиях, должны содержать все реквизиты, указанные в статье 25 Закона «О нормативно-правовых актах» (кроме подписи), а также официальные источники их опубликования.
16. При опубликовании нормативно-правовых актов в неофициальных изданиях используются тексты нормативно-правовых актов, опубликованные в официальных источниках опубликования нормативно-правовых актов.
17. При неофициальном издании кодексов, сборников актов законодательства должны быть соблюдены правила, указанные в пунктах 11 и 12 настоящих Правил.
18. В неофициальных изданиях могут публиковаться неофициальные переводы нормативно-правовых актов. Данные переводы должны иметь отметку о неофициальном переводе.
IV. Распространение нормативно-правовых актов через электронные справочные системы законодательства
19. Тексты нормативно-правовых актов могут распространяться через электронные справочные системы законодательства, в том числе Национальную базу данных законодательства.
20. Распространение нормативно-правовых актов через электронные справочные системы законодательства допускается после их опубликования в официальных источниках опубликования нормативно-правовых актов с обязательным указанием всех реквизитов (за исключением подписи), официальных источников опубликования нормативно-правовых актов. При этом должны быть обеспечены точное воспроизведение текста нормативно-правового акта, опубликованного в официальных источниках опубликования, и его контрольное состояние.
21. Нормативно-правовые акты, принятые органами государственного управления, органами государственной власти на местах, должны размещаться на их официальном веб-сайте не позднее чем через два дня после официального опубликования нормативно-правового акта.
22. Неофициальные комментарии и иные справочно-разъяснительные материалы, включенные в текст нормативно-правового акта, размещенного в электронные справочные системы законодательства, должны отличаться по стилю изложения (шрифт, цвет и т. п.).
23. Лица, занимающиеся распространением нормативно-правовых актов через электронные справочные системы законодательства, при реализации своей продукции должны указывать дату, на которую обеспечено контрольное состояние актов.
24. Министерством юстиции Республики Узбекистан организуется ведение Национальной базы данных законодательства (далее — НБДЗ), являющейся единой государственной систематизированной электронной базой данных законодательства Республики Узбекистан.
25. В НБДЗ Республики Узбекистан включаются тексты:
Конституции и законов Республики Узбекистан;
международных договоров Республики Узбекистан;
постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
решений Конституционного суда Республики Узбекистан;
указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан;
решений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
ведомственных нормативно-правовых актов;
решений органов государственной власти на местах.
В НБДЗ также могут включаться решения судов и тексты нормативных документов в области технического регулирования.
26. Порядок обработки правовых актов для их последующего ввода в НБДЗ определяется Инструкцией по обработке нормативных документов для ввода в Национальную базу данных законодательства, утверждаемой Центром правовой информатизации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
27. Доступ к НБДЗ через сеть Интернет осуществляется бесплатно.
28. Нормативно-правовые акты в НБДЗ систематизируются на основе Общеправового классификатора отраслей законодательства Республики Узбекистан, тематического справочника законодательства и алфавитно-предметного указателя, а также по реквизитам нормативно-правовых актов.
29. В соответствии с пунктом 12 Положения о порядке распространения нормативно-правовых актов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2000 г. № 304, классификация законодательства, примененная в НБДЗ, является эталонной при систематизации законодательства в органах государственного и хозяйственного управления Республики Узбекистан, а также при применении Общеправового классификатора отраслей законодательства Республики Узбекистан в систематизированных базах данных для коммерческих целей.
30. НБДЗ обновляется по мере поступления и обработки документа, но не позднее одной недели после его официального опубликования.
31. Формирование и постоянное обновление НБДЗ, поддержка базы данных, обеспечение доступа к электронной базе данных осуществляются Центром правовой информатизации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
V. Заключительные положения
32. В случае, если при опубликовании нормативно-правового акта в официальных изданиях в его тексте были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с официальной рассылкой нормативно-правового акта, то в ближайшем номере издания после их выявления публикуются соответствующие поправки.
В случае, если в официальных изданиях кодексов и сборников актов законодательства были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с официальным источником опубликования нормативно-правовых актов, издатель в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их выявления публикует соответствующие поправки в республиканских периодических изданиях (газеты, журналы и т. п.).
В случае, если в неофициальных изданиях, в том числе в газетах, журналах и т. п., были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с официальным источником опубликования нормативно-правовых актов, издателем в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их выявления, публикуются соответствующие поправки в республиканских периодических изданиях (газеты, журналы и т. п.) или при публикации следующего номера (выпуска) неофициального издания.
В случае, если в электронных базах данных законодательства были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с официальным источником опубликования нормативно-правовых актов, то они должны быть устранены незамедлительно.
33. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством.
34. Настоящие Правила согласованы с Узбекским агентством по печати и информации и Узбекским агентством связи и информатизации.
Генеральный директор Узбекского агентства по печати и информации Б. АЛИМОВ
12 декабря 2011 г.
Генеральный директор Узбекского агентства связи и информатизации Х. МУХИТДИНОВ
12 декабря 2011 г.