О мерах по совершенствованию порядка предоставления земельных участков для осуществления градостроительной деятельности и других несельскохозяйственных нужд (146-сон)

25.05.2011

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях дальнейшего совершенствования порядка предоставления земельных участков, обеспечения защиты прав юридических и физических лиц на земельные участки, улучшения архитектурного облика населенных пунктов республики, оптимального использования их земель под застройку в соответствии с Земельным кодексом и Градостроительным кодексом Республики Узбекистан Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке возмещения причиненных убытков владельцам, пользователям, арендаторам и собственникам земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, в том числе причиненного ущерба в случаях, приведших к выводу земель из сельскохозяйственного оборота, согласно приложению № 2.

2. Органам государственной власти на местах при предоставлении земельных участков обеспечить:

неукоснительное соблюдение требований генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации по развитию территорий, а также недопущение строительства и реконструкции объектов без утвержденной в установленном порядке проектной документации и без их увязки с утвержденными генеральными планами городов и населенных пунктов;

принятие решений о предоставлении земельных участков строго в пределах своих полномочий на основе утвержденной градостроительной документации;

опережающее формирование инженерной инфраструктуры на территориях, отводимых для строительства объектов индивидуального жилищного строительства и субъектов предпринимательства.

Возложить персональную ответственность за обеспечение населенных пунктов генеральными планами и проектами детальной планировки, а также проектами архитектурно-планировочной организации территорий со схемами генеральных планов сельских населенных пунктов, принятие безотлагательных мер по их реализации и финансированию на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента.

3. Госархитектстрою и Госкомземгеодезкадастру Республики Узбекистан установить системный мониторинг за соблюдением Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента требований, утвержденных настоящим постановлением положений, и по итогам каждого полугодия информировать Кабинет Министров о результатах мониторинга для принятия соответствующих мер.

4. Признать утратившими силу и внести изменения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

Министерствам и ведомствам в месячный срок привести свои ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.А. Ходжаева.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

25 мая 2011 г.,

№ 146

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 25 мая 2011 г. № 146

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке возмещения причиненных убытков владельцам, пользователям, арендаторам и собственникам земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, в том числе причиненного ущерба в случаях, приведших к выводу земель из сельскохозяйственного оборота

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Земельным кодексом и Гражданским кодексом Республики Узбекистан устанавливает порядок определения размеров и возмещения убытков, причиненных владельцам, пользователям, арендаторам и собственникам земельных участков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, в том числе причиненного ущерба в случаях, приведших к самовольному выводу земель из сельскохозяйственного оборота.

Возмещение гражданам и юридическим лицам убытков в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией» и иными актами законодательства.

2. Возмещение убытков при изъятии земельного участка для общественных нужд производится за счет средств соответствующих Целевых фондов по компенсации имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам, а также предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых влечет ограничение прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов и собственников земельных участков или ухудшение качества близлежащих земель за счет иных источников, не запрещенных законодательством, в порядке, устанавливаемом законодательством.

При строительстве объектов, финансируемых за счет государственного бюджета, возмещение убытков владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства производится за счет средств, предусмотренных в проектно-сметной документации.

3. Размеры убытков владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства определяются Государственным научно-проектным институтом «Уздаверлойиха» и его территориальными подразделениями, отделами (управлениями) по строительству Министерства строительства, функционирующими на основе самофинансирования и составляющими проект отвода земель, на стадии выбора земельного участка с привлечением оценочной организации.

4. Владельцы, пользователи, арендаторы и собственники земельные участки которых изымаются, и которым отводится земельный участок, при не согласии с определенными размерами убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства могут обращаться в суд.

II. Возмещение убытков владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков

5. Убытки владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков определяются и возмещаются в полном объеме (включая упущенную выгоду) в случаях:

изъятия, выкупа или временного занятия земель;

ограничения их прав на земельный участок в связи с установлением охранных, санитарных и защитных зон вокруг государственных заповедников, заказников, национальных природных парков, памятников природы, культурно-исторических памятников, водоемов, источников водоснабжения, курортов, вдоль рек, каналов, сбросов, дорог, трубопроводов, линий связи и электропередачи;

ухудшения качества земель в результате влияния, вызванного строительством и эксплуатацией водоемов, каналов, коллекторов и других объектов, выделяющих вредные для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества, и иных действий юридических и физических лиц, приводящих к снижению урожая и ухудшению качества сельскохозяйственной продукции.

