Об утверждении Правил по добыче, переработке, транспортировке и хранению твердого топлива (144-сон)

21.07.2009

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ГОРНОМ ДЕЛЕ И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОМ СЕКТОРЕ «САНОАТКОНТЕХНАЗОРАТ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ «УЗГОСЭНЕРГОНАДЗОР»

[По согласованию с Министерством юстиции Республики Узбекистан отнесена к техническим документам 17 ноября 2009 г., № 01/09-1705]

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 39, ст. 386), Законом Республики Узбекистан «О рациональном использовании энергии» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 4-5, ст. 118) и Законом Республики Узбекистан «О недрах» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., № 1-2, ст. 1) Государственная инспекция Республики Узбекистан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе и Государственная инспекция по надзору в электроэнергетике Кабинета Министров Республики Узбекистан постановляют:

1. Утвердить Правила по добыче, переработке, транспортировке и хранению твердого топлива согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Начальник Государственной инспекции «Саноатконтехназорат» И. ХОЛМАТОВ

г. Ташкент,

21 июля 2009 г.,

№ 144

Начальник инспекции «Узгосэнергонадзор» А. НИМАТУЛЛАЕВ

г. Ташкент,

21 июля 2009 г.,

№ 143

Утверждены постановлением Государственной инспекции «Саноатконтехназорат» и Государственной инспекции «Узгосэнергонадзор» от 21 июля 2009 г. № 44/143

ПРАВИЛА

по добыче, переработке, транспортировке и хранению твердого топлива

Введение

Настоящие Правила разработаны в соответствии с законами Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О рациональном использовании энергии», «О недрах» и др. и устанавливают единый порядок рационального извлечения из недр, переработки угля, транспортировки и хранения твердого топлива*, определяют взаимоотношения субъектов рынка твердого топлива (независимо от их ведомственной принадлежности), участвующих в процессе добычи, переработки, транспортировки и хранения твердого топлива.

Термины и определения

твердое топливо — уголь и угольные брикеты;

автотранспорт общего пользования — автомобильный транспорт индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, основным видом деятельности которых является перемещение грузов по обращению любого гражданина или юридического лица за провозную плату, установленную соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством;

перевозчик — юридическое или физическое лицо, владеющее автотранспортным средством, оказывающее на коммерческой основе услуги по перевозке грузов и имеющее на это специальное разрешение (лицензию);

грузоотправитель — юридическое или физическое лицо, являющееся собственником груза или выступающее от имени собственника груза по договору перевозки;

грузополучатель — юридическое или физическое лицо, уполномоченное на получение груза и указанное в сопроводительных документах на груз;

средняя масса угля — значение, полученное по результатам взвешивания;

субъекты рынка твердого топлива — хозяйствующие субъекты, принимающие участие в процессе добычи, переработки угля, транспортировки, хранения и использования твердого топлива;

добыча угля — комплекс работ, связанных с извлечением угля из недр на поверхность;

норматив эксплуатационных потерь — показатель, который разрабатывается, согласовывается и утверждается на основе экономического сравнения технически возможных вариантов отработки запасов угля с различными уровнями его извлечения из недр;

план развития горных работ — комплекс организационно-технических мер, предусмотренных предприятием на определенный период для извлечения установленного уровня угля из недр;

продукты переработки угля — товарный уголь, угольные брикеты, газ подземной газификации углей, активированный уголь, высокоазотные удобрения;

рядовой уголь — уголь, выдаваемый на поверхность из шахт и разрезов, представляющий собой механическую смесь кусков угля и породы, а также их сростков-кустов с чередованием тонких угольных и породных слоев;

товарный уголь — уголь, отсортированный, засорение и увлажнение которого соответствует нормам Государственного стандарта и техническим условиям качества;

рассортировка угля — сортировка на классы (сорта) по крупности кусков в соответствии с действующим нормативным документом по стандартизации (угли бурые, каменные, антрацит; классификация по размеру кусков);

горная масса — забалансовая некондиционная продукция, смесь неклассифицированного угля и породы, предназначенная для последующего обогащения;

предельный срок хранения угля — установленный Госинспекцией «Саноатконтехназорат» нормативный срок с техническими условиями требований к качеству и правил хранения топлива;

склад угля — специально отведенная территория для хранения запаса угля, на которую имеется соответствующее разрешение;

штабель угля — оформленный определенным образом разгруженный уголь;

ёмкость склада (штабеля) — количество твердого топлива, которое может быть помещено (помещается) на складе (штабеле);

склонность угля к окислению — способность угля вступать во взаимодействие с кислородом воздуха при температуре окружающей среды;

самонагревание угля — самопроизвольное повышение температуры угля в результате генерации тепла, образующегося при его окислении кислородом воздуха;

самовозгорание угля — физико-химический процесс, приводящий к воспламенению разрыхленных масс и деформированных целиков угля вследствие того, что количество выделяющегося тепла от окисления значительно превышает теплоотдачу его в окружающую среду;

условное топливо — это такое топливо, которое имеет постоянную теплоту сгорания, равную 29,4 МДж/кг (7000 ккал/кг);

угледобывающие предприятия — угольные шахты и разрезы, ведущие работы в подземных условиях угольных шахт и открытых горных выработках разрезов;

целик — часть угольного пласта, не извлекаемая в ходе отработки (например, охранные целики, оставляемые для предотвращения обрушения кровли очистных выработок).

Глава I. Общие положения

§ 1. Общие положения

1. Действия хозяйствующих субъектов, участвующих в процессе добычи, переработки угля, транспортировки и хранения твердого топлива, должны быть направлены на:

а) рациональное использование твердого топлива;

б) снижение потерь количества твердого топлива и улучшения качества за счет оптимизации режимов извлечения угля из недр, а также переработки, транспортировки и хранения;

в) организацию учета твердого топлива на границе раздела;

г) обеспечение безопасности работ на объектах, независимо от форм собственности, добывающих, перерабатывающих, транспортирующих и хранящих твердое топливо;

д) приведение земельных участков, нарушенных в процессе добычи угля, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования (экологическая безопасность).

2. При добыче, переработке угля, транспортировке, хранении и использовании твердого топлива юридические лица обязаны осуществлять технические и организационные меры, обеспечивающие промышленную, экологическую и пожарную безопасность в соответствии с требованиями законодательства Республики Узбекистан.

3. При проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации угледобывающих предприятий, систем углепотребления вопрос рационального извлечения из недр и использования угля должен составлять обязательную часть природоохранных работ.

4. При проектировании, строительстве и эксплуатации угледобывающих, перерабатывающих и углесбытовых предприятий необходимо руководствоваться требованиями строительных норм и правил, другими нормативно-правовыми актами.

5. Разработка месторождений угля производится по утвержденным техническим проектам, паспортам и планам развития горных работ в соответствии с положениями законодательства.

6. Требования к техническому состоянию и эксплуатации оборудования, машин и механизмов, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяется подзаконными актами соответствующих органов государственного управления.

7. Юридические лица, осуществляющие добычу, переработку угля, транспортировку, хранение и использование твердого топлива, несут ответственность за обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых машин, механизмов, оборудования, приборов и складов, а также обязаны немедленно оповещать соответствующие органы государственного управления и государственной власти на местах об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при пользовании твердым топливом.

8. Требования настоящих Правил обязательны для исполнения юридическими лицами, осуществляющими добычу, переработку угля, транспортировку, хранение или использование твердого топлива, и должны быть отражены в нормативных актах соответствующих хозяйствующих субъектов, их служб, а также должностных инструкциях руководителей и исполнителей работ.

9. Иные требования, регламентирующие производство отдельных видов работ, а также монтажа и эксплуатации механического и энергетического оборудования и сооружений, не должны противоречить требованиям, установленными настоящими Правилами.

10. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

§ 2. Управление в угольной отрасли

11. Государственное управление в области отношений хозяйствующих субъектов, возникающих при владении, пользовании и распоряжении угольными месторождениями (далее — горные отношения), осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, органами государственной власти на местах, а также уполномоченными государственными органами в области горных отношений: Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы, Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, Государственной инспекцией Республики Узбекистан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе (далее — Госинспекция «Саноатконтехназорат»).

