О мерах по упорядочению реализации услуг авиаперевозок (224-сон)

01.08.2011

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях упорядочения реализации авиакомпаниями, их представительствами и агентами авиабилетов резидентам и нерезидентам Республики Узбекистан Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» от 28 июня 2002 г. № 235 реализация авиакомпаниями и их агентами авиабилетов резидентам и нерезидентам Республики Узбекистан в части, касающейся участков авиаперевозок, в которых и пункт отправления, и пункт назначения находятся за пределами Республики Узбекистан, производится только за иностранную валюту.

2. Ввести с 1 января 2013 года дополнительный порядок, в соответствии с которым на территории Республики Узбекистан реализация авиабилетов производится за иностранную валюту как в наличной, так и в безналичной формах оплаты, в том числе при трансфертной перевозке:

иностранными авиаперевозчиками, их представительствами и агентами для резидентов и нерезидентов Республики Узбекистан вне зависимости от пункта отправления и пункта назначения авиаперевозки. При этом иностранные авиаперевозчики вправе осуществлять реализацию авиабилетов резидентам Республики Узбекистан, если пункт отправления начинается в Республике Узбекистан, за национальную валюту Республики Узбекистан в пределах потребности средств для осуществления расходов на территории Республики Узбекистан (за исключением расходов на заправку воздушных судов авиационным керосином);

национальными авиаперевозчиками для нерезидентов Республики Узбекистан вне зависимости от пункта отправления и пункта назначения авиаперевозок и резидентам Республики Узбекистан, когда начальный пункт отправления всей авиаперевозки находится за пределами Республики Узбекистан. При этом национальные авиаперевозчики вправе осуществлять реализацию авиабилетов за иностранную валюту резидентам Республики Узбекистан на международные авиаперевозки в случаях, когда начальный пункт отправления находится на территории Республики Узбекистан, с осуществлением 50-процентной обязательной продажи части валютной выручки и согласованием стран назначения международных авиаперевозок с Министерством финансов Республики Узбекистан.

Установить, что:

если решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан предоставлено право оплаты транспортных расходов физических лиц – нерезидентов Республики Узбекистан в национальной валюте Республики Узбекистан, то авиабилеты приобретаются за национальную валюту Республики Узбекистан;

реализация авиабилетов Министерству иностранных дел Республики Узбекистан на перевозку сотрудников дипломатических и консульских учреждений Министерства иностранных дел Республики Узбекистан и членов их семей на рейсах НАК «Узбекистон хаво йуллари», в которых пункт отправления находится за пределами Республики Узбекистан, а также юридическим лицам на основании письма-ходатайства, — при направлении работников (резидентов) в служебные командировки в случаях, когда начальный пункт отправления находится на территории Республики Узбекистан, осуществляется только за национальную валюту Республики Узбекистан.

3. Определить, что в случае продажи авиабилетов за национальную валюту на авиаперевозки, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, органы государственной налоговой службы налагают на авиакомпании или представительства авиакомпаний либо их агентов штраф в размере 100 процентов от суммы продажи, взыскиваемый в доход соответствующего бюджета района и города. В случаях непризнания вины авиакомпаниями или представительствами авиакомпаний либо их агентами и отказа от добровольной уплаты штрафа — штраф применяется по решению суда.

31. Разрешить:

иностранным авиакомпаниям осуществлять взаиморасчеты по заключенным экспортным договорам на оказание услуг по заправке авиационным керосином аэронавигации, предоставлению и доставке бортового питания и наземному обслуживанию самолетов со счетов в иностранной валюте своих представительств (постоянных учреждений), открытых в уполномоченных банках Республики Узбекистан;

производить взаиморасчеты между иностранными авиакомпаниями, имеющими разрешения на осуществление полетов в Республику Узбекистан, и резидентами Республики Узбекистан за оказанные услуги по заправке авиационным керосином аэронавигации, предоставлению и доставке бортового питания и наземному обслуживанию самолетов иностранных авиакомпаний, не осуществляющих регулярные полеты в Республику Узбекистан, в наличной иностранной валюте, с последующей обязательной продажей резидентами Республики Узбекистан части валютной выручки в установленном порядке.

4. Утвердить:

Положение о порядке представления информации в органы государственной налоговой службы и репатриации средств представительствами иностранных авиакомпаний, согласно приложению № 1;

Положение о порядке обязательной постановки на учет представительств иностранных авиакомпаний в качестве постоянного учреждения в органе государственной налоговой службы и порядке освобождения от уплаты налогов с доходов, полученных иностранными авиакомпаниями, согласно приложению № 2.

5. Центральному банку совместно с Государственным налоговым комитетом, Министерством юстиции Республики Узбекистан, НАК «Узбекистон хаво йуллари» и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.А. Ходжаева.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

1 августа 2011 г.,

№ 224

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 августа 2011 года № 224

Положение

о порядке представления информации в органы государственной налоговой службы и репатриации средств представительствами иностранных авиакомпаний

Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом, Налоговым кодексом Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «О государственной налоговой службе», «О валютном регулировании» определяет порядок представления информации в органы государственной налоговой службы и репатриации средств представительствами иностранных авиакомпаний.

I. Общие положения

1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

иностранная авиакомпания — иностранное авиапредприятие, которое назначено и уполномочено эксплуатировать международные воздушные линии по установленным договорным маршрутам и правилам в соответствии с межправительственными соглашениями о воздушном сообщении;

представительство — аккредитованное в Республике Узбекистан представительство иностранной авиакомпании;

агент — субъект предпринимательской деятельности, назначенный от лица представительства в качестве коммерческого представителя на территории Республики Узбекистан, имеющий право продажи авиаперевозок на территории Республики Узбекистан;

агентское соглашение — хозяйственный договор (договор комиссии) по продаже авиаперевозок на территории Республики Узбекистан, заключенный представительством с агентом;

авиаперевозки — способ перевозки пассажиров, транспортировки грузов, багажа и почты при помощи воздушных судов.

2. Положения агентских соглашений должны соответствовать межправительственным соглашениям о воздушном сообщении, а также законодательству Республики Узбекистан.

3. Для реализации авиабилетов на территории Республики Узбекистан иностранные авиакомпании имеют право в установленном порядке открывать свои представительства в Республике Узбекистан.

Реализация авиабилетов иностранных авиакомпаний на территории Республики Узбекистан осуществляется представительствами, их агентами и субагентами. При этом для целей настоящего Положения субагенты приравниваются к агентам.

Агенты имеют право открывать в уполномоченных банках вторичные депозитные счета до востребования в сумах и иностранной валюте для учета поступающей выручки по каждой авиакомпании.

31. При приобретении юридическими лицами (резидентами и нерезидентами) авиабилетов для своих сотрудников валюта платежа определяется исходя из статуса резидентства сотрудника (физического лица), на имя которого оформляется авиабилет.

Определение статуса резидентства физического лица осуществляется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О валютном регулировании», согласно которому нижеследующие физические лица являются резидентами Республики Узбекистан:

граждане Республики Узбекистан;

иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства в Республике Узбекистан.

Документами, подтверждающими резидентство физического лица, являются паспорт, вид на жительство в Республике Узбекистан, военный билет или удостоверение личности офицера (удостоверение личности военнослужащего по контракту) — для военнослужащих Республики Узбекистан.

32. При приобретении физическими лицами авиабилетов за наличную иностранную валюту, средства вносятся в размере, округленном до целой иностранной денежной единицы (в валюте платежа) в большую сторону. Причитающаяся сдача выдается в национальной валюте Республики Узбекистан по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату проведения сделки.

При возврате стоимости авиабилетов, приобретенных за наличную иностранную валюту, средства выдаются в размере, округленном до целой иностранной денежной единицы (в валюте платежа) в большую сторону. Причитающаяся сдача возвращается в национальной валюте Республики Узбекистан по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату проведения сделки.

В этих случаях недостающая (излишняя) сумма в национальной валюте и излишняя (недостающая) сумма в иностранной валюте не считаются недостачей и излишками по кассе.

При перебронировании или переоформлении авиабилетов все сборы за перебронирование или переоформление авиабилетов принимаются от резидентов и нерезидентов Республики Узбекистан в национальной валюте Республики Узбекистан. При этом штрафные санкции и доплаты к тарифам взимаются в валюте платежа.

Оплата за сверхнормативный багаж принимается от резидентов и нерезидентов Республики Узбекистан в национальной валюте Республики Узбекистан.

II. Порядок зачисления и использования средств от продажи авиаперевозок

4. Вся выручка в национальной и иностранной валюте от продажи авиаперевозок представительствами и агентами зачисляется на банковские счета представительств и агентов соответственно.

5. Вся выручка от продажи авиаперевозок агентами перечисляется с их банковских счетов на счета представительств, открытых в банках Республики Узбекистан, за вычетом комиссионных вознаграждений агента и не подлежит обязательной продаже.

При этом комиссионное вознаграждение агента удерживается агентом в валюте платежа. Комиссионное вознаграждение агента иностранного перевозчика, полученное в иностранной валюте, подлежит 50-процентной обязательной продаже уполномоченному банку.

