О внесении изменений и дополнений в инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан» (285-1-сон)
20.09.2011
Приказ
МИНИСТРА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 20 сентября 2011 г. Регистрационный № 285-1]
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года № ПП-1251 «О мерах по совершенствованию структуры Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., № 52, ст. 562) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 ноября 2003 года № 505 «О мерах по совершенствованию организации трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан за рубежом» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., № 21, ст. 216) приказываю:
1. Внести изменения и дополнения в Инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан», утвержденную приказом министра труда Республики Узбекистан от 15 июля 1996 года № 44-II (рег. № 285 от 20 ноября 1996 года), согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Министр А. ХАИТОВ
г. Ташкент,
17 августа 2011 г.,
№ 51-Б
ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б
Изменения и дополнения, вносимые в Инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан»
1. Пункты 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящая Инструкция определяет порядок применения Агентством по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан (далее — Агентство) Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 1995 г. № 408, которая предусматривает:
выдачу (продление) узбекским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующим на территории Республики Узбекистан, а также отдельным узбекским и иностранным физическим лицам, проживающим на территории Республики Узбекистан, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве (в дальнейшем — «работодатель») разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан;
выдачу (продление) иностранным специалистам подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан;
осуществление мониторинга за выполнением работодателями «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан» юридическими и физическими лицами;
применение к работодателям и иностранным специалистам мер воздействия за нарушение «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан»;
ведение учета работодателей и создание банка данных иностранных специалистов.
2. Разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан выдаются Агентством.
3. Для получения разрешения работодатель представляет в Агентство следующие документы:
заявление (подписанное руководителем и заверенное печатью организации) в одном экземпляре (приложение 1);
проект контракта и другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными фирмами о намерении и условиях привлечения иностранных специалистов;
анкету на иностранного специалиста с фотокарточкой (приложение 2);
банковский (кассовый) документ об уплате за оформление и выдачу разрешения и другие необходимые документы по требованию Агентства;
сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции».
2. В пункте 4 слова «территориальным органом по труду в течение 15» заменить словами «Агентством в течение 30».
3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Разрешения подписывает руководитель Агентства или во время его отсутствия ответственное лицо, на которое возложено выполнение этих функций приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан. Подпись ответственного лица скрепляется гербовой печатью Агентства».
4. В пункте 8:
в абзаце первом слова «территориальные органы по труду» заменить словом «Агентство»;
в абзаце третьем слова «законов о труде и занятости населения» заменить словом «законодательства»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«по решению суда».
5. Пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
«9. Продление срока действия разрешения производится Агентством в установленном порядке, как и на получение разрешения за 30 дней до истечения срока его действия.
Продление разрешения производится один раз на срок, предусмотренный в пункте 6 настоящей Инструкции. После чего выдается новое разрешение.
Для продления срока действия разрешения работодатель или его представитель в установленном порядке представляет в Агентство следующие документы:
заявление (подписанное руководителем и заверенное печатью организации) (приложение 1);
ранее выданный оригинал разрешения.
10. Об утрате документа (разрешения) работодателям необходимо в трехдневный срок письменно информировать орган, выдавший разрешение. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, время и место утраты и приложен банковский (кассовый) документ об уплате за оформление и выдачу нового разрешения.
После проверки обстоятельств утраты разрешений (письменные объяснения работодателя) в течение 15 дней выдается новое разрешение».
6. В пункте 11 слова «профессиональной» заменить словом «трудовой».
7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. На основании полученного разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан работодатели заключают предварительный трудовой договор с иностранным гражданином, пребывающим за границей, на конкретную должность, на которую хочет привлечь или использовать иностранную рабочую силу в качестве специалиста.
Трудовой договор подписывается обеими сторонами, после чего работодатель или его доверенное лицо обращается в Агентство за получением подтверждения на право трудовой деятельности иностранного специалиста со следующими документами:
заявление (подписанное работодателем и заверенное печатью организации) в 2-х экземплярах (приложение 3);
анкета на иностранного специалиста (подписанная руководителем и заверенная печатью организации) в 2-х экземплярах (приложение 2);
проект трудового договора, подтверждающий предварительную договоренность с работодателем о намерении и условиях привлечения иностранного работника на территорию Республики Узбекистан;
обязательство руководителя, заверенное печатью (приложение 4);
2 фотографии размером 3 x 4;
копия национального паспорта иностранного работника (с указанием срока действия въездной визы);
документы, подтверждающие наличие соответствующего образования, квалификации или специальности у иностранных работников, привлекаемых работодателем на должность, указанную в заявлении;
письмо с территориального органа по труду и занятости населения Республики Узбекистан о целесообразности привлечения иностранного работника на территорию Республики Узбекистан;
копия действующего разрешения (кроме организаций, которые еще не получали разрешения);
банковский документ об уплате установленного платежа за оформление и выдачу подтверждения.
В случае если иностранный работник находится в Республике Узбекистан, документы принимаются при наличии одной из следующих виз: трудовой визы «Е», деловых виз «В-1», «В-2» или служебной визы «S-3».