12. Хозяйственные субъекты, осуществляющие государственное управление в области горных отношений, учета добычи, переработки угля, транспортировки, хранения и использования твердого топлива, несут ответственность за обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых машин, механизмов, оборудования и приборов, а также складских помещений;

§ 3. Регулирование горных отношений

13. Горные отношения, не оговоренные в настоящих Правилах, регулируются Законом Республики Узбекистан «О недрах» и иными актами законодательства.

14. На угольных шахтах, разрезах, использующих взрывчатые материалы (далее — ВМ) для ведения взрывных работ, контроль за соблюдением установленных правил учета, хранения и движения ВМ на складах, состоянием их охраны и технического оснащения должны осуществляться ежемесячно лицами, назначенными руководителями предприятия (внутренний контроль) и периодически — представителями Госинспекции «Саноатконтехназорат», контрольно-лицензионной системы органов внутренних дел, пожарной безопасности и вышестоящей организации (внешний контроль).

15. Представители министерств, ведомств и служб имеют право посещения складов ВМ только на основании поручения Республиканской межведомственной комиссии по контролю за организацией охраны особо важных объектов, Кабинета Министров.

§ 4. Метрологическое обеспечение и учет твердого топлива

16. В процессе движения твердого топлива в обязательном порядке должны осуществляться измерения для учета и контроля добычи, переработки, транспортировки и хранения твердого топлива в соответствии с требованиями нормативных документов и норм метрологического обеспечения.

17. Организация учета твердого топлива должна базироваться на требованиях законодательства.

18. Ответственность за организацию поверки, калибровки и ремонта средств измерений и аттестации испытательного оборудования возлагается на главных инженеров предприятий и организаций владельцев приборов.

19. Поверка, калибровка и ремонт средств измерений проводится в установленном законодательством порядке.

Глава II. Добыча угля

§1. Общие положения

20. Добыча угля из недр может осуществляться:

открытым способом (разрезами);

подземным способом (шахтами);

комбинированным способом (разрезами и шахтами).

21. При добыче угля должно обеспечиваться:

а) применение рациональных, экологически безопасных технологий добычи угля;

б) недопущение порчи разрабатываемых и смежных с ними месторождений угля и других участков недр в результате проведения горных работ, сохранение запасов попутных полезных ископаемых, консервируемых в недрах;

в) проведение инструментальных наблюдений за устойчивостью уступов и бортов разрезов, процессами сдвижения горных пород, деформациями земной поверхности, зданий и сооружений.

22. Годовые и перспективные планы развития горных работ угольных шахт и разрезов разрабатываются в соответствии с утвержденными проектами предприятий, установленными балансами добычи угля, принятыми схемами раскройки шахтных и разрезовских полей, на основе маркшейдерско-геологической документации с учетом рекомендаций научно-исследовательских и проектных институтов, практического опыта ведения горных работ.

При разработке планов развития горных работ обязательным является соблюдение требований законодательства.

23. План развития горных работ шахт и разрезов, плановые (нормативные) потери угля в недрах разрабатывают службы шахт, разрезов под руководством главного инженера, который отвечает за своевременную и качественную подготовку планов развития горных работ и снижение эксплуатационных потерь.

24. Согласование планов развития горных работ и потерь угля в недрах горного отвода шахты, разреза региональным подразделением Госинспекции «Саноатконтехназорат» фиксируется непосредственно на календарном плане развития горных работ (ниже штампа предприятия по добыче угля) штампом, подписью и датой.

25. Нормативы эксплуатационных потерь угля по каждому выемочному участку разрабатываются, согласовываются и утверждаются в установленном порядке при составлении проекта на его отработку в соответствии с отраслевой Инструкцией по составлению и оформлению календарных планов развития горных работ по угольным шахтам и разрезам.

26. Угледобывающими предприятиями подготавливаются нормативы потерь угля на основе экономического сравнения технически возможных вариантов отработки запасов угля с различными уровнями потерь и с учетом условий безопасности. На основании плановых потерь определяется уровень извлечения угля из недр и утверждается в Госкомгеологии.

27. Производственный контроль за извлечением угля из недр осуществляется геологическими, маркшейдерскими или техническими службами предприятия по добыче угля. Типовые положения о геологических и маркшейдерских службах утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

28. Обследование радиационной обстановки для установления степени радиоактивной загрязненности угледобывающих предприятий необходимо проводить в сроки, согласованные с Госинспекцией «Саноатконтехназорат», в соответствии с законодательством.

29. Производственные зоны, где шихтуется и складируется уголь с повышенной радиоактивностью, следует обозначать по всему периметру знаками радиационной опасности и плакатами.

30. Угледобывающие предприятия должны, в соответствии со ст. 11 Закона Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обслуживаться военизированной горноспасательной частью (ВГСЧ) и иметь службы по профилактике самовозгорания угля.

31. Для сохранения запасов попутных полезных ископаемых (компонентов) в обязательном порядке разрабатываются отраслевые и региональные программы комплексного использования угольных месторождений, которые утверждаются в установленном порядке. Ответственность за их реализацию возлагается на хозяйственный орган управления и органы государственной власти на местах.

§ 2. Добыча угля открытым способом

А. Основные положения о производстве горных работ на разрезах

32. При создании новых предприятий открытой угледобычи следует разработать ТЭО и ориентироваться на строительство крупных разрезов без ограничения их мощности, комплексно-механизированных и автоматизированных, оснащенных высокопроизводительной техникой, исходя из обеспечения наиболее оптимальных технико-экономических показателей для данных геологических условий. В технико-экономических обоснованиях и проектах должно предусматриваться комплексное использование минеральных ресурсов, рассматриваемого угольного месторождения.

33. Системы разработки, способы вскрытия полей разрезов и отдельных горизонтов, основные параметры разрезов (производственная мощность, длина фронта работ, скорость его продвижения, темп углубления, глубину разработки и пр.), а также элементы систем разработки (высота уступов, ширина заходки и рабочей площадки, длина экскаваторного блока, меры по охране экологии и т. п.) устанавливаются с учетом горно-геологических и гидрогеологических условий месторождений, применяемого оборудования, потребности в угле и его качества с применением современных методов оптимизации.

При наличии значительных запасов забалансовых углей с зольностью, не отвечающих требованиям государственного стандарта или техническим условиям, в проектах разработки разрезов должна быть рассмотрена целесообразность их добычи с применением обогащения.

В случае нецелесообразности добычи забалансовых запасов и балансовых запасов, залегающих совместно с углем других полезных ископаемых, предусмотреть возможность их сохранения в недрах или складирования в специальные отвалы и сохранения для использования в будущем с учетом выполнения требований о раздельном складировании и сохранении попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых.

34. Каждый угольный разрез должен иметь:

а) надлежащим образом оформленную и утвержденную техническую документацию:

разрешительную — документы по горному и земельному отводам, акты о сдаче разреза и отдельных установок и механизмов в эксплуатацию, разрешения на производство взрывных работ и хранение взрывчатых материалов;

проектную — проект разработки месторождения (проект разреза), имеющий положительное заключение государственной экологической экспертизы, годовой бизнес-план разреза на текущий год с календарным планом горных работ, согласованный со специально уполномоченными органами управления в области горных отношений, и восстановлением нарушенных земель, проекты или паспорта ведения взрывных работ;

исполнительную — маркшейдерские планы горных работ, паспорта складов взрывчатых материалов, книги регистрации производственного инструктажа, журнал для записи ликвидации отказов при взрывных работах;

б) основные фонды;

в) земельный и горный отводы, лицензию на право пользования недрами для добычи полезных ископаемых, отчет с подсчетом запасов, утвержденный в установленном порядке, акт приемки-передачи разведанного месторождения для промышленного освоения;

г) готовые к выемке запасы угля, обеспечивающие нормальное развитие горных работ и выполнение установленного задания;

д) план ликвидации аварий;

е) проект размещения и утилизации образующихся жидких и твердых отходов производства, согласованный Государственным комитетом по охране природы Республики Узбекистан;

ж) план-график контроля за состоянием природной среды и выполнением природоохранных мероприятий;

з) план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

35. В проектах разрезов с изменяющимися горногеологическими условиями следует предусматривать развитие горных работ по этапам до конечного контура разреза.

Проект развития первого этапа следует разрабатывать перед его строительством, остальных — в период эксплуатации разреза.

Поэтапная разработка должна учитывать: выделение промежуточных контуров разреза, оптимальную последовательность отработки сближенных участков и необходимую интенсивность разработки нескольких участков одновременно.

Для каждого этапа развития горных работ разреза должны обосновываться типы и модели горного и транспортного оборудования, возможная производительность по углю, объем вскрышных работ, технико-экономические показатели предприятия.

Поэтапные планы развития горных работ должны предусматривать своевременное проведение мероприятий, обеспечивающих необходимую производительность разреза по добыче угля при наиболее полной выемке запасов экономичным способом и служить основой для составления годовых планов работ.

36. Основанием для производства вскрышных и добычных работ на разрезе являются материалы опережающей эксплуатационной разведки над развитием вскрышных и добычных работ на протяжении всего срока деятельности предприятия, календарные планы развития горных работ на текущий год и квартал, утвержденные предприятием по добыче угля с учетом выполнения заданий по балансу.

В период строительства и реконструкции разрезов до освоения проектной мощности планы горных работ должны согласовываться с проектной организацией и специально уполномоченными органами по горным отношениям.

37. Потери в недрах и разубоживание угля не должны превышать величин, установленных в проектах или действующими нормативами.

38. Проектные организации отрасли должны осуществлять авторский надзор за строительством и реконструкцией разрезов.

39 Площадь поля разреза, намеченная к разработке в первую очередь, должна быть заблаговременно подготовлена (проведены работы по водопонижению, ограждена от паводковых вод, освобождена от леса и кустарников, снесены постройки и т. п.).

Работы по водопонижению, водоограждению, освобождению площади и проведению первоочередных коммуникаций (дороги, линии связи и электроснабжения) должны опережать эксплуатационные работы и вестись в соответствии с проектом.

Б. Вскрышные и добычные работы

40. При проектировании разработки угольных месторождений открытым способом следует внедрять наиболее прогрессивные системы разработки (бестранспортную, транспортно-отвальную и комбинированную) и расширять применение оборудования непрерывного действия.

41. Высота, угол откоса уступа и ширина рабочей площадки определяются проектом, в установленном порядке.

42. Ширина заходки экскаваторов должна определяться проектом или расчетом, с учетом свойств разрабатываемых пород, рабочих параметров применяемых экскаваторов, комплекса буровзрывных, выемочно-погрузочных и вспомогательных машин, а также условий обеспечения эффективности использования горного и транспортного оборудования при минимальном объеме вспомогательных работ.

43. В породах, склонных к оползанию, работа должна производиться по специальной инструкции, утверждаемой главным инженером предприятия по добыче угля.

44. Работы на оползневых участках разрезов должны вестись по специальному паспорту, утвержденному главным инженером предприятия по добыче угля.

45. В проектах разрезов, расположенных в сейсмоопасных зонах (7 и выше баллов), должны предусматриваться специальные мероприятия по повышению устойчивости выработок и отвалов.

В. Отвалообразование

46. Отвалы вскрышных пород могут размещаться в выработанном пространстве или вне разреза в соответствии с утвержденным проектом.

47. Для образования внешних отвалов следует использовать ближайшие земли, в первую очередь, непригодные для сельского хозяйства либо худшего качества, а также естественные и искусственные неровности рельефа местности (косогоры, овраги, старые разрезы и т. п.). При размещении отвалов в оврагах и ущельях необходимо предусматривать специальные устройства для пропуска дождевых и паводковых вод.

48. Выбору участков для размещения внешних отвалов должны предшествовать инженерно-геологические изыскания, а также геологоразведочные работы по оценке этих участков на угленосность. Высота породных отвалов, углы откосов и ширина призм обрушения, а также конфигурация откосов и отвалов в плане устанавливаются проектом в зависимости от физико-механических свойств пород. В проекте должна быть приведена детальная характеристика грунтов на участках, предназначенных для размещения пород.

49. Возможность отсыпки отвалов на несдренированных территориях, а также на площадях с действующими подземными горными выработками определяется специальным проектом, предусматривающим необходимые меры безопасности отвальных работ.

Г. Буровзрывные работы

50. Разрезы, ведущие взрывные работы, должны иметь специальное разрешение на этот вид деятельности, которое выдается Госинспекцией «Саноатконтехназорат».

51. Складское хранение взрывчатых веществ и средств взрывания, а также взрывные работы на разрезах должны производиться в соответствии с законодательством.

52. Буровзрывные работы на разрезах должны производиться в соответствии с утвержденными проектами разработки. Кроме того, на разрезах составляются в соответствии с типовой инструкцией типовые паспорта и типовые или специальные проекты на массовые взрывы, которые утверждаются главным инженером предприятия по добыче угля.

53. Перед началом буровых работ рабочая площадка в контурах обуреваемого блока должна быть очищена, спланирована бульдозером и иметь подъезды с уклонами, допустимыми по технической характеристике применяемых станков.

54. Станки вращательного бурения, на которых очистка скважин производится сжатым воздухом, должны быть оснащены пылеулавливающими и пылеподавляющими устройствами.

§ 3. Добыча угля подземным способом

А. Общие положения

55. Угольные шахты должны иметь:

а) вскрытые и подготовленные к выемке кондиционные запасы, обеспечивающие нормальное развитие горных работ;

б) подземные, транспортные, вентиляционные, водоотливные и другие специальные сооружения, устройства и оборудование, а также средства механизации и автоматизации производственных процессов в соответствии с мощностью шахты;

в) комплекс сооружений и устройств на поверхности в соответствии с мощностью шахты и качеством углей;

г) автодороги, железнодорожные пути и средства транспорта для вывоза угля к дорогам общего пользования, доставки материалов, оборудования и людей;

д) оборудование и устройства для энергоснабжения шахты;

е) технические средства связи и диспетчерского управления;

ж) административные служебные помещения;

з) противопожарные и санитарно-технические устройства, а также средства и устройства, обеспечивающие безопасную работу на шахте;

и) очистные сооружения, а также средства и устройства для охраны водных ресурсов, воздушного бассейна, недр и земной поверхности.

56. На каждой шахте должна находиться следующая техническая документация:

а) проект (проектное задание), утвержденный в установленном порядке;

б) годовой и перспективный планы развития горных работ шахты;

в) паспорт шахты и технические паспорта основных шахтных зданий, сооружений, стационарного оборудования и горных выработок;

г) календарные планы развития горных работ, план поверхности горного отвода и другая необходимая маркшейдерская и геологическая документация;

д) планы и схемы вентиляции, энерго - и водоснабжения шахты, схема транспорта, проект противопожарной защиты;

е) план ликвидации аварий;

ж) проект размещения и утилизации образующихся жидких и твердых отходов производства, согласованный Государственным комитетом по охране природы Республики Узбекистан;

з) план-график контроля за состоянием природной среды и выполнением природоохранных мероприятий;

и) план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Б. Вскрытие, подготовка и порядок отработки шахтных полей

57. Мощности шахт надлежит определять по товарному углю, подлежащему отгрузке потребителям в соответствии с действующими государственному стандарту и техническим условиям. Расчет всех технологических звеньев шахты следует производить по горной массе.

58. Производственная мощность действующей шахты и ее отдельных технологических звеньев по мере изменения геологических и горнотехнических условий разработки месторождения устанавливается расчетом по принятой в отрасли методике.

59. Шахты должны осваивать проектные мощности в сроки, установленные нормативами. Календарный план развития горных работ разрабатывается проектной организацией и является составной частью проекта.

60. Проектная мощность шахт должна быть обеспечена, как правило, ведением эксплуатационных работ на одном горизонте. При технической необходимости и технико-экономическом обосновании в соответствии проектной документацией допускается одновременная разработка пластов на двух горизонтах.

61. Вскрытие и подготовка шахтных полей новых и реконструируемых шахт, а также новых горизонтов действующих шахт должны осуществляться по проектам.

62. При разработке пологих пластов производится погоризонтный способ подготовки шахтных полей, при котором шахтное поле делится на бремсберговую и уклонную части, отрабатываемые лавами, подвигаемыми по падению (восстанию).

Панельный способ подготовки шахтных полей применяется в случаях, когда невозможно применить погоризонтный; этажный способ — при разработке пластов с углами падения свыше 18°.

63.Порядок отработки шахтного поля следует применять;

для этажного способа подготовки — прямой (от стволов к границам);

для панельного способа: прямой — при отработке бремсберговых полей (от стволов к границам) и обратный — при отработке уклонных полей (от границ к стволам).

Порядок отработки выемочных полей или панелей применяется обратный — от границ выемочного поля или панели к бремсбергам, уклонам и промежуточным квершлагам.

64. Разработка этажей (ярусов) на шахтах III категории и сверхкатегорных по метану должна производиться в нисходящем порядке. При соответствующем технико-экономическом обосновании допускается, по согласованию с органами Госинспекции «Саноатконтехназорат», разработка этажей (ярусов) в восходящем порядке.

65. При разработке свит пластов следует ориентироваться на групповую их подготовку. Групповые подготовительные выработки проводятся по устойчивым породам (полевая подготовка) или по пластам с устойчивыми боковыми породами, не склонными к самовозгоранию. Целесообразность полевой подготовки обосновывается в каждом конкретном случае технико-экономическими расчетами или требованиями безопасности.

66. На основе нормативов эксплуатационных потерь по каждой шахте ежегодно определяются плановые потери угля в недрах на планируемый год, которые согласовываются с органами Госинспекции «Саноатконтехназорат» и утверждаются предприятием по добыче угля. Ответственность за превышение размеров плановых эксплуатационных потерь в недрах несет руководитель производства — главный инженер шахты.

В. Проведение и поддержание горных выработок

67. Проведение и капитальный ремонт вертикальных и наклонных стволов, капитальных уклонов и бремсбергов должны осуществляться по проектам, утвержденным в установленном порядке. Проведение и капитальный ремонт других горных выработок должны производиться по паспортам, утвержденным руководителем или главным инженером шахты.

Г. Системы разработки и управления кровлей

68. Разработка выемочных полей и панелей должна производиться по проекту в соответствии с требованиями законодательства.

69. Проект разработки выемочных полей и панелей в основном должен содержать:

а) геологическую характеристику выемочного поля или панели;

б) способ подготовки выемочного поля к отработке;

в) систему разработки и основные ее параметры;

г) схему проветривания очистных и подготовительных выработок;

д) паспорта управления кровлей и крепления выработок;

е) перечень средств механизации очистных и подготовительных работ;

ж) схемы расстановки оборудования, транспорта, канализации энергии и связи;

з) паспорта буровзрывных работ;

и) нормативы потерь и качества угля;

к) мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, комплексное обеспыливание, предупреждение самовозгорания угля, противопожарную защиту и др.;

л) графики организации работ в очистных и подготовительных забоях и основные технико-экономические показатели.

Проект должен быть утвержден в установленном порядке. Инженерно-технический персонал участков должен быть ознакомлен с проектом, а рабочие — с паспортами и мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ.

70. На тонких и средней мощности пластах следует ориентироваться на преимущественное применение системы разработки длинными столбами.

71. На крутых пластах следует применять систему разработки длинными столбами по простиранию или полосами (столбами) по падению. При полевой подготовке пласты должны отрабатываться на передовые промежуточные квершлаги.

72. Сплошную систему разработки следует применять на тонких пластах в условиях, в которых системы разработки длинными столбами экономически нецелесообразны.

73. Применение системы разработки короткими очистными забоями допускается при отработке выемочных полей с ограниченными запасами с неправильными контурами, погашении целиков угля на участках тектонических нарушений и сложной гипсометрии, когда отработка пласта другими системами экономически невыгодна.

74. В сложных горногеологических условиях залегания пологих и наклонных пластов следует применять системы разработки с выпуском угля подкровельной и межслоевой толщ с выполнением мероприятий по предупреждению самовозгорания угля.

75. При разработке крутых пластов с обрушением должны применяться следующие системы: длинными столбами по падению со щитовой крепью, наклонными слоями с поэтажным обрушением под гибким перекрытием, подэтажного обрушения.

76. Паспорта управления кровлей и крепления очистных выработок должны разрабатываться в соответствии с требованиями законодательства. Управление кровлей полным обрушением, как правило, должно применяться во всех горногеологических условиях, за исключением условий, где требуется применение полной закладки, а также пластов, залегающих в породах, склонных к плавному опусканию.

77. При разработке угольных пластов с труднообрушаемыми кровлями должны осуществляться дополнительные мероприятия, исключающие проявление внезапных осадок пород основной кровли (передовое торпедирование или гидрообработка пород основной кровли, закладка выработанного пространства, подработка и т. д.).

78. Управление кровлей плавным опусканием следует применять при наличии боковых пород, склонных к плавному прогибу без разрывов сплошности, в призабойном пространстве.

79. В различных горногеологических условиях можно применять следующие виды технологии очистных работ без постоянного присутствия людей в забоях: агрегатную, бурошнековую, буровую, гидравлическую, буровзрывную длинными скважинами, канатными пилами и др.

80. Буровую и бурошнековую технологии очистных работ необходимо применять на тонких пластах в условиях ложной кровли, при которой применение обычных видов технологии оказывается нерациональным, а также для погашения различных целиков угля.

Д. Буровзрывные работы

81. Угольные шахты, ведущие взрывные работы, должны иметь специальное разрешение на этот вид деятельности, которое выдается Госинспекцей «Саноатконтехназорат».

82. Ведение буровзрывных работ должно осуществляться в соответствии с требованиями «Единых правил безопасности при взрывных работах».

83. При выборе взрывчатых материалов необходимо руководствоваться классификацией ВВ по степени предохранительное™.

84. Применение предохранительной среды (водяные завесы, создаваемые взрывным или механическим распылением воды, воздушно-механическая пена и др.) в призабойном пространстве выработок должно осуществляться в соответствии с отраслевыми инструкциями.

85. В целях предупреждения выгорания (переход детонации в горение) зарядов ВВ в шпурах не следует допускать:

а) присутствия между патронами ВВ угольной или породной буровой мелочи;

б) воздушных промежутков между торцами патронов;

в) применения слежавшихся и переуплотненных патронов до плотности, при которой затруднена детонация, а также переуплотнения патронов при заряжении;

г) плохого качества патронов ВВ и особенно обильного покрытия торцов патронов парафином;

д) увлажнения патронов ВВ;

е) уменьшения расстояния между зарядами соседних шпуров менее допустимых;

ж) использования взрывчатых материалов с истекшим гарантийным сроком хранения.

§ 4. Добыча угля комбинированным способом

86. При одновременной разработке месторождения открытым и подземным способами должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие планомерность работы предприятия и безопасность работающих, как правило, следует согласовать график взрывных работ, контролировать состояние атмосферы, принимать меры по предотвращению попадания воды и продуктов взрыва из разреза в подземные выработки и т. д.

87. При ведении работ в зонах возможных обвалов или провалов из-за наличия подземных выработок и карста должны приниматься специальные меры, обеспечивающие безопасность работы людей и сохранность оборудования, а также осуществляться маркшейдерские наблюдения за состоянием бортов и почвы разреза.

88. При работе разреза на подрабатываемых подземными работами площадях с активным процессом движения горных пород режим открытых горных работ должен быть увязан с режимом подработки.

Глава III. Переработка угля субъектами рынка

§ 1. Общие положения

89. Основными требованиями по рациональному использованию угля является его переработка, которая заключается в рассортировке, обогащении, брикетировании, подземной газификации, получении активированного угля, высокоазотных удобрений, а также использование его как химического сырья для производства карбида кальция, кирпича, углеродистых добавок в черной металлургии.

90. Проектирование предприятий по рассортировке, обогащению, брикетированию, подземной газификации углей, получению активированного угля и высокоазотных удобрений (далее — переработке углей) должно производиться в соответствии с настоящими Правилами, действующими строительными нормами и правилами (далее — КМК) и другими нормативными документами, утвержденными или согласованными с Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.

91. При переработке угля должны обеспечиваться:

а) соблюдение технологических схем переработки, обеспечивающих рациональное, комплексное использование полезных компонентов;

б) учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из угля;

в) изучение технологических свойств и состава угля, проведение опытно- технологических испытаний в целях совершенствования технологии его переработки;

г) наиболее полное использование продуктов и отходов переработки (далее — горная масса);

д) складирование, учет и сохранение временно не используемой горной массы, содержащей полезные компоненты.

92. Приемка в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и отдельных участков по переработке углей проводится в установленном порядке.

93. На предприятиях по переработке углей, отнесенных к опасным по взрыву угольной пыли, должен устанавливаться пылевой режим.

94. В помещениях предприятий по переработке углей должно применяться электрооборудование, отвечающее требованиям законодательства.

95. Все здания и сооружения по переработке углей должны удовлетворять требованиям правил пожарной охраны промышленных предприятий и норм противопожарного водоснабжения, изложенных в соответствующих разделах КМК.

96. Администрация предприятий по переработке углей обязана создать условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, независимо от того, предусмотрены ли эти меры настоящими Правилами.

97. На все способы переработки углей должны быть разработаны технологические паспорта, технические условия, исходные данные для проектирования.

98. Работы по подготовке угольных пластов к их подземной газификации должны производиться в соответствии с требованиями законодательства.

§ 2. Обогащение и брикетирование угля

99. Пригодность углей для брикетирования оценивается по качеству получаемых опытным путем брикетов. Основные показатели качества брикетов (механическая прочность, содержание мелочи, зольность, влажность, удельная теплота сгорания) регламентируются нормативными документами по углям конкретных месторождений.

100. Работы по рассортировке и брикетированию на углебрикетных фабриках, углеобогатительных установках и сортировках, производятся в соответствии с отраслевыми технологическими инструкциями и требованиями законодательства.

101. Эксплуатация брикетных прессов должна осуществляться в соответствии с отраслевой инструкцией по безопасной эксплуатации брикетных прессов на углебрикетных фабриках, утвержденной главным инженером предприятия по добыче угля.

102. При эксплуатации сушильных установок на обогатительных и брикетных фабриках должны соблюдаться требования законодательства.

103. На предприятиях по переработке угля при производстве работ, регламентированных настоящими Правилами, должны применяться соответствующие отраслевые нормативные документы.

§ 3. Рассортировка угля

104. По направлению использования угля в соответствии с государственными стандартами перед отправкой потребителю уголь необходимо подвергать рассортировке на классы (сорта) по крупности кусков.

105. Порядок ведения технологического режима рассортировки угля, контроля технологического режима выпускаемой продукции устанавливается отраслевыми инструкциями по управлению процессом рассортировки, которые распространяются на все угледобывающие предприятия и установки по переработке угля.

106. Объемы угля, подлежащие рассортировке по каждому угледобывающему предприятию, устанавливаются перспективными и текущими планами на год, квартал, месяц.

107. Номенклатура выпускаемых разрезом, шахтой сортов угля устанавливается в соответствии с потребительскими стандартами и техническими условиями по видам потребления, зарегистрированными в Узбекском агентстве стандартизации, метрологии и сертификации.

108. Рассортировка угля производится, как правило, на стационарных технологических комплексах. Допускается рассортировка на передвижных и временных установках и грохотах.

§ 4. Порядок ведения и контроля технологического режима рассортировки

109. Подача угля на рассортировку производится по действующей технологической цепочке разреза, шахты или технологического комплекса.

110. Для рассортировки угля используются грохоты в соответствии с межгосударственным стандартом и номенклатурой грохотов, выпускаемых заводами машиностроения.

111. Для просеивающих поверхностей грохотов должны применяться проволочные сетки по межгосударственному стандарту, листовые сита по межгосударственному стандарту и другие сита, изготавливаемые по технической документации, утвержденной в установленном порядке.

112. Размер ячейки сита выбирается исходя из сорта выпускаемого угля. При этом размер ячейки сита не должен быть меньше нижнего размера куска надрешетного продукта (установленного сорта угля).

113. Уголь на рассортировку должен подаваться равномерно с влажностью, исключающей залипание сит, пересыпов и бункеров.

114. Контроль качества угля (зольность, влажность), поступающего на рассортировку, осуществляют мастера техкомплекса на разрезе, шахте. На технологическом комплексе контроль осуществляет мастер комплекса и мастер отдела технического контроля (далее — ОТК).

115. При обнаружении нарушений в технологическом режиме рассортировки угля (прорыв просеивающей поверхности, подача переувлажненного угля и др.) мастер комплекса принимает необходимые меры по их устранению. До устранения нарушений в технологическом режиме уголь отправляется на склад для просушки или шихтовки.

116. Мастер ОТК при обнаружении нарушений технологического режима рассортировки принимает меры, исключающие выпуск продукции, не соответствующей требованиям стандартов, вплоть до остановки техкомплекса с одновременным уведомлением об этом руководителя разреза, шахты.

117. После рассортировки от угля, вызывающего сомнение в соответствии данному классу по размеру кусков, а также установленным предельным нормам содержания мелочи и минеральных примесей (породы), отбирают контрольные пробы для механического испытания.

Независимо от отбора контрольных проб для механического испытания, уголь не реже одного раза в три месяца подвергается апробированию на содержание мелочи и не реже одного раза в месяц — на содержание минеральных примесей (породы).

Результаты испытаний оформляются актами, составленными с действующим нормативным документом по стандартизации (угли бурые, каменные, антрациты, брикеты угольные и сланцы горючие; методы определения содержания минеральных примесей (породы) и мелочи).

§ 5. Ответственность за соблюдение режима рассортировки

118. Ответственность за выдачу угля на рассортировку ненадлежащего качества (переувлажненность угля, засоренность породой сверх установленных норм) несет начальник добычного участка разреза, шахты.

119. Ответственность за соблюдение режима рассортировки, за исправность технологического оборудования несет начальник технологического комплекса.

120. Начальник ОТК осуществляет контроль за качеством выпускаемой продукции и несет ответственность за соответствие качества отгружаемого угля требованиям стандартов и технических условий.

121. За нарушение технологического режима рассортировки угля виновные несут ответственность в установленном законодательством порядке.

Глава IV. Транспортировка твердого топлива

§ 1. Общие положения

122. Условия выполнения перевозок твердого топлива регулируются в соответствии с законодательством.

123. Распределение поставки (отгрузку) твердого топлива осуществляют угледобывающие предприятия или вышестоящее предприятие по добыче угля (далее — грузоотправитель) в установленном порядке.

Централизованная доставка твердого топлива осуществляется железнодорожным транспортом на основании договоров потребителей с транспортной организацией.

124. На каждую единовременно отгружаемую потребителю партию угля угледобывающее предприятие в течение 24 часов с момента окончания отбора пробы должно составить и выписать потребителю сертификат соответствия или удостоверение о качестве угля согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

125. Перевозка грузов автомобильным транспортом осуществляется при наличии действующей лицензии (на коммерческие перевозки).

126. В договоры, заключенные между потребителями и транспортными организациями, осуществляющими транспортно-экспедиторское обслуживание, должны быть включены требования о соблюдении этими предприятиями положений настоящих Правил.

§ 2. Перевозка твердого топлива автомобильным транспортом

А. Общие положения

127. Грузоотправитель обязан производить механизированную погрузку твердого топлива, учитывая при этом, что вес груза в ковше погрузочного механизма за один прием не должен превышать 1/3 грузоподъемности подвижного состава. Ковш погрузочного механизма должен находиться на высоте не более 1м от днища подвижного состава.

128. При погрузке твердого топлива водитель не должен находиться в кабине автомобиля. Грузоотправителю запрещается перемещать груз над кабиной автомобиля, погрузку в кузов автомобиля следует проводить только сбоку или сзади.

129. Грузоотправитель согласовывает с автотранспортным предприятием и указывает в договоре порядок сообщения водителю (звуковым или световым сигналом) о начале подачи автомобиля для погрузки, а также способы обозначения места установления автомобиля для загрузки (вышками, знаками, указателями). По окончании загрузки автомобиль может направляться к месту разгрузки после разрешения машиниста экскаватора.

130. После выгрузки автомобили должны быть очищены грузополучателем от остатков твердого топлива.

131. Грузоотправитель и автотранспортное предприятие должны составлять график подачи подвижного состава с учетом графика проведения взрывных работ.

132. В целях обеспечения техники безопасности при перевозке угля из разрезов грузоотправитель обязан:

а) ограждать проезжую часть дороги внутри разреза со стороны нижнего откоса земляным валом или защитной стеной высотой не менее 0,7 м, при наличии уклона внутри разреза более 8 градусов — оборудовать участки дороги длиной 50 — 100 м с нулевым уклоном при расстоянии, не превышающем 100 м от начала подъема;

б) на погрузочных площадках, имеющих уклоны, устанавливать упоры под колеса автомобиля;

в) своевременно очищать поверхность дороги от снежных заносов, породы и т. п., препятствующих движению автомобиля;

г) поливать водой, при необходимости, поверхность дороги внутри разреза для удаления пыли;

д) освещать места работы внутри разреза, не допуская ослепления водителя;

е) не допускать концентрации газов в разрезе выше установленных норм.

133. Навалом загружать уголь разрешается только одного класса и марки с равномерным распределением в кузове автомобиля.

134. Категорически запрещается перевозить уголь вместе с горючими и взрывчатыми веществами. Не допускается погрузка теплого (выше 35° С) угля при его самонагревании (окислении).

135. Прием к перевозке от грузоотправителя и сдача твердого топлива грузополучателю при наличии автомобильных весов у грузоотправителя и грузополучателя осуществляются автотранспортным предприятием по весу.

При отсутствии автомобильных весов у грузоотправителя вес твердого топлива определяется по соглашению между автотранспортным предприятием и грузоотправителем расчетным путем по обмеру веса или условно. Перегруз автомобиля сверх установленной грузоподъемности не допускается.

Твердое топливо, доставленное в исправных автомобилях без признаков недостачи, выдается грузополучателю при отсутствии у него автомобильных весов без проверки веса.

Б. Определение средней массы угля в автомобилях

136. Средняя масса угля в автомобилях при отсутствии на балансе грузоотправителя автомобильных весов определяется два раза в год комиссией, назначаемой приказом руководителя предприятия, в составе: заместителя руководителя, главного бухгалтера, начальника технологического комплекса поверхности, представителя автотранспортного предприятия (автомобильного цеха), представителя профсоюзного комитета.

137. Для определения средней массы угля в автомобилях производится перевеска трех однотипных машин с углем.

В том случае, когда для добываемых углей государственными стандартами или техническими условиями установлены браковочные нормы по содержанию минеральных примесей в угле, должно производиться:

а) взвешивание всего угля;

б) отделение и взвешивание минеральных примесей;

в) определение средней массы угля и минеральных примесей путем деления количества взвешенного угля и минеральных примесей на количество автомобилей;

г) определение содержания минеральных примесей в угле, в процентах.

Если фактическое содержание минеральных примесей в угле в процентах не превышает норм по техническим условиям или стандартам, то к учету принимается установленная средняя масса угля в кузове автомобиля. При превышении этих норм средняя масса принимается с учетом содержания минеральных примесей в пределах, установленных в соответствии с действующим нормативным документом по стандартизации (угли бурые, каменные, антрацит, брикеты угольные и сланцы горючие; методы определения содержания минеральных примесей (породы) и мелочи).

138. Руководитель предприятия имеет право организовать комиссию для внеочередных выборочных проверок полноты загрузки автомобилей.

В. Организация перевозки твердого топлива автомобильным транспортом

139. Перевозка твердого топлива от одного грузоотправителя в адрес одного грузополучателя оформляется одной товарно-транспортной накладной суммарно за всю работу, выполненную автомобилем в течение смены, при этом оформление промежуточных поездок производится грузоотправителем путем выдачи водителю автомобиля талона на каждую отдельную поездку.

140. Перевозки твердого топлива могут осуществляться ведомственным автотранспортом и автомобильным транспортом общего пользования согласно заключенному договору на автомобильные перевозки грузов. Заключение договора и планирование перевозок твердого топлива производится на общих основаниях.

141. Автотранспортные предприятия и организации совместно с грузоотправителями обязаны обеспечивать обучение и инструктаж водителей автомобилей, занятых на перевозках твердого топлива, в соответствии с действующими на обслуживаемых предприятиях и организациях правилами и инструкциями, а также по правилам движения на территории обслуживаемых объектов.

142. Условия выполнения перевозок твердого топлива, не предусмотренные настоящими Правилами, регулируются общими Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом.

§4. Перевозка твердого топлива железнодорожным транспортом

А. Общие положения

143. Перевозки твердого топлива железнодорожным транспортом осуществляются в плановом порядке согласно Уставу железной дороги Республики Узбекистан и Правилам перевозки грузов. Планы перевозок грузов разрабатываются на основе планов поставки предприятия по добыче угля (грузоотправитель), в соответствии с заключенными договорами поставки твердого топлива.

144. Грузоотправители обязаны не допускать завышенных заявок на перевозку твердого топлива, своевременно и ритмично предъявлять твердое топливо к погрузке в размерах, предусмотренных основным месячным и дополнительным планом, и осуществлять погрузку и выгрузку в установленные сроки.

145. Железные дороги обязаны обеспечивать своевременную и ритмичную подачу вагонов по всем пунктам погрузки и выгрузки в соответствии с основным месячным и дополнительным планом перевозок и заключенными договорами.

146. Железная дорога в случае неподачи по ее вине вагонов инвентарного парка для выполнения основного месячного плана перевозок твердого топлива обязана по требованию грузоотправителя выделить грузовые вагоны для восполнения недогруза в течение следующего месяца. Перевозочные средства, не поданные в последнем месяце квартала, должны быть выделены в первом месяце следующего квартала.

Порядок восполнения недогрузов, допущенных по вине железной дороги, устанавливается по грузам, перевозка которых осуществляется: во внутреннем сообщении — железной дорогой по согласованию с грузоотправителями; в международном сообщении (на экспорт) — железной дорогой с грузоотправителем при наличии согласования других государств — участников перевозок.

При нарушении согласованного порядка железная дорога за неподачу грузовых вагонов инвентарного парка и грузоотправитель за непредъявление грузов к перевозке несут ответственность, установленную Уставом железной дороги Республики Узбекистан и Правилами перевозки грузов за невыполнение плана перевозок.

147. Железная дорога обязана подавать под погрузку вагоны исправные, годные для перевозки твердого топлива, очищенные от остатков груза и мусора. Пригодность вагонов для перевозки твердого топлива в коммерческом отношении определяется грузоотправителем, если погрузка производится средствами грузоотправителя, или железной дорогой, если погрузка производится средствами железной дороги.

148. Грузоотправитель обязан загружать вагоны не ниже технических норм.

149. Твердое топливо, по которому технические нормы загрузки не установлены, должно грузиться до полного использования вместимости вагонов, но не выше их грузоподъемности.

В случае загрузки вагона сверх его грузоподъемности грузоотправитель обязан по требованию железной дороги выгрузить излишек груза.

150. Грузоотправитель обязан производить погрузку с соблюдением Правил перевозок грузов и Технических условий погрузки грузов.

Грузоотправитель обязан предъявлять к перевозке твердое топливо, как правило, отправительскими маршрутами. Порядок организации перевозок твердого топлива маршрутами устанавливается Правилами перевозки грузов.

Погрузку твердого топлива грузоотправитель обязан осуществлять в сроки, определяемые железной дорогой.

Б. Обеспечение сохранности твердого топлива при перевозке и сроки доставки

151. Перед погрузкой твердого топлива, содержащего мелкие фракции, отправитель обязан убедиться в том, что перевозка в данном подвижном составе не вызовет потерь. Если возможны потери через конструктивные зазоры, то грузоотправитель обязан принять дополнительные меры по заделке этих зазоров.

152. При погрузке на открытый подвижной состав твердого топлива, содержащего мелкие фракции груза, грузоотправитель обязан принять меры, предотвращающие выдувание мелких частиц груза при движении, а также осыпание топлива в случаях погрузки его выше бортов вагонов (с «шапкой» — горкой с углом естественного откоса). Указанные меры разрабатываются грузоотправителем для каждой марки топлива.

153. При приемке вагонов с твердым топливом к транспортировке и выдачи грузовой квитанции железная дорога обязана убедиться в том, что:

а) отправляемый подвижной состав исправен и соответствует правилам технической эксплуатации;

б) погрузка произведена согласно техническим нормам и условиям, с учетом типа подвижного состава;

в) железная дорога имеет право отказать в приеме вагонов, недогруженных до технических норм и потребовать произвести догрузку вагонов;

г) сопроводительные документы заполнены в соответствии с требованиями правил и договора.

154. Железная дорога контролирует и несет ответственность за сохранность твердого топлива на всем пути следования от станции приемки до станции назначения.

В случае прибытия груза на станцию назначения с признаками недостачи выдача грузов производится в соответствии с Правилами перевозок грузов.

155. Железная дорога не освобождается от ответственности за сохранность твердого топлива, если утрата, уменьшение веса, принятого к перевозке твердого топлива, произошли:

а) при погрузке и выгрузке твердого топлива не средствами железной дороги;

б) при перевозках на открытом подвижном составе, когда груз прибыл в неисправном подвижном составе или с явными признаками недостачи, выявленной контрольным перевесом и отмеченной в коммерческом акте грузополучателя, если эта недостача выше норм естественной убыли, предусмотренных Правилами пользования и учета твердого топлива.

156. Железная дорога обязана доставить твердое топливо грузополучателю в установленные сроки:

а) если перевозка осуществляется в пределах Государственно-акционерной железнодорожной компании (далее — ГАЖК «Узбекистон темир йуллари») без пересечения отдельных участков железных дорог соседних государств, оформляется накладная внутреннего сообщения и срок доставки исчисляется в соответствии с Правилами перевозок грузов;

б) если перевозка осуществляется с одной станции ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» на другую станцию компании с пересечением отдельных участков железных дорог соседних государств, а также при перевозке грузов за пределы ГАЖК «Узбекистон темир йуллари», оформляется накладная СМГС и срок доставки исчисляется в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении.

В. Предохранение угля от смерзания при транспортировке в зимнее время

157. При перевозке в зимнее время при минусовой температуре воздуха углей каменных влажностью более 10% и бурых влажностью более 30% отправители обязаны применять следующие средства профилактики:

а) смешивание сухого угля с влажным;

б) пересыпка угля древесными опилками;

в) обмасливание угля (ниогрин, северин);

г) предварительное промораживание угля.

158. Добавление сухого угля к влажному производится путем послойной пересыпки, при этом один слой сухого угля насыпается на пол вагона и два слоя — по высоте погрузки.

159. Пересыпка влажных углей опилками производится в три слоя: первый слой опилок толщиной 30 — 40 мм засыпается по всей площади пола вагона; второй и третий слои толщиной по 20 — 30 мм каждый засыпаются по всей поверхности угля после загрузки соответственно 1/3 и 2/3 вагона.

Глава V. Хранение твердого топлива

§ 1. Склады угля

160. Строительство складов угля на шахтах, разрезах и брикетных (обогатительных) фабриках, технологических комплексах (сортировках), углесбытовых организациях, у потребителей угля с ежегодным объемом потребления угля более шести тысяч тонн условного топлива осуществляется по типовым или оригинальным проектам, подготовленным и утвержденным в установленном порядке.

161. При строительстве и эксплуатации складов твердого топлива должны:

а) учитываться специальные требования, обусловленные физико-химическими свойствами твердого топлива, подлежащего хранению;

б) предусматриваться меры, с учетом климатических условий, по максимальному снижению его потерь при хранении от окисления, уноса ветром, вымывания осадками.

Складирование твердого топлива на необорудованных площадках не допускается.

162. По склонности к окислению угли разделяются на группы с предельными сроками хранения согласно таблице 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

§ 2. Требования к территории склада и площадкам под штабели угля

163. Площадка для размещения угольного склада должна выбираться в сухом, незаболоченном и незатапливаемом месте, вблизи железнодорожных погрузочных путей.

164. Площадки, предназначенные для складирования угля, должны быть предварительно выровнены, очищены от мусора и растительности; для отвода грунтовых, дождевых и снеговых вод устраиваются дренажные канавы.

165. Для предупреждения загрязнения угля почвой площадки, предназначенные для складирования угля, покрывают смесью шлака и глины толщиной 12 — 15 см, тщательно утрамбовывая это покрытие.

166. Запрещается устраивать площадки для угольных складов над подземными коммуникациями и сооружениями.

167. Для размещения угля длительного хранения (выше предельного срока, указанного в таблице 1 приложения № 2 к настоящим Правилам) должны быть выделены отдельные складские площадки с обеспечением раздельного складирования угля по маркам, сортам и кондиции (исключая ТЭС), а также соблюдены правила по пожарной безопасности.

§ 3. Прием угля на склад и отгрузка со склада

168. Подача угля на склад и обратная подача (отгрузка) на поставку, сортировку, в бункера, котлы должны быть полностью механизированы.

Складирование угля должно производиться равномерно, послойно, при длительном хранении с послойным уплотнением, без дополнительных перегрузок.

169. При подаче угля на склад, укладке в штабель и обратной подаче должны предусматриваться меры по уменьшению измельчения угля, кроме сжигания угля в камерных топочных устройствах, и предотвращению его распыления.

§ 4. Закладка угля в штабель и мероприятия по снижению потерь угля при хранении

170. В зависимости от вместимости и условий эксплуатации склады угля механизируются машинами непрерывного действия: экскаваторами, погрузчиками, грейферными кранами-перегружателями, стреловыми передвижными грейферными кранами, канатными и колесными скреперами, бульдозерами, конвейерами, катками-уплотнителями и др.

171. При длительном хранении целесообразно производить послойную укладку в штабель слоями толщиной до 1,5 м с равномерным уплотнением по мере накопления каждого слоя с нагрузкой 3-4 кг/см2. Особенно тщательно должны быть уплотнены откосы штабеля.

172. Хранение крупносортного угля должно исключать потери сортности и его измельчение при хранении.

173. Способы укладки угля в штабель регламентируются внутриведомственными инструкциями.

174. При длительном хранении для снижения интенсивности окисления угля и предотвращения его распыливания и вымывания рекомендуется применять покрытия штабелей специальными составами, указанными в таблице 2 приложения № 2 к настоящим Правилам. Требования данной таблицы не распространяются на ТЭС в связи с постоянным движением угля на складах ТЭС.

Необходимо осуществлять тщательное уплотнение в нижней части откосов штабеля.

175. За углем, хранящимся на складе, должно производиться систематическое наблюдение с целью своевременного обнаружения очагов самонагревания и самовозгорания, а также возникающих дефектов на штабеле (трещины, оползни и др.).

176. В зависимости от склонности углей к окислению максимальная высота штабелей угля устанавливается паспортом склада и рекомендуется (при неуказании в проектно-технической документации) в пределах, указанных в таблице 3 приложения № 2 к настоящим Правилам*.

При необходимости хранения угля на складах ТЭС более четырех месяцев качественные и теплотворные показатели определяются по данным анализов отборов проб поданного угля на производство.

177. Весь уголь, поступающий на склад для длительного хранения, должен укладываться в штабеля по мере выгрузки его из подвижного состава в возможно короткие сроки.

178. При длительном хранении необходимо осуществлять тщательное уплотнение в нижней части откосов штабеля и у опор галерей и эстакад.

179. При длительном хранении углей, не требующих последующей рассортировки, для уплотнения горизонтальных поверхностей штабеля могут быть применены катки и вибрационные трамбовки. Для передвижения катков по поверхности штабеля можно применять скреперные и откатные лебедки.

180. Уплотнение откосов штабеля может производиться специальными трамбовками, которые одновременно являются гладилками для выравнивания слоя угольной мелочи.

181. Для уплотнения угля разрешается использовать виброплощадки, применяющиеся для уплотнения бетона на строительных работах.

182. Оползни, вымоины и другие дефекты, возникающие в штабеле самовозгорающегося угля с течением времени, а также из-за продолжительных дождей, должны устраняться в кратчайший срок и дополнительно уплотняться для исключения образования очагов самовозгорания.

183. Запрещается подавать уголь с очагами самовозгорания при выгрузке из вагонов непосредственно в штабель с углем или в сооружения (тракт) топливоподачи.

Уголь из обнаруженных очагов самовозгорания в вагонах должен быть извлечен и подан на специальные площадки для тушения распыленной водой. Охлажденный уголь вместе со свежим разрешается подавать на сжигание.

184. Основным методом эксплуатационного контроля за состоянием штабеля является его внешний ( визуальный) осмотр, который производится по установленному графику ответственным работником склада угля, назначаемым руководителем предприятия, подразделения. Осмотр ведется три раза в неделю, а также ежедневно при скорости ветра более 10 м/с, при выпадении обильных дождей и обнаружении очагов самонагревания и самовозгорания на отдельных участках штабеля.

185. Для предупреждения самонагревания и самовозгорания угля в штабеле при длительном хранении кроме мероприятий, предусмотренных в пунктах 178 и 181 настоящих Правил, производится:

а) периодическая замена старого угля из штабеля вновь поступившим углем с предварительной полной отгрузкой старого угля для потребления из освежаемой части штабе- ля;

б) осуществление торможения окислительных процессов в склонных к окислению и самовозгоранию рядовых бурых и каменных углях и связанное с этим выделение вредных газов путем внесения в них ингибиторов антиокислителей в виде растворов, водных эмульсий, суспензий (в теплое время года) или сухих реагентов при послойном формировании штабеля с последующим послойным и поверхностным уплотнением угля;

в) насыщение штабеля угля водой до 10 — 12% и непрерывное поддержание его в таком состоянии (увлажнение применяется только для водоустойчивых углей);

г) равномерное смачивание угля при его закладке в штабель 2-3%-ной водной суспензией гашеной извести из расчета 3 весовых процента суспензии к весу угля. При этом зольность возрастает всего на 0,06-0,09%.

186. Для измерения температуры угля в штабеле рекомендуется применять переносной термощуп или ртутный термометр лабораторного типа со шкалой до +150°С.

В случае измерения температуры угля с помощью термометра в штабеле устанавливаются вертикальные контрольные металлические трубы диаметром 25 — 50 мм, нижние концы которых заделываются наглухо и заостряются, а верхние концы закрываются деревянной пробкой, привязанной к концу трубы. К пробке на шнуре подвешивается термометр, спускаемый внутрь трубы.

187. Установка труб в штабель должна производиться по верхнему основанию штабеля в шахматном порядке на расстоянии одной трубы от другой не более 25 метров.

Установка труб в штабель должна производиться так, чтобы концы их не доходили до нижнего основания штабеля на расстоянии 1/4 высоты штабеля. Каждая труба должна иметь присвоенный номер, который проставляется на конце трубы, выступающем над поверхностью штабеля угля на 0,2-0,3 м, и плотно закрываться пробкой.

После установки труб в штабель поверхность штабеля вокруг труб должна быть хорошо уплотнена ручной трамбовкой.

188. Измерение температуры производится опусканием термометра на шнуре в контрольные трубы на требуемую для измерения глубину на время не менее 20 минут.

Чтобы показания термометров не изменялись во время вынимания их из труб на поверхность, ртутные шарики термометров следует погружать в капсулу с машинным маслом, прикрепленную к металлическому чехлу термометра. Расстояние от стенок масляной капсулы до стенок ртутного шарика термометра должно быть равно 4 мм. Внутри металлического чехла термометр укрепляется резиновыми пробками.

189. Измерение температуры производится:

а) для углей I группы — через 10 дней;

б) для углей II группы — через 5 дней;

в) для углей III группы — через 3 дня;

г) для углей IV группы — ежедневно.

В случае, если температура угля в штабеле достигла 40° С, контрольные замеры для углей всех групп производятся не реже двух раз в сутки. При обнаружении в штабеле углей с температурой 60° С и более или при повышении температуры со скоростью 5° С в сутки, необходимо немедленно принимать меры по ликвидации очага самовозгорания.

Особенно тщательно следует производить замер температуры на глубине 2,5-3,5 м от поверхности штабеля, за исключением углей IV группы, где замер должен производиться на глубине 1-2 м. Для определения очагов самовозгорания угля в штабеле может применяться термощуп.

190. Для учета температурных наблюдений над штабелями угля на каждом складе угля заводится специальный журнал с отдельными страницами для каждого штабеля.

191. Замер температуры производится постоянным, выделенным для этой цели, ответственным работником склада угля. Результаты замеров заносятся в журнал и докладываются заведующему складом.

192. Внешними признаками появления очагов самонагревания угля в летнее время, весной и осенью служат:

а) появление за ночь на поверхности штабеля, близкой к очагу самонагревания, влажных пятен, исчезающих с восходом солнца;

б) появление белых пятен, исчезающих при выпадении дождя;

в) появление невысыхающих влажных пятен;

г) появление озолившегося угля;

д) появление пара и запаха продуктов разложения угля.

искрение в ночное время в зимний период, при наличии снежного покрова на штабелях — проталины в снежном покрове.

193. При обнаружении появившихся в штабелях угля очагов самонагревания угля с температурой выше 30 — 35° С принимаются следующие меры:

а) производится немедленная отгрузка из штабеля нагретого угля в железнодорожные вагоны и другие транспортные средства;

б) при невозможности такой отгрузки производится дополнительное уплотнение угля в районе очагов нагрева.

194. В случаях, когда дополнительное уплотнение угля в районе очагов его нагревания не дало результатов и температура угля, продолжая увеличиваться, доходит до 50-60°С, необходимо немедленно приступить к удалению из штабеля всего нагретого угля, складывая на свободном месте в отдельные штабели высотой не более 1,5-2 м.

195. При возникновении очагов нагревания угля с температурой 60° С и выше, а также очагов загоревшегося угля, принимаются следующие меры:

а) производится удаление нагретого или загоревшегося угля из штабеля, причем уголь складывается на отдельную площадку тонким слоем высотой не более 0,5 м и производится интенсивная поливка водой до полного тушения. Для предупреждения повторного самовозгорания угля он немедленно в охлажденном виде отгружается;

б) при невозможности удаления угля из штабеля и его отгрузки применяется тушение очагов загоревшегося угля путем заливания очага горения водной 3-4%-ной суспензией гашеной извести.

Заливание производится путем интенсивной подачи в штабель угля непосредственно к очагу горения и вблизи его суспензии гашеной извести по погруженным в штабель угля железным трубам с отверстиями.

196. Запрещается извлекать очаги самовозгорания угля из штабеля при сильном ветре (более 5 м/с).

Углубление, оставшееся в штабеле, должно быть засыпано увлажненным углем и обязательно уплотнено в уровень с поверхностью штабеля.

197. За ликвидированными очагами горения в течение недели должен вестись каждую смену контроль с записью в оперативном журнале.

При отсутствии новых очагов самовозгорания в этих штабелях хранение и расход угля должны осуществляться в обычном порядке.

198. Перед закладкой вновь поступившего угля основание старого штабеля должно быть очищено от остатков угля особенно тщательно, если в нем были очаги самовозгорания при