Работа врача по гигиене труда центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, расширением объектов производственного назначения. (0222-07-сон)

28.03.2007

«УТВЕРЖДАЮ» Главный государственный санитарный врач Республики Узбекистан Б.И. НИЯЗМАТОВ 28 марта 2007 г. № 0222-07

1. Общие положения

1.1. Согласно Закону Республики Узбекистан «О государственном санитарном надзоре» органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы осуществляется государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении, а также вводе в эксплуатацию промышленных объектов и сооружений (предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений).

1.2. Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкций, расширением) объектов производственного назначения, установлен ШНК 3.01.04.-04 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».

1.3. Законченные строительством объекты производственного назначения (независимо от их ведомственной принадлежности) подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации, на них устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции, предусмотренной проектом.

1.4. При приемке объектов в эксплуатацию следует соблюдать требования действующих законодательств и правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов со специфическими условиями производства продукции по отраслям промышленности и другим отраслям экономики Республики Узбекистан, утвержденные Министерствами и ведомствами по согласованию с Госкомархитектстроем, с Советом федерации профсоюзов Узбекистана и заинтересованными органами государственного надзора.

1.5. Приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения после технического перевооружения осуществляется с учетом требований, установленных министерствами, ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, г. Ташкента по согласованию с соответствующим профсоюзом и заинтересованными органами государственного надзора.

1.6. Законченные строительством агропромышленные комплексы принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан.

1.7. Не допускается приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения, по которым в нарушение установленного порядка внесены изменения в состав пусковых комплексов, предусмотренных проектом.

При этом из состава пусковых комплексов не следует исключать здания и сооружения: санитарно-бытового назначения, обеспечивающие безопасные условия труда и производственной санитарии; эффективную очистку, обезвреживание, улавливание вредных выбросов в атмосферу, воду и почву; по переработке отходов производства; подъездные пути.

2. Участие представителей органов государственного санитарного надзора в рабочей приемочной комиссии

2.1. В соответствии с существующим положением заказчик (застройщик) организует по пусковому объекту рабочую приемочную комиссию по подготовке его к приемке государственной приемочной комиссией, о чем ставит в известность центр санитарно-эпидемиологического надзора, ведущего контроль за ходом строительства этого объекта, не позднее чем за 5 дней до начала приемки.

2.2. Главный государственный санитарный врач (или его заместитель) назначает ответственных специалистов (заведующего санитарно-гигиеническим отделом с обязательным участием заведующих отделениями гигиены труда, коммунальной гигиены, гигиены питания, других специалистов) для участия в работе рабочей приемочной комиссии предприятия по подготовке пускового объекта к сдаче государственной приемочной комиссии.

2.3. Рабочие комиссии должны проверить соответствие объектов и смонтированного оборудования проектам, результаты индивидуальных испытаний и комплексного апробирования оборудования (приложения 1 и 2), результаты испытаний внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, готовность объектов к нормальной эксплуатации к выпуску продукции, включая мероприятия по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, санитарно-бытового обеспечения, защиты природной среды и др.

2.4. Генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:

а) перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ;

б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями;

в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество и безопасность материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;

г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций;

д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования, акты об испытаниях технологического оборудования, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, вентиляции наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств и др.;

е) журналы производства работ и авторского надзора (п. 3.5 ШНК 3.01.04-04).

2.5. В перечень приемо-сдаточной документации, прилагаемой заказчиком к актам приемки оборудования после индивидуального испытания и о приемке оборудования после комплексного апробирования, также входят: протоколы измерения шума и вибрации (ф 334-У), протоколы исследования воздуха закрытых помещений (ф 330-У), протоколы измерения напряженности электромагнитного поля (ф 333-У), протокол измерения метеорологических факторов (ф 336-У), протокол измерения освещенности (ф 335-У) и других факторов, а также результаты исследований питьевой воды и другая необходимая документация.

2.6. Законченные строительствам отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные или пристроенные помещения производственного назначения, входящие в состав объекта, при необходимости их ввода в действие в процессе строительства объекта, принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по мере их готовности с последующим предъявлением их государственной приемочной комиссии, принимающей объект в целом (приложение 4). К указанным отдельно стоящим зданиям и сооружениям, встроенным или пристроенным сооружениям производственного и вспомогательного назначения, относятся сооружения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, санитарно-бытовые помещения, склады, подъездные пути, ремонтные цехи и другие здания, сооружения и помещения, используемые строительно-монтажными организациями в процессе строительства. Рабочими комиссиями принимаются в эксплуатацию также титульные временные здания и сооружения, строительство которых осуществляется за счет средств, выделенных на эти цели в главе «Временные здания и сооружения свободного сметного расчета, стоимость строительства» по проектно-сметной документации, согласованной с органами государственного санитарного надзора.