6. Возврат пассажирам средств в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется в валюте платежа.

III. Порядок представления информации в органы государственной налоговой службы представительствами иностранных авиакомпаний

7. В случае необходимости конвертации доходов, превышающих расходы, представительства представляют в территориальные органы государственной налоговой службы Сводную информацию о реализации авиаперевозок иностранными авиакомпаниям на территории Республики Узбекистан по форме согласно приложению.

8. Территориальным органом государственной налоговой службы на каждое представительство заводится специальная форма учета, где указываются основные реквизиты авиакомпании, а также производятся отметки о количестве и суммах реализации авиаперевозок.

9. Территориальным органам государственной налоговой службы предоставляется право проверять достоверность представленной информации и требовать дополнительные сведения.

IV. Порядок определения средств представительств иностранных авиакомпаний, подлежащих репатриации

10. Представительство ежемесячно подводит итоги деятельности и определяет сумму доходов и расходов в национальной и иностранной валюте.

11. Доходом представительства, полученным от его деятельности в Республике Узбекистан, признается вся выручка от продажи авиаперевозок.

12. Расходами представительства на территории Республики Узбекистан признаются:

комиссионные агенту;

расходы, связанные с оплатой наземного обслуживания, заправкой горюче-смазочными материалами, аэронавигацией, оплатой бортового питания в аэропортах Республики Узбекистан при выполнении рейсов;

расходы, связанные с содержанием представительства, включая расходы на рекламу;

расходы, связанные с ремонтом авиационной техники, приобретением авиационно-технического имущества на авиационных предприятиях Республики Узбекистан;

выплаты лётно-техническому персоналу (суточные);

расходы по проживанию экипажа, а также пассажиров при нарушении авиаперевозки;

возврат пассажирам средств в случаях, предусмотренных законодательством;

прочие расходы, непосредственно связанные с технологией выполнения авиационных перевозок, с учетом требований по обеспечению безопасности полетов, а также другие расходы, не противоречащие законодательству Республики Узбекистан.

13. Средствами представительства, подлежащими репатриации, являются суммы превышения доходов над расходами представительства.

15. Представительство для покупки иностранной валюты в целях репатриации средств представляет в уполномоченный банк:

заявку на покупку иностранной валюты в установленной форме;

сводную информацию о реализации авиабилетов иностранными авиакомпаниями на территории Республики Узбекистан с отметкой органа государственной налоговой службы о принятии.

16. Операции уполномоченных банков по покупке иностранной валюты по заявкам представительств осуществляются на межбанковских торговых сессиях в установленном порядке.

17. Купленная иностранная валюта зачисляется на счет представительства в уполномоченном банке для дальнейшего перевода средств на счет иностранной авиакомпании за рубежом.

V. Контроль и ответственность

18. Представительства несут ответственность за правильность представления информации в органы государственной налоговой службы и уполномоченные банки.

19. Уполномоченные банки осуществляют контроль за правильностью подачи заявок на покупку иностранной валюты представительствами, своевременным и целевым использованием купленной иностранной валюты.

20. Органы государственной налоговой службы в установленном порядке, в пределах своей компетенции проводят налоговые проверки и осуществляют контроль за правильностью расчета представительствами средств, подлежащих репатриации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке предоставления информации в органы государственной налоговой службы и репатриации средств представительствами иностранных авиакомпаний

Сводная информация о реализации авиаперевозок иностранными авиакомпаниями на территории Республики Узбекистан

(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 1 августа 2011 года № 224

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке обязательной постановки на учет представительств иностранных авиакомпаний в качестве постоянного учреждения в органах государственной налоговой службы и порядке освобождения от уплаты налогов с доходов, полученных иностранными авиакомпаниями

Настоящее Положение в соответствии с Налоговым кодексом Республики Узбекистан определяет порядок обязательной постановки на учет представительств иностранных авиакомпаний в качестве постоянного учреждения в органах государственной налоговой службы и порядок освобождения от уплаты налогов с доходов иностранных авиакомпаний.

I. Общие положения

1. Под территорией Республики Узбекистан в настоящем Положении понимается территория Республики Узбекистан, включая территориальные воды и воздушное пространство.

2. Если международными договорами Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Положении, то применяются правила международных договоров.

3. Открытие представительств иностранных авиакомпаний осуществляется путем их аккредитации в Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.

Представительство считается аккредитованным со дня выдачи разрешения на его открытие (сертификата об аккредитации).

4. Представительство иностранной авиакомпании на территории Республики Узбекистан осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

II. Постановка на учет представительств иностранных авиакомпаний, осуществляющих продажу авиаперевозок, в качестве постоянного учреждения в органах государственной налоговой службы

5. В случае, если представительство иностранной авиакомпании осуществляет коммерческую деятельность на территории Республики Узбекистан, то оно признается постоянным учреждением и обязано встать на учет в органах государственной налоговой службы:

действующие представительства — в течение десяти дней с момента принятия настоящего постановления;

остальные — не позднее 183 дней со дня аккредитации.

Постоянное учреждение ставится на учет в органах государственной налоговой службы по месту осуществления деятельности.

6. Постановка на учет в качестве постоянного учреждения в органах государственной налоговой службы осуществляется вне зависимости от регистрации в других государственных органах Республики Узбекистан.

7. Для постановки на учет в качестве постоянного учреждения в органах государственной налоговой службы (в явочном порядке или по почте) представительство иностранной авиакомпании подает заявление о постановке на учет в качестве постоянного учреждения. К заявлению о постановке на учет прилагаются:

эксплуатационные разрешения Госавианадзора на выполнение регулярных полетов;

договор или доверенность на уполномоченного представителя;

копия контракта с НАК «Ўзбекистон хаво йуллари» (если таковой имеется).

8. При постановке на учет в органе государственной налоговой службы по месту деятельности каждому постоянному учреждению присваивается регистрационный (идентификационный) номер налогоплательщика в сроки, установленные законодательством.

9. Если иностранная авиакомпания имеет в Республике Узбекистан несколько постоянных учреждений, то каждое постоянное учреждение обязано встать на учет в соответствующем территориальном органе государственной налоговой службы по месту их деятельности.

Не допускается консолидация отчетности и налоговых расчетов одной и той же иностранной авиакомпании по нескольким постоянным учреждениям.

10. Глава представительства иностранной авиакомпании в течение десяти дней со дня начала деятельности представительства обязан уведомить органы государственной налоговой службы о составе иностранных сотрудников и сотрудников резидентов Республики Узбекистан, работающих по найму в данном представительстве, банковских реквизитах представительства, средствах связи (телефон, факс и т. д.), а также представить оформленную надлежащим образом доверенность от иностранной авиакомпании на уполномоченного представительства.

11. В случае необходимости органы государственной налоговой службы вправе также запросить другие сведения и документы, касающиеся деятельности иностранной авиакомпании (информацию об уставном капитале иностранной авиакомпании, рекомендательные письма иностранного банка, услугами которого оно пользуется).

12. Представительства иностранных авиакомпаний, осуществляющие деятельность в Республике Узбекистан через постоянное учреждение, представляют налоговую отчетность согласно законодательству в порядке и сроки, предусмотренные Налоговым кодексом Республики Узбекистан.

III. Порядок освобождения от уплаты налогов с доходов иностранных авиакомпаний в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан

13. Иностранная авиакомпания, осуществляющая деятельность в Республике Узбекистан через постоянное учреждение или заключившая агентское соглашение с резидентом Республики Узбекистан для использования льготы по налогам в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан, представляет в орган государственной налоговой службы по месту регистрации постоянного учреждения или агента уведомление об освобождении от уплаты налога в соответствии с международным договором Республики Узбекистан по форме согласно приложению к настоящему Положению одновременно с представлением расчета налога на прибыль юридических лиц.

14. В случае, если органом государственной налоговой службы выявлено, что иностранная авиакомпания неправомерно применила налоговые льготы в соответствии с международным договором Республики Узбекистан, об этом в письменной форме сообщается представительству иностранной авиакомпании с требованием внести соответствующие исправления.

15. Представительство иностранной авиакомпании обязано в десятидневный срок со дня получения требования о внесении исправлений представить в порядке, предусмотренном для представления уточненной налоговой отчетности, исправленную налоговую отчетность или обоснование выявленных расхождений.

IV. Заключительные положения

16. Органы государственной налоговой службы осуществляют контроль за правильностью применения налоговых льгот в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан.

17. В случае уклонения от постановки на учет или несвоевременной постановки на учет в органах государственной налоговой службы в качестве постоянного учреждения представительства иностранных авиакомпаний несут предусмотренную законодательством ответственность.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке обязательной постановки на учет представительств иностранных авиакомпаний в качестве постоянного учреждения в органах государственной налоговой службы и порядке освобождения от уплаты налогов с доходов, полученных иностранных авиакомпаний

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2011 г., № 31, ст. 329; 2012 г., № 44, ст. 507, № 51, ст. 578, № 52, ст. 587; 2013 г., № 15, ст. 202, № 28, ст. 358; 2014 г., № 13, ст. 142; 2016 г., № 17, ст. 176)