6. При изъятии для общественных нужд земельных участков или их частей, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного владения, постоянного пользования, срочного (временного) пользования или аренды, компенсации подлежат убытки, предусмотренные Законом Республики Узбекистан «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией».

Выкуп земельного участка или его части, являющегося частной собственностью юридических и физических лиц, для общественных нужд осуществляется посредством заключения договора купли-продажи земельного участка, заключаемого на равных условиях между собственником земельного участка и соответственно от имени Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией».

При выкупе для общественных нужд земельного участка, находящегося в собственности иностранных юридических и физических лиц, предусмотренных в статье 18 Земельного кодекса, вместе с объектом торговли и сферы обслуживания либо жилым помещением и другим зданием или частью здания возмещению подлежат:

рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке;

рыночная стоимость земельного участка;

рыночная стоимость многолетних насаждений, расположенных на земельном участке;

расходы, связанные с переездом, в том числе с временной арендой другого объекта недвижимого имущества;

упущенная выгода, которая могла быть получена от использования земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества (при этом учитывается прибыль, которая могла быть получена с момента освобождения земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества до восстановления предыдущей деятельности, но не свыше одного года, или прибыль, которая могла быть получена от сезонного урожая);

иные расходы и убытки правообладателя, предусмотренные законодательством или соглашением.

При временном занятии земельных участков или их части возмещению подлежат:

стоимость земельного участка, находящегося в частной собственности юридических и физических лиц;

стоимость жилых домов, строений и сооружений, включая объекты, строительство которых не завершено, а также находящихся за пределами отводимого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным в связи с изъятием земель;

стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений;

стоимость незавершенного сельскохозяйственного производства;

упущенная выгода.

Рыночная стоимость средств, затраченных на введенные в сельскохозяйственный оборот и освоенные земельные площади, а также ущерб, причиненный в связи с изъятием, возмещаются полностью.

7. Убытки, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, связанные с изъятием самовольно занятых земель, возмещению не подлежат.

8. Стоимость земельного участка, находящегося в собственности иностранных юридических и физических лиц, предусмотренных статьей 18 Земельного кодекса, определяется оценочными организациями исходя из его рыночной стоимости на момент принятия решения об изъятии земли.

9. Оценка стоимости жилых домов, строений и сооружений, включая объекты, строительство которых не завершено, а также находящихся за пределами отводимого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным в связи с изъятием земельного участка, производится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией» и иными актами законодательства.

10. Оценка плодоносящих плодово-ягодных насаждений, а также защитных и других многолетних насаждений производится по стоимости саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала плодоношения или смыкания крон в текущих ценах в период оценки.

Оценка неплодоносящих плодово-ягодных насаждений, а также защитных и других многолетних насаждений с несомкнутой кроной, производится по фактически произведенным затратам.

11. Стоимость незавершенного сельскохозяйственного производства, включающегося в себя стоимость израсходованных материалов (семян, минеральных и органических удобрений, ядохимикатов, гербицидов и др.) и фактически выполненных работ (подготовка почвы к посеву, очистка оросительной и дренажной сети, посев семян, полив, обработка сельскохозяйственных культур и др.), принимается по первичным бухгалтерским документам.

12. Стоимость упущенной выгоды юридических лиц, связанной с изъятием земельных участков со сносом находящихся на нем зданий и сооружений, определяется исходя из среднего за последние три года годового чистого дохода, принимаемого из отчета о финансовой деятельности за соответствующие годы, и периода, который необходим для восстановления деятельности на новом месте. Периодом, необходимым для восстановления деятельности на новом месте, является время для получения земельного участка, нормативные сроки проектирования и строительства такого же объекта, подлежащего сносу.

Размеры упущенной выгоды при исключении земель из сельскохозяйственного производства определяются как сумма среднего за последние три года годового чистого дохода, получаемого с исключаемого из сельскохозяйственного производства земельного участка, умноженного на четыре года, за которые будут производиться проектирование, выполнены работы по орошении и освоении новых земель их окультуривание и другие работы по повышению плодородия почв.

Сумма чистого дохода за один год определяется исходя из среднегодового чистого дохода за последние 3 года на 1 га сельскохозяйственных угодий и умножением на изымаемую площадь сельскохозяйственных угодий.

