О дополнительных мерах по совершенствованию системы мониторинга в сфере массовых коммуникаций (228-сон)

05.08.2011

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с законами Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» и «О принципах и гарантиях свободы информации», в целях осуществления эффективного мониторинга и совершенствования деятельности в области формирования и распространения информации средствами массовой коммуникации, а также обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства Кабинет Министров постановляет:

1. Согласиться с предложением Министерства по делам культуры и спорта Республики Узбекистан, Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, Узбекского агентства по печати и информации, Республиканского центра пропаганды духовности, общественных и других организаций об образовании Экспертной комиссии в сфере информации и массовых коммуникаций (далее — Комиссия), с возложением на нее следующих основных задач:

рассмотрение результатов мониторинга национального информационного пространства и деятельности средств массовой коммуникации, включая современные информационно-коммуникационные технологии, спутниковые системы, глобальную сеть Интернет, другие электронные средства доставки и распространения информации, а также печатную продукцию;

проведение экспертизы материалов мониторинга, представляемых Центром по вопросам массовых коммуникаций Агентства информации и массовых коммуникаций, на соответствие содержанию распространяемых в средствах массовой коммуникации информационных материалов требованиям законодательства республики, направленных на обеспечение защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере, предупреждение деструктивного негативного информационно-психологического воздействия на общественное сознание граждан, сохранение и обеспечение преемственности национально-культурных традиций и наследия;

подготовка и представление соответствующим государственным органам заключений по выявленным нарушениям требований законодательства в деятельности субъектов, оказывающих услуги в сфере массовых коммуникаций;

выявление проблем, препятствующих эффективному функционированию национальных средств массовой коммуникации;

разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере массовых коммуникаций.

2. Утвердить состав и Положение об Экспертной комиссии в сфере информации и массовых коммуникаций согласно приложениям №№ 1* и 2.

* Приложение № 1 не приводится.

Определить рабочим органом Комиссии Центр по вопросам массовых коммуникаций Агентства информации и массовых коммуникаций.

3. Узбекскому агентству связи и информатизации, Министерству юстиции Республики Узбекистана совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

5 августа 2011 г.,

№ 228

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 5 августа 2011 г. № 228

ПОЛОЖЕНИЕ

об Экспертной комиссии в сфере информации и массовых коммуникаций

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность Экспертной комиссии в сфере информации и массовых коммуникаций (далее — Комиссия).

Рабочим органом Комиссии является Центр по вопросам массовых коммуникаций Агентства информации и массовых коммуникаций (далее — рабочий орган).

2. Деятельность Комиссии основывается на принципах равноправия, свободного выражения мнений, коллегиального принятия решений и заключений, обеспечения всестороннего, полного и объективного решения вопросов, входящих в полномочия Комиссии.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и другими актами законодательства, а также настоящим Положением.

II. Задачи Комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются:

рассмотрение результатов мониторинга национального информационного пространства и деятельности средств массовой коммуникации, включая современные информационно-коммуникационные технологии, спутниковые системы, глобальную сеть Интернет, другие электронные средства доставки и распространения информации, а также печатную продукцию;

проведение экспертизы материалов мониторинга, представляемых рабочим органом, на соответствие содержания распространяемых в средствах массовой коммуникации информационных материалов требованиям законодательства республики, направленных на обеспечение защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере, предупреждение деструктивного негативного информационно-психологического воздействия на общественное сознание граждан, сохранение и обеспечение преемственности национально-культурных традиций и наследия;

подготовка и представление соответствующим государственным органам заключений по выявленным нарушениям требований законодательства в деятельности субъектов, оказывающих услуги в сфере массовых коммуникаций;

выявление проблем, препятствующих эффективному функционированию национальных средств массовой коммуникации;

разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере массовых коммуникаций.

III. Функции Комиссии

5. В соответствии с основными задачами Комиссия выполняет следующие функции:

изучает и выдает заключение по соблюдению субъектами массовых коммуникаций требований законодательства в сфере массовых коммуникаций, а также производства, распространения и хранения периодической печатной и книжной продукции, аудиовизуальной продукции и фонограмм для массового пользования;

подготавливает предложения по совершенствованию системы противодействия распространению в информационно-коммуникационных системах республики информации, направленной на деформацию национального самосознания, отрыв общества от исторических и национальных традиций и обычаев, дестабилизацию общественно-политической обстановки, нарушение межнационального и межконфессионального согласия;

анализирует и подготавливает заключения по выявленным в национальном информационном пространстве материалов, содержащих публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности, суверенитета Республики Узбекистан, разжиганию социальной, национальной, расовой и религиозной неприязни, совершению иных посягательств на государственный строй, а также информации, направленной на пропаганду войны, насилия, порнографии и жестокости, идей терроризма и религиозного экстремизма;

подготавливает и представляет соответствующим государственным органам в установленном порядке заключения о деятельности субъектов в сфере массовых коммуникаций, предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений;

подготавливает предложения и участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов в сфере массовых коммуникаций;

взаимодействует с государственными органами, общественными и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

изучает экспертные заключения и выносит решения по внесению идентификационных данных информационного ресурса всемирной сети Интернет в Реестр информационных ресурсов всемирной информационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством в сфере массовых коммуникаций.

IV. Права Комиссии

6. Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, общественных и других организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

привлекать в качестве экспертов представителей государственных органов, общественных и других организаций, обладающих соответствующими специальными знаниями;

заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии и ответственных представителей государственных органов, принимать соответствующие решения;

выдавать экспертные заключения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

вносить в соответствии с законодательством предложения по ограничению распространения информационных материалов;

в пределах своей компетенции вносить в уполномоченные государственные органы предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство в сфере массовых коммуникаций.

рассматривать материалы и принимать решения по внесению идентификационных данных информационного ресурса всемирной информационной сети Интернет в Реестр информационных ресурсов всемирной информационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Республики Узбекистан.

V. Состав Комиссии и организация ее работы

7. Персональный состав Комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Исходя из сущности рассматриваемых материалов, членами Комиссии могут привлекаться эксперты из государственных органов, общественных и других организаций, обладающих соответствующими специальными знаниями.

8. Комиссия имеет свой собственный бланк. При ведении переписки, связанной с деятельностью Комиссии, письма подписываются председателем (его заместителем) или секретарем Комиссии.

9. Комиссию возглавляет председатель, в полномочия которого входят:

организация работы Комиссии;

координация работы членов Комиссии по выполнению возложенных на нее задач;

определение повестки дня и созыв заседаний Комиссии;

определение эксперта (экспертов) для проведения экспертизы материалов и при необходимости для защиты заключений экспертизы в судах;

организация контроля за выполнением решений, принятых Комиссией;

выполнение других действий по обеспечению эффективной работы Комиссии.

10. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

11. Члены Комиссии:

участвуют в работе Комиссии;

принимают участие в голосовании при принятии решений Комиссии путем проведения и оформления итогов заседания, в том числе в электронном виде в порядке, определенном Комиссией;

своевременно представляют соответствующие заключения по вносимым на рассмотрение материалам;

12. Рабочий орган Комиссии:

обеспечивает своевременную подготовку всех результатов мониторинга и необходимых материалов к очередному заседанию Комиссии и получает соответствующие ее решения;

организует подготовку аналитических материалов и проведение заседаний Комиссии по вопросам повестки дня в том числе посредством электронного документооборота в порядке, определяемом Комиссией;

представляет на рассмотрение Комиссии дополнительные информационные и аналитические материалы, а также иные необходимые сведения для принятия решений в пределах ее компетенции.

обеспечивает своевременную подготовку необходимых материалов и проведение экспертизы в течение 15 дней с даты поступления материалов в Рабочий орган.

13. Секретарь Комиссии:

обеспечивает своевременную подготовку всех необходимых документов к очередному заседанию Комиссии;

организует работу рабочего органа по подготовке материалов к заседанию Комиссии;

организует проведение заседаний Комиссии по вопросам повестки дня;

согласовывает с председателем Комиссии сроки и место проведения заседаний, а также состав приглашаемых;

оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о дате, времени, месте проведения заседания;

ведет мониторинг исполнения решений Комиссии и представляет его результаты на рассмотрение заседания Комиссии;

оформляет протоколы Комиссии и направляет утвержденные протоколы членам Комиссии, заинтересованным государственным органам и другим организациям в том числе путем электронного документооборота в порядке, определенном Комиссией.

VI. Порядок проведения Комиссией экспертизы и рассмотрения ее результатов

14. По каждому конкретному обращению физических и юридических лиц председатель Комиссии в течение трех рабочих дней с даты получения материалов утверждает эксперта (экспертов) из числа привлеченных экспертов по предложению Рабочего органа Комиссии.

15. Экспертиза проводится в течение 15 дней с даты поступления материалов.

16. Эксперт (эксперты) в пятидневный срок проводит изучение представленных материалов и представляет экспертное заключение.

17. Эксперт в процессе рассмотрения вправе запрашивать дополнительные материалы.

18. При необходимости Комиссия рассматривает отчет Рабочего органа о проделанной работе.

19. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписанным всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, в том числе посредством электронного документооборота в порядке, определенном Комиссией.

20. В заключении эксперта (экспертов) должны быть отражены:

дата принятия заключения;

основание для проведения экспертизы;

предмет экспертизы (перечень представленных на экспертизу материалов);

заключение Комиссии по проведенной экспертизе.

VII. Принятие Комиссией решений и организация их исполнения

21. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

22. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

23. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов из присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии считается решающим.

24. Особое мнение члена Комиссии, отличающееся от принятого решения Комиссии, отражается в протоколе Комиссии или отдельно оформляется в письменном виде и является неотъемлемой частью протокола Комиссии.

25. Протоколы Комиссии направляются в уполномоченные государственные органы для принятия соответствующих мер согласно законодательству Республики Узбекистан.

26. Уполномоченные государственные органы в установленные сроки в письменном виде уведомляют Комиссию о принятых мерах.

27. Комиссия систематически на своих заседаниях рассматривает состояние исполнения принятых решений.

28. Подлинный экземпляр заключения Комиссии и материалы к нему хранятся в рабочем органе Комиссии.

29. Заключения Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются основанием для принятия соответствующих решений государственными органами и другими организациями.

VIII. Заключительные положения

30. Решение организационных вопросов по обеспечению деятельности Комиссии и проведению экспертизы осуществляется Рабочим органом Комиссии, в том числе путем электронного документооборота в порядке, определенном Комиссией.

31. Комиссия ежеквартально представляет отчет о своей деятельности в Кабинет Министров Республики Узбекистан.