2.7. В процессе работы рабочей приемочной комиссии при приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта производственного назначения представитель органов санитарно-эпидемиологического надзора должен обращать особое внимание на:

а) завершение строительства, в том числе пускового комплекса в полном объеме;

б) соответствие архитектурно-планировочных решений производственных и вспомогательных помещений, их отделки, технологических процессов, производственного оборудования и т. д., утвержденному проекту, действующим санитарным нормам и правилам;

в) обеспеченность работающих на пусковом объекте санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, по планировке, количеству и составу, рассчитанными на обслуживание всего численного состава работающих в соответствии с действующими правилами и нормами;

г) соответствие фактической работы вентиляции в производственных помещениях с расчетными данными;

д) обеспеченность предприятия или отдельных промышленных объектов в пусковой и последующий периоды электроэнергией, теплом, водоснабжением, канализацией и т.д;

е) наличие акта о проведении промывки и дезинфекции трубопроводов (сооружений) хозяйственно-питьевого водоснабжения;

ж) обеспеченность сертификатами с указанием химического состава применяемых материалов;

з) соответствие выполненных природоохранных работ по проекту, санитарным нормам и правилам;

и) организацию и благоустройство санитарно-защитной зоны в соответствии с проектом;

к) на основании данных лабораторных и инструментальных исследований, проведенных заказчиком в период индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования следует оценить параметры вредных производственных факторов на принимаемом объекте и, в необходимых случаях, потребовать доведения их до действующих норм и правил.

2.8. В необходимых случаях соответствующие учреждения санэпид-службы имеют право обращаться за консультацией (и привлекать в качестве экспертиз по отдельным вопросам) в процессе работы рабочей приемочной комиссии в научно-исследовательские гигиенические институты и кафедры медицинских институтов, а также проектные и технологические институты.

2.9. На основании работы рабочей приемочной комиссии составляется акт о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии (приложение 3). Акт подписывается при отсутствии разногласий по готовности принимаемого объекта в эксплуатацию.

2.10. В случае выявления недостатков и дефектов, имеющих санитарно-гигиеническое значение, они должны быть указаны в приложении к Акту рабочей комиссии о готовности законченного строительством объекта (здания, сооружения) для предъявления государственной приемочной комиссии. Акт в этом случае не подписывается.

В таких случаях главный государственный санитарный врач направляет заказчику, подрядчику, министерству (ведомству) обоснованные материалы о выявленных в процессе работы рабочей приемочной комиссии недостатках, препятствующих подписанию Акта рабочей комиссии.

3. Участие представителя органов государственного санитарного надзора в работе государственной приемочной комиссии

3.1. Государственные приемочные комиссии принимают в эксплуатацию законченные строительством объекты производственного назначения только в том случае, если они подготовлены к эксплуатации (укомплектованы эксплуатационными кадрами, обеспечены энергоресурсами, сырьем и др.), на них устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг, возможность содержания животных для объектов сельскохозяйственного назначении), предусмотренной проектом.

3.2. Опытные (экспериментальные), опытно-промышленные заводы, цехи и установки подлежат приемке в эксплуатацию, если они подготовлены к проведение опытов или выпуску продукции, предусмотренной проектом.

3.3. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, сооружаемых на базе сложного отечественного оборудования, государственными приемочными комиссиями производится в установленном порядке при достижении предприятиями устойчивой работы по выпуску продукции.

3.4. Назначение государственных приемочных комиссий должно производиться заблаговременно в зависимости от характера и сложности объекта, но не позднее чем за 3 месяца до приемки в эксплуатацию объектов производственного назначения. При этом должны быть определены даты начала и окончания работы комиссии с учетом установленного срока ввода объектов в эксплуатацию.

3.5. В состав государственной приемочной комиссии входят главные государственные врачи территории (или их заместители), которых назначает:

а) по приемке в эксплуатацию уникальных, особо важных и крупных объектов государственного назначения – Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава Республики Узбекистан;

б) по приемке в эксплуатацию других объектов производственного назначения местного значения - главный государственный санитарный врач территории.

К подготовке материалов Государственной комиссии привлекается заведующий санитарно-гигиеническим отделом с участием заведующих отделениями гигиены труда, коммунальной гигиены, гигиены питания и другие специалисты.

3.6. Главные государственные санитарные врачи (их заместители) в государственной приемочной комиссии вместе с остальными ее членами проверяют представленную заказчиком документацию (в соответствии с пунктами 3,5 и 4.9. ШНК 3.01.04-04), представленную рабочей приемочной комиссией, подтверждающую готовность объекта к эксплуатации, соответствие его проекту, действующим санитарным нормам и правилам и обеспечение на нем при предстоящей эксплуатации санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе:

а) справку о соответствии вводимых в действие мощностей проектным;

б) справку о сметной стоимости и фактическом состоянии средств и строительстве (в том числе строительно-монтажных работ);

в) справку об устранении недоделок, выявленных рабочей комиссией;

г) акт рабочей приемочной комиссией о возможности предъявления объекта к приемке государственной приемочной комиссией;

д) проектную документацию, по которой велось строительство или реконструкция принимаемого в эксплуатацию объекта производственного назначения, заключения экспертных организаций по этой документации, если таковые составлялись;

е) материалы технических испытаний вентиляционных систем, сооружений по очистке пром выбросов, осветительных установок, тепловых завес, теплоотводящих и теплозащитных экранов, приборов дистанционного управления открывания и закрывания фрамуг, светоаэрационных фонарей, вертикального отопления, камер обеспыливания и дегазации спецодежды; систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и т. д.;

ж) данные о работе санитарно-бытовых и санитарно-технических устройств (душевые, комнаты личной гигиены женщин, работа смесителей и т. д.); пунктов питания, обеспеченности жильем и общественными зданиями;

з) справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникация холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения обеспечат нормальную эксплуатацию предприятия и приняты ими на обслуживание в случаях присоединения строящегося предприятия к существующим коммуникациям;

и) акты приемки в эксплуатацию водопроводов, канализации, отопления, горячего водоснабжения и др.;

к) акты о приемке сооружений по очистке сточных вод и газопылеулавливающих установок в наладку специализированными пуско-наладочными организациями и соответствии выполненных работ проектным;

л) материалы, свидетельствующие о проведении защитных мероприятий от воздействия шума, вибрации, пыли, вредных веществ, производственных излучений различного характера и других вредных факторов;

м) данные инструментальных замеров шум, вибрации, электромагнитных полей освещенности, микроклимата, а также анализов воздушной среды, питьевой воды и др., подтвержденные заказчиком и подтверждающие гигиеническую эффективность построенных сооружений и устройств.

3.7. При отсутствии данных об эффективности работы перечисленных выше устройств главный государственный санитарный врач должен предъявить администрации предприятия требования об осуществлении необходимых инструментальных замеров и анализов, подтверждающих гигиеническую эффективность построенных сооружений и устройств.

3.8. Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (приложение ) подписывается при условии, если в нем полностью обеспечены безопасные условия труда и быта, соблюдены санитарные правила и нормы, осуществлены природоохранные мероприятия. Если на принимаемом объекте имеются недоделки, ухудшающие санитарно-гигиенические условия труда и быта, не выполнены природоохранные мероприятия и т.д., главный государственный санитарный врач (или и его заместитель) не подписывает Акт государственной приемочной комиссии. При этом в оперативном порядке, сообщается заказчику, подрядчикам, в вышестоящие органы госсанадзора о невозможности подписания Акта государственной приемочной приемочной комиссии.

3.9. Повторное участие в работе государственной приемочной комиссии главным государственным санитарным врачом (его заместителем) проводится только после уведомления подрядчиком о выполнении санитарно-гигиенических замечаний, отмеченных при приемке.

4. Условия приемки и участие представителей органов государственного санитарного надзора при техническом перевооружении предприятий осуществляется согласно разделов 2, 3 и п. 1.5

5. Приемка законченных строительством объектов других форм собственности

5.1. Законченные строительством объекты производственного назначения смешанных форм собственности (совместные предприятия) с участием государственных инвестиций принимаются государственными приемочными комиссиями в порядке, предусмотренном настоящими Санитарными нормами и правилами по форме (приложение 5).

5.2. 3аказчик может привлекать к приемке объектов любых участников инвестиционного процесса, включая авторов проекта, специализированных и консультационных (посреднических) фирм, страховых обществ и других организаций или физических лиц.

5.3. По решению заказчика объекты, осуществляемые за счет иностранных кредитов могут быть приняты Госкомиссией для гарантийного срока эксплуатации согласно контракта, с последующей окончательной приемкой в установленном порядке.

5.4. Приемка в постоянную эксплуатацию законченных строительством объектов частной формы собственности (в том числе субъектов предпринимательства) общественного и производственного назначения, не предусмотренные в главах 3 и 4, осуществляется в одну стадию (без образования Госкомиссии) приемочными комиссиями, назначенными местными органами власти, в составе представителя хокимията, застройщика, подрядной организации, проектной организации, органов Госсанэпидслужбы, Госпожнадзора и органов архитектуры. При этом оформляется акт составленной по форме (приложение 6). Приемочные комиссии обязаны организовать приемку согласно п. 3.4 подпунктов «а», «б» ШНК 3.01.04.04 и требовать исполнительную документацию согласно п. 3.5 за исключением подпунктов «и», «к», «л».

6. Регистрация работы в ЦГСЭН

Приемка новых, реконструкция, расширение объектов регистрируется в специальных журналах в ЦГСЭН по форме: название предприятия, название вводимого в эксплуатацию объекта, кем утвержден проект, дата утверждения проекта, дата вызова на приемку, составление акта, кто принимает объект. В журнале также указывается: краткое содержание замечаний (по акту приемки) и сроки выполнения мероприятий; дата проверки выполнения этих мероприятий; испытания и исследования, проведенные для приемки и краткий результат их; дата и окончательное решение органов санитарного надзора о пуске объекта в эксплуатацию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 (Обязательное)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 (Обязательное)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 (Обязательное)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 (Обязательное)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 (Обязательное)

ПРИЛОЖЕНИЕ №7 (Обязательное)