13. При изъятии или временном занятии части земельных участков, в результате которого частично или полностью нарушается работа оросительной, осушительной и дорожной сетей, противоэрозионных и противоселевых объектов и сооружений (систем), юридические и физические лица, которым отводится земельный участок, обязаны произвести строительство новых или реконструкцию существующих объектов и сооружений (систем).

14. Убытки производственно-хозяйственной деятельности юридических лиц в связи с ограничением прав владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков возмещаются в том случае, если в связи с установлением охранных, санитарных и защитных зон намечается снос (перенос) зданий и сооружений или исключение земель из сельскохозяйственного производства.

Размеры убытков, связанные со сносом (переносом) зданий и сооружений, определяются в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Положения.

В процессе разработки проекта отвода земельных участков для строительства предприятий, зданий и сооружений, при необходимости, определяются их охранные, санитарные и защитные зоны, площади, виды и качество сельскохозяйственных и лесных угодий, режим дальнейшего использования земель в этих зонах, а также размеры убытков, причиненных ограничением прав на земельные участки в этих зонах.

15. Размеры убытков в связи с ухудшением качества сельскохозяйственных и лесных угодий в результате влияния, вызванного строительством и эксплуатацией водоемов, каналов, коллекторов и других объектов, выделяющих вредные вещества для сельскохозяйственных угодий, и иных действий юридических и физических лиц, приводящих к снижению урожая и ухудшению качества сельскохозяйственной продукции, определяются как стоимость мероприятий по ликвидации причин, приводящих к ухудшению качества сельскохозяйственных угодий, и мероприятий по восстановлению прежнего качественного состояния этих угодий.

В затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества сельскохозяйственных угодий, включаются затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также осуществление мероприятий, обеспечивающих восстановление качества этих угодий в соответствии с проектно-сметной документацией.

16. Средства, предназначенные для возмещения убытков юридических и физических лиц, причиненных изъятием, выкупом или временным занятием земельных участков, а также ограничением их прав на земельные участки либо ухудшением качества сельскохозяйственных угодий, включая упущенную выгоду, перечисляются соответствующими юридическими и физическими лицами, которым отводится земельный участок, на расчетные (текущие) счета юридических и физических лиц, которым причинен ущерб.

Средства, предназначенные для возмещения убытков юридических и физических лиц, причиненных изъятием, выкупом или временным занятием земельных участков лесного фонда, а также ограничением их прав на земельные участки либо ухудшением качества угодий лесного фонда, включая упущенную выгоду, перечисляются соответствующими юридическими и физическими лицами, которым отводится земельный участок, на лицевой казначейский счет Фонда развития лесного хозяйства Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству.

III. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

17. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются в целях восстановления производства сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции, не производимой отраслью в связи с исключением из производственной деятельности сельскохозяйственных и лесных угодий, путем освоения новых земель или осуществления мелиоративных и агромелиоративных мероприятий для повышения продуктивности существующих угодий помимо возмещения убытков владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков.

Периодом по восстановлению недополученной продукции, принимается четыре года, за которые должны производиться выбор земельного участка для освоения новых земель или мелиоративного улучшения существующих орошаемых земель, проектирование, осуществление строительных и мелиоративных работ, а также агромелиоративных мероприятий.

18. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства определяются и возмещаются в случаях:

изъятия, выкупа или временного занятия сельскохозяйственных и лесных угодий, включая сельскохозяйственные угодья, находящиеся на земельных участках, предоставленных физическим лицам для ведения дехканского хозяйства, и предоставления их для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства или связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, но влекущих вывод орошаемых сельскохозяйственных и лесных угодий из оборота;

ограничения прав владельцев, пользователей, арендаторов и собственников на земельные участки установлением границ охраняемых природных территорий, охранных, санитарных и защитных зон вокруг строящихся водохранилищ, источников водоснабжения, курортов, магистральных каналов и коллекторов, дорог, трубопроводов, линий электропередачи и связи, а также других объектов, с исключением из оборотов сельскохозяйственных и лесных угодий или переводом их в менее ценные угодья;

ухудшения качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью юридических и физических лиц.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства не возмещаются в случаях изъятия земельных участков для:

строительства индивидуальных и многоквартирных домов и их обслуживания;

организации мест погребения, для строительства государственных (дошкольных, общих средних, средних специальных, профессиональных) образовательных и лечебных учреждений, домов ребенка, домов «Мехрибонлик», центры «Ғамхўрлик» и Центров социальной поддержки;

водного хозяйства под строительство мелиоративных объектов и гидротехнических сооружений;

образования охраняемых природных территорий;

выполнение геологоразведочных работ на участках недр;

нужд обороны;

нужд обустройства Государственной границы Республики Узбекистан.

Законодательными актами и решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан могут быть установлены и другие случаи, при которых юридические и физические лица освобождаются от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

19. Размеры потерь сельскохозяйственного производства исчисляются, исходя из площади изымаемой пашни, многолетних насаждений (садов, виноградников, тутовников, плодопитомников, ягодников и других), залежей, сенокосов и пастбищ, включая угодья на земельных участках, предоставленных для ведения дехканского хозяйства.

21. Средства по возмещению потерь сельскохозяйственного производства юридическими и физическими лицами, которым отводятся земельные участки, перечисляются в Фонд развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства.

средства по возмещению потерь лесохозяйственного производства юридическими и физическими лицами, которым отводятся земельные участки, перечисляются на лицевой казначейский счет Фонда развития лесного хозяйства Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству.

22. Министерство экономики и финансов, Министерство сельского хозяйства и Агентство лесного хозяйства Республики Узбекистан и их территориальные управления обеспечивают своевременное поступление и учет данных средств, а также направление их в установленном законодательством порядке.

23. Министерство сельского хозяйства и его территориальные управления в пределах суммы, поступившей в Фонд развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, являются заказчиками работ, предусмотренных пунктом 24 данного Положения, утверждают рабочие планы, начинают финансирование и организуют работы.

24. Из средств, поступивших в Фонд развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства в счет возмещения потерь сельскохозяйственного производства, 100 процентов направляется на цели по содержанию штатных единиц в соответствии со сметой расходов, утвержденной Министерством сельского хозяйства, развитию материально-технической базы, уплате государственных пошлин и судебных расходов при подаче исков в суды для взыскания долгов по возмещению потерь сельскохозяйственного производства.

За счет средств, поступивших в счет возмещения потерь сельскохозяйственного производства, в центральном аппарате Министерства сельского хозяйства и его территориальных органах создаются дополнительные штатные единицы.

242. Средства, поступившие в счет возмещения потерь лесохозяйственного производства, учитываются отдельно. Они используются в следующих целях в установленном порядке на:

создание и восстановление лесов и лесных плодовых рощ, создание рощ на песчаных почвах, в прудах и прибрежных зонах рек, а также осуществление других мероприятий, направленных на улучшение состояния лесных земель;

террасирование горных склонов и осуществление других противоэрозионных мероприятий;

освоение новых земель и комплексную реконструкцию орошаемых земель;

строительство и переустройство коллекторно-дренажной сети, капитальную планировку и повышение уровня водообеспеченности орошаемых земель;

коренное улучшение сенокосов и пастбищ;

составление или корректировку проектной и другой документации по лесоустройству, лесному кадастру, лесному мониторингу;

создание автоматизированных земельно-информационных систем;

уплату государственных пошлин и судебных расходов при подаче исков в суды для взыскания долгов по возмещению потерь лесохозяйственного производства.

25. Средства, поступившие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, используются для осуществления мероприятий, установленных в пунктах 24 и 241 настоящего Положения, как правило, в тех районах, в которых сельскохозяйственные и лесные угодья были изъяты.

Взысканная сумма дебиторской задолженности вместе с начисленной на нее пеней распределяется в порядке, установленном пунктами 24 и 241 настоящего Положения и настоящим пунктом.

В отдельных случаях на основании решений Совета Министров Республики Каракалпакстан или хокима области их можно использовать в других районах Республики Каракалпакстан или той же области»;

26. Неиспользованные остатки средств, поступивших в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в отчетном году, изъятию не подлежат, переходят на следующий год и используются на выполнение работ согласно пункту 24 настоящего Положения.

27. Перенос проекта отвода земель в натуру и изготовление документов, удостоверяющих право на земельные участки, производятся только после возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства юридическими и физическими лицами, которым отводятся земельные участки.

28. Юридическим и физическим лицам, не выполнившим обязательства по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства за ранее отведенные земли, новый (дополнительный) отвод земель не производится, а задолженность взыскивается в порядке, установленном законодательством.

29. Размеры потерь сельскохозяйственного производства определяются исходя из необходимости орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий с учетом их качества, продуктивности и интенсивности использования, а также с учетом потерь стоимости сельскохозяйственной продукции за период выполнения работ по освоению новых земель.

30. Размеры потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель в постоянное пользование определяются по следующей формуле:

Пс/хп = {[(Cор. х Бб х Sор х Км.) + (Cбог. х Sбог. х Км) + (Cор х Бб х Sз.ор. х Км х 0,1) + (Cбог. х Sз.б. х Км х 0,1) + (Cс.п. х Sс.п. х Км)] х Ки} + ПЧ,

где:

Пс/хп — потери сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий в постоянное пользование, тыс. сум.;

Cор. — стоимость орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых 1 га орошаемых сельскохозяйственных угодий (за исключением орошаемых залежей), принимается согласно пункту 31 настоящего Положения, тыс. сум.;

Cбог. — стоимость орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых 1 га богарной пашни и неорошаемых многолетних насаждений, принимается согласно пункту 32 настоящего Положения, тыс. сум.;

Cс.п. — стоимость орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых 1 га сенокосов и пастбищ, принимается согласно пункту 34 настоящего Положения, тыс. сум;

Бб — средневзвешенный балл бонитета почв изымаемых орошаемых земель, баллов;

Sор. — площадь изымаемых орошаемых сельскохозяйственных угодий (за исключением орошаемых залежей), га;

Sбог. — площадь изымаемых богарной пашни и неорошаемых многолетних насаждений, га;

S з ор. — площадь изымаемых орошаемых залежей, га;

S з б. — площадь изымаемых богарных залежей, га;

Sс.п. — площадь изымаемых сенокосов и пастбищ, га;

Км — коэффициент, учитывающий местоположение изымаемого земельного участка, принимается согласно пункту 36 настоящего Положения;

Ки — коэффициент индексации суммы потерь сельскохозяйственного производства, принимаемый в соответствии с пунктом 48 настоящего Положения;

ПЧ — сумма чистой прибыли, получаемой на изымаемом земельном участке за последние четыре года, определяется согласно пункту 35 настоящего Положения, тыс. сум.

31. Качество изымаемых орошаемых сельскохозяйственных угодий по баллам бонитета принимается по данным бонитировки почв. По вновь освоенным земельным участкам, по которым нет данных, баллы бонитета определяются в процессе разработки проектов отвода земель в соответствии с законодательством.

Стоимость орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых орошаемых сельскохозяйственных угодий (за исключением орошаемых залежей), а также ущерба, причиненного в результате вывода земель из сельскохозяйственного оборота в зависимости от баллов бонитета принимается согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

32. Стоимость орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых богарной пашни и неорошаемых многолетних насаждений на 1 га в зависимости от местоположения в природных зонах принимается в следующих размерах:

в равнинной (не обеспеченной осадками) зоне — 1462 тыс. сум.;

в равнинно-холмистой (полуобеспеченной осадками) зоне — 2162 тыс. сум.;

в предгорной и горной (обеспеченных осадками) зонах — 2641 тыс. сум.

Компенсационные выплаты за богарные земли и неорошаемые многолетние насаждения, сенокосы, изымаемые для использования в несельскохозяйственных целях, исчисляются без применения коэффициентов, учитывающих местонахождение изымаемых земель, в размере средств, требуемых для освоения аналогичных новых земель, в 20-кратном размере расходов, связанных с коренным улучшением состояния богарных земель, сенокосов и пастбищ.

33. Стоимость орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых орошаемых и богарных залежей определяется с применением коэффициента 0,1 к стоимости орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых орошаемых земель (согласно пункту 30) и богарной пашни (согласно пункту 32).

34. Размеры потерь сельскохозяйственного производства в связи с изъятием сенокосов и пастбищ определяются исходя из необходимости коренного улучшения соответствующей площади сенокосов и пастбищ для компенсации утрачиваемого объема кормов.

Стоимость коренного улучшения сенокосов и пастбищ в зависимости от вертикальной зональности, с которой связана их продуктивность, принимается согласно приложению 2 к настоящему Положению.

35. К потерям сельскохозяйственного производства дополнительно прибавляется сумма чистой прибыли, получаемой на изымаемом земельном участке за период в четыре года, необходимая для возмещения потерь в период проектирования, выполнения работ по орошению и освоению новых земель, их окультуриванию и других культуртехнических работ.

Сумма чистой прибыли на 1 га за один год при хозяйственной деятельности на орошаемых землях с одинаковым баллом бонитета определяется путем деления среднегодовой прибыли по хозяйству за последние 3 года на площадь орошаемых земель.

При наличии в организации орошаемых земель с несколькими баллами бонитета определяется средняя сумма чистой прибыли, приходящейся на 1 га орошаемых земель с определенным баллом бонитета.

Для этого определяется общая сумма балл-бонитета/га хозяйства по формуле:

BS = (S1 х В1) + (S2 х В2) +… + (Sn х Вn),

где:

S1, S2 и Sn — площади участков земель с соответствующими баллами бонитета, га;

В1, В2 и Вn — баллы бонитета соответствующих участков земель.

Определяется сумма чистой прибыли хозяйства, приходящаяся на 1 балл бонитет/га по формуле:

ПЧ...bs = ПЧ / BS,

где:

ПЧ — среднегодовая чистая прибыль хозяйства, тыс. сум.;

Определяется сумма среднегодовой чистой прибыли на 1 га изымаемого участка земель по формуле:

ПЧ = ПЧ..bs х Вn х Sn

Сумма чистой прибыли, дополнительно прибавляемая к потерям сельскохозяйственного производства, определяется путем умножения среднегодового чистого дохода на 1 га изымаемого участка земель на 4 (число лет) и изымаемую площадь.

ПЧ = ПЧ..bs x Bn

37. В случае изъятия и предоставления сельскохозяйственных угодий во временное пользование или аренду для нужд, не связанных с ведением сельского хозяйства, размеры потерь сельскохозяйственного производства исчисляется в процентном отношении к размерам потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий в постоянное пользование.

Размеры потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель во временное пользование определяется по следующей формуле:

(формула пункта 37 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 сентября 2016 года № 317 — СЗ РУ, 2016 г., № 38, ст. 449)

где:

Пс/хпвр. — размеры потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель во временное пользование, тыс. сум.;

Пс/хп — размеры потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий в постоянное пользование, тыс. сум.;

Ч — число лет, размер процента от суммы потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий в постоянное пользование, исчисляемый за изъятия сельскохозяйственных угодий до 10 лет — 4 процента (Ч1х4), от 11 до 30 лет — по 2 процента (Ч2х2) и от 31 до 50 лет — 1 процент (Ч3х1) за каждый год;

Ч — число лет, на которое намечается временное изъятие земель.

Размер процента принимается за каждый год изъятия сельскохозяйственных угодий до 10 лет, включительно — 4 процента, от 11 до 30 лет — 2 процента и от 31 до 50 лет — 1 процент.

В случае нарушения почвенного покрова, при котором по заключению Комиссии района (города) по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков, восстановление временно предоставленных земель в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства нецелесообразно или же восстановление нарушенных земель будет приводиться в состояние, пригодное для использования не в сельском хозяйстве, размеры потерь сельскохозяйственного производства возмещаются в полном объеме.

38. В целях сохранения лесных угодий и обеспечения необходимого уровня лесохозяйственного производства размеры потерь лесохозяйственного производства определяются, исходя из необходимости затрат на освоение равноценных новых земель с учетом проведения мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв, организации новых хозяйств и из необходимости восстановления изъятых лесов. Кроме того, в зоне орошаемого земледелия учитывается стоимость орошения, в горной зоне — стоимость террасирования или устройства простейших гидротехнических сооружений, в пустынной зоне — стоимость закрепления подвижных песков.

39. При изъятии и предоставлении лесных угодий в срочное (временное) пользование для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства, потери лесохозяйственного производства определяются в порядке, установленном пунктом 37 настоящего Положения

40. Сумма потерь лесохозяйственного производства при изъятии земель, покрытых лесом площади и редин, а также занятых лесными культурами, семенными, маточными и промышленными плантациями орехоплодных, плодовых и других ценных пород, с учетом потерь прибыли от реализации лесной продукции и продукции побочного пользования за период выполнения работ по освоению новых земель и созданию аналогичных насаждений, определяется по следующей формуле:

П.п.л. =S [Зосв. + Т (П.л.пр. + П.пр.поб.)],

где:

П.п.л. — размер потерь лесохозяйственного производства от изъятия покрытых лесом площадей, тыс. сум.;

S — площадь изымаемых лесных угодий, занятых лесной растительности, га;

Зосв — удельная величина потерь лесохозяйственного производства, определяемая исходя из необходимости орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых, и рассчитывается согласно пункту 31;

при изъятии неорошаемых лесных угодий в зависимости от расположения лесных угодий по природным зонам — согласно пункту 32 настоящего Положения с применением ставок за изъятие богарной пашни, тыс. сум./га;

Т — время, необходимое для проектирования и проведения работ по освоению новых земель, лет (принимается в среднем четыре года);

П.л.пр. — средняя за три года прибыль от реализации лесной продукции (древесины, орехов, плодов, семян, ягод) с 1 гектара, (принимается по отчетным данным хозяйства), тыс. сум. в год/га;

П.пр.поб. — средняя за три года прибыль от реализации побочной продукции (лекарственных и других полезных растений, сена, продукции пчеловодства и другой продукции) в пересчете на 1 гектар леса, (принимается по отчетным данным хозяйства), тыс. сум. в год/га.

41. При изъятии гарей, погибших лесных культур, необлесившихся лесосек, базисные ставки компенсации потерь лесохозяйственного производства приравниваются к базисным ставкам за изъятие богарной пашни, а при изъятии пустырей и прогалин — к базисным ставкам за изъятие богарных залежей согласно пункту 33 настоящего Положения.

43. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в связи с ограничением прав владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков возмещаются в том случае, если лесные угодья, находящиеся в охранных, санитарных и защитных зонах строящихся объектов, намечается исключить из сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства или перевести их в менее ценные угодья.

44. В случаях исключения из оборота лесных угодий в охранных, санитарных и защитных зонах строящихся объектов потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства определяются в полном объеме в соответствии с разделами II и III настоящего Положения.

45. При переводе орошаемых сельскохозяйственных и лесных угодий в другие неорошаемые сельскохозяйственные и лесные угодья, потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства определяются как разница между размерами потерь от изъятия орошаемых сельскохозяйственных и лесных угодий, и размерами потерь от изъятия неорошаемых сельскохозяйственных и лесных угодий.

46. Случаи ухудшения качества сельскохозяйственных и лесных угодий, вызываемые эксплуатацией строящихся объектов, должны быть предусмотрены в проектах строительства объектов и учтены при отводе земель.

47. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в связи с ухудшением качества земель определяются как разница между размерами потерь от изъятия лесных угодий при современном состоянии и после прогнозируемого ухудшения земель в соответствии с разделами II и III настоящего Положения.

48. Стоимость орошения и освоения новых земель, исчисленные с учетом этой стоимости размеры потерь сельскохозяйственного производства при изъятии богарной пашни и неорошаемых многолетних насаждений, а также стоимость коренного улучшения сенокосов и пастбищ, предусмотренные пунктом 32, приложениями 1 и 2 к настоящему Положению, подлежат ежегодной индексации до 31 декабря текущего года совместным решением Министерства сельского хозяйства, Министерства экономики и финансов исходя из уровня изменения в предыдущем году индекса цен на строительные материалы по данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.

IV. Возмещение причиненного ущерба в случаях, приведших к самовольному выводу земель из сельскохозяйственного оборота

50. Ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами в случаях, приведших к самовольному выводу земель из сельскохозяйственного оборота, без получения соответствующего разрешения с нарушением земельного законодательства, подлежит возмещению.

51. Размер причиненного ущерба в случаях, приведших к самовольному выводу земель из сельскохозяйственного оборота, определяется Отделом контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан и территориальными управлениями Агроинспекции в соответствии с пунктом 55 настоящего Положения.

52. Ущерб, исчисленный на основании пункта 55 настоящего Положения, подлежит взысканию в судебном порядке, при этом 95 процентов взысканных средств направляется в Республиканский бюджет, а 5 процентов - в Фонд развития Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Министерстве сельского хозяйства.

53. На землях, на которых выявлены случаи самовольного вывода их из сельскохозяйственного оборота, дополнительно могут быть проведены работы по изучению качества почвы (определение балла бонитета).

54. Министерство финансов и Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан обеспечивают учет средств, указанных в пункте 55 настоящего Положения, а также их направление в порядке, установленном законодательством.

55. Размер причиненного ущерба в случаях, приведших к самовольному выводу земель из сельскохозяйственного оборота, определяется по следующей формуле.

Зу/р= í(Cор. х Бб х Sз.ор. х 10) + (Cбог. х Sбог. х 20) + (Cор. х Бб х Sз.ор. х 10 х 0,1) + (Cбог. х Sз.б. х 20 х 0,1) + (Cc.п. х Sс.п. х 20)] х Киý,

где:

Зу/р- причиненный ущерб от самовольного вывода земель из сельскохозяйственного оборота, тыс. сум;

Cор. - стоимость для одного балла бонитета причиненного ущерба от самовольного вывода из сельскохозяйственного оборота орошаемых сельскохозяйственных угодий (за исключением орошаемых залежей), принимается согласно приложению № 1 к настоящему Положению, тыс. сум.;

Cбог. - стоимость причиненного ущерба от самовольного вывода из сельскохозяйственного оборота за 1 га богарной пашни и неорошаемых многолетних насаждений, принимается согласно пункту 32 настоящего Положения, тыс. сум.;

Cс.п. - стоимость причиненного ущерба от самовольного вывода из сельскохозяйственного оборота за 1 га сенокосов и пастбищ, принимается согласно приложению № 2 к настоящему Положению, тыс. сум.;

Бб - средневзвешенный балл бонитета почв, выведенных из сельскохозяйственного оборота орошаемых земель, баллов;

Sор. - площадь выведенных из сельскохозяйственного оборота орошаемых сельскохозяйственных угодий (за исключением орошаемых залежей), га;

Sбог. - площадь выведенных из сельскохозяйственного оборота богарной пашни и неорошаемых многолетних насаждений, га;

Sз.ор.- площадь выведенных из сельскохозяйственного оборота орошаемых залежей, га;

Sз.б. - площадь выведенных из сельскохозяйственного оборота богарных залежей, га;

Sс.п. - площадь выведенных из сельскохозяйственного оборота сенокосов и пастбищ, га;

10 - коэффициент увеличения в 10 раз стоимости причиненного ущерба от выведенных из сельскохозяйственного оборота орошаемых сельскохозяйственных земель и орошаемых залежей;

20 - коэффициент увеличения в 20 раз стоимости причиненного ущерба от выведенных из сельскохозяйственного оборота богарной пашни и неорошаемых многолетних насаждений, богарных целинных земли, сенокосов и пастбищ;

Ки - коэффициент индексации суммы потерь сельскохозяйственного производства, принимаемый в соответствии с пунктом 48 настоящего Положения.

V. Заключительное положение

56. Лица, нарушившие порядок определения убытков, причиненных владельцам, пользователям, арендаторам и собственникам земельных участков, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, в том числе причиненного ущерба в случаях, приведших к самовольному выводу земель из сельскохозяйственного оборота, предусмотренный настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Положению о порядке возмещения убытков владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

СТОИМОСТЬ

орошения и освоения равноценных новых земель взамен изымаемых орошаемых сельскохозяйственных угодий, а также причиненного ущерба в случаях, приведших к самовольному выводу земель из сельскохозяйственного оборота

Регионы Стоимость орошения и освоения 1 га равноценных новых земель на один балл бонитета, тыс. сумов Республика Каракалпакстан 444,2 Области: Андижанская 761,6 Бухарская 634,8 Джизакская 507,8 Кашкадарьинская 507,8 Навоийская 507,8 Наманганская 698,2 Самаркандская 761,6 Сурхандарьинская 825,0 Сырдарьинская 507,8 Ташкентская 761,6 Ферганская 698,2 Хорезмская 634,8 г. Ташкент 761,6

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Положению о порядке возмещения убытков владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

СТОИМОСТЬ

коренного улучшения сенокосов и пастбищ

Вертикальная зональность Стоимость коренного улучшения 1 га сенокосов и пастбищ, тыс. сумов Из них стоимость коренного улучшения стоимость возмещаемой продукции Пояс «Чуль» 242,9 50,1 192,8 Пояс «Адыр» 283,9 88,8 195,1 Пояс «Тау» 398,6 66,5 332,1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 25 мая 2011 г. № 146

I. ПЕРЕЧЕНЬ

утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан

1. Постановление Кабинета Министров от 27 мая 1992 г. № 248 «Об утверждении Положения о порядке оформления материалов по изъятию и предоставлению земельных участков для несельскохозяйственных нужд в Республике Узбекистан».

2. Постановление Кабинета Министров от 15 июня 1992 г. № 282 «Об утверждении Положения о порядке определения размеров и возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в связи с изъятием земель для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства в Республике Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 1992 г., № 6, ст. 21).

3. Постановление Кабинета Министров от 16 июня 1995 г. № 223 «Об утверждении размеров возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в связи с изъятием земель для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства в Республике Узбекистан».