Для продления подтверждения подается аналогичный перечень документов с приложением оригинала ранее выданного подтверждения, кроме документа, указанного в абзаце десятом настоящего пункта».
8. В пункте 13 слова «территориальные органы по труду» заменить словом «Агентство».
9. В наименовании параграфа «Порядок рассмотрения, согласования с органами внутренних дел и Консульским Управлением МИД Республики Узбекистан материалов по вопросу выдачи разрешений иностранным гражданам на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан» раздела III слова «иностранным гражданам на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан» заменить словами «и подтверждений».
10. Пункт 15 после слов «без права на работу по найму» дополнить словами «или «EXIT».
11. В пункте 17:
в абзаце первом слова «органы по труду запрашивают» заменить словами «Агентство запрашивает»;
в абзаце втором цифру «3» и слова «территориального органа по труду» заменить соответственно цифрой «5» и словом «Агентства»;
абзац третий исключить.
12. В пункте 18:
в абзаце первом слова «Территориальный орган по труду представляет в Министерство труда» заменить словами «Агентство представляет в Министерство труда и социальной защиты населения»;
в абзацах втором и третьем слова «на территории республики» и «органа по труду» заменить соответственно словами «на территории республики и/или подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан» и «Агентства».
13. В пункте 19:
в абзаце первом слова «территориальным органом по труду» заменить словом «Агентством»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Иностранным специалистам, которым отказано Агентством в выдаче или продлении сроков действия подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан, Консульское управление МИД Республики Узбекистан отказывает в выдаче трудовой визы».
14. В пункте 20 слова «территориальным органом по труду» заменить словом «Агентством».
15. В пункте 21:
в абзаце первом слова «территориальными органами» и «территориальным органом по труду» заменить словом «Агентством»;
в абзаце втором слова «территориального органа по труду» заменить словом «Агентства».
16. В пункте 22 слова «согласно п. 3» заменить словами «согласно пункту 12».
17. Наименование параграфа «Порядок заполнения бланков и выдача «разрешений» раздела III дополнить словами «и подтверждений».
18. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Бланки разрешения на привлечение и использование рабочей силы и подтверждения на право трудовой деятельности заполняются после принятия комиссией Агентства положительного решения».
19. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Бланки разрешения на привлечение и использование рабочей силы и подтверждения на право трудовой деятельности заполняются и подписываются начальником Агентства или ответственным лицом, выполняющим его обязанности во время его отсутствия, и скрепляется гербовой печатью органа, выдавшего документы.
При наличии в национальном паспорте действительной визы, не противоречащей пунктам 12 и 15 настоящей Инструкции, подтверждение вручается работодателю под роспись в порядке, предусмотренном в пункте 7 настоящей Инструкции.
За оформление и выдачу разрешения и подтверждения взимается плата в размере 10 минимальных размеров заработной платы».
20. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
«26. При установлении факта въезда в Республику Узбекистан иностранного специалиста до принятия комиссией соответствующего решения по нему или въезда по визе, противоречащей пунктам 12 и 15 настоящей Инструкции, Агентство аннулирует решение о выдаче подтверждения и об этом информирует работодателя, Министерство труда и социальной защиты населения, Консульское управление МИД Республики Узбекистан и территориальный орган внутренних дел».
21. В пункте 27:
в абзаце первом слова «Территориальный орган» заменить словом «Агентство»;
в абзаце четвертом слова «территориального органа по труду» заменить словом «органа»;
абзац пятый исключить;
абзацы шестой — тринадцатый считать абзацами пятым — двенадцатым;
в абзаце десятом слова «территориального органа по труду» заменить словом «Агентства».
22. В пункте 28:
в абзаце третьем слова «территориального органа по труду» заменить словом «органа»;
в абзаце двенадцатом слова «территориального органа по труду» заменить словом «Агентства».
23. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Положение о порядке привлечения и использования иностранной силы в Республике Узбекистан не применяется по отношению к иностранным гражданам:
работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории Республики Узбекистан;
сотрудникам представительств международных межправительственных организаций и правительственных организаций иностранных государств, аккредитованным в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан;
являющимся учредителями или пайщиками совместных предприятий или фирм, действующих или создающихся на территории Республики Узбекистан, прибывающим сроком до 3 месяцев;
деятелям науки и культуры, работающим на территории Узбекистана в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями;
студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ узбекских образовательных учреждений высшего профессионального образования;
корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Республике Узбекистан;
сотрудникам негосударственных некоммерческих организаций, а также представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных (неправительственных) некоммерческих организаций, аккредитованным Министерством юстиции Республики Узбекистан;
сотрудникам представительств иностранных коммерческих организаций, аккредитованным Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан;
лекторам и инструкторам, приглашенным для чтения курса лекций и другой работы в узбекских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межгосударственными соглашениями Республики Узбекистан с зарубежными странами».
24. В пункте 30 слова «территориальным органом по труду» и «Министерством труда» заменить соответственно словами «Агентством» и «Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан».
25. Из пункта 31 слова «территориальных органов по труду» исключить.
26. Пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Решение о выдаче разрешения и подтверждения принимается комиссией в течение 30 дней со дня подачи работодателем документов, предусмотренных в пунктах 3 и 12 настоящей Инструкции».
27. В подпункте «б» пункта 35 слова «территориальном органе по труду» заменить словом «Агентстве».
28. В наименовании раздела IV слова «ОРГАНАМИ ПО ТРУДУ» исключить.
29. В пункте 36:
абзац первый после слов «Министерства труда» дополнить словами «и социальной защиты населения»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Организация этой работы в Инспекциях территориальных управлений возлагается на руководителя этих управлений».
30. Пункт 38 дополнить словами «представленные Агентством».
31. В абзаце первом пункта 39 слова «Территориальные органы по труду» заменить словами «Государственные правовые инспектора труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения».
32. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. Проверка осуществляется согласно плану, установленному Инспекциями территориальных управлений. О результатах проверки докладывается начальнику Инспекции соответствующего территориального управления, с последующим информированием Агентства, а также направляется работодателю письменное уведомление о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.
Сотрудники Агентства могут быть привлечены на проверку деятельности работодателей с выездом на места».
33. Пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Государственный правовой инспектор труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения при выполнении возложенных на него задач в обращении с работодателями обязан быть тактичным, выдержанным, корректным и вежливым, постоянно помнить о высокой ответственности за выполнение служебного долга».
34. В наименовании параграфа «Основные обязанности районных органов по труду по работе с иностранными специалистами» раздела IV слова «районных органов по труду» заменить словом «Агентства».
35. Пункт 42 признать утратившим силу.
36. Пункты 43, 44 и 45 изложить в следующей редакции:
«43. В связи с обращением Агентства в Государственную правовую инспекцию труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан государственные правовые инспектора труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения с участием работодателя также осуществляют проверку, в установленном законодательством порядке, закономерности приема иностранных специалистов на работу и обеспечения им условий для осуществления трудовой деятельности. В случае выявления нарушений они предупреждают работодателей о необходимости получения разрешения или продления срока его действия и контролируют выполнение предписаний.
По результатам проверки составляется протокол, копии которого представляются в Агентство и работодателю.
44. По результатам работы Агентство ежемесячно к 10 числу следующего месяца представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан сводные сведения.
45. В соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции работодатель вправе привлекать и использовать иностранного специалиста только после получения в Агентстве разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан и подтверждения на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан».
37. Пункт 47 дополнить словами «или «EXIT».
38. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. При установлении нарушения условий, предусмотренных в пункте 15 настоящей Инструкции, а также в пунктах 3, 11 и 14 Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан, Агентство может приостановить действие разрешения до устранения допущенных нарушений, или дать указание об их устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в установленный срок, разрешение и подтверждение может быть аннулировано по решению Агентства.
О фактах нарушения Агентство информирует Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, органы внутренних дел и Консульское управление МИД Республики Узбекистан».
39. В пункте 49 слова «территориальный орган по труду» заменить словом «Агентство».
40. Пункт 50 изложить в следующей редакции:
«50. После письменного уведомления работодателем об устранении нарушений, послуживших основанием аннулирования ранее выданного разрешения, или подтверждения, или приостановления приема документов на дополнительное привлечение рабочей силы, Агентство возобновляет прием документов».
41. В пункте 51 слова «территориальный орган по труду» и «Министерства труда» заменить соответственно словами «Агентство» и «Министерство труда и социальной защиты населения».
42. В наименовании раздела VI слова «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ПО ТРУДУ» заменить словом «АГЕНТСТВЕ».
43. В пункте 52:
слова «территориальные органы по труду ведут» заменить словами «Агентство ведет»;
после слова «разрешения» дополнить словами «и подтверждения».
44. В пункте 53:
слова «территориальные органы по труду ведут» заменить словами «Агентство ведет»;
после слова «разрешения» дополнить словами «и подтверждения».
45. Пункт 54 изложить в следующей редакции:
«54. В банке данных Агентства учитываются работодатели, обратившиеся с пакетами документов за получением разрешения и подтверждения, а также иностранные специалисты по профессионально-квалификационной структуре с указанием сроков пребывания, сроков разрешения и подтверждения и другими необходимыми сведениями».
46. В абзаце первом пункта 58 слова «территориального органа» заменить словом «Агентства».
47. Пункт 60 изложить в следующей редакции:
«60. Бланки разрешений и подтверждений изготавливаются Агентством».
48. Пункт 61 изложить в следующей редакции:
«61. Агентство ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и территориальные органы внутренних дел сведения о численности, профессионально-квалификационной структуре, сроках пребывания иностранных специалистов с указанием сведений о конкретных работодателях».
49. Приложения 1 — 5 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям и дополнениям.
50. Приложения 6 и 7 признать утратившими силу.
51. Настоящие изменения и дополнения согласованы с Министерством внутренних дел, Службой национальной безопасности и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.
Министр внутренних дел Б. МАТЛЮБОВ
2011 г.
Председатель Службы национальной безопасности Р. ИНОЯТОВ
2011 г.
Министр иностранных дел Э. ГАНИЕВ
2011 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ к изменениям и дополнениям, вносимым в Инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан»
«ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республики Узбекистан
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2011 г., № 38, ст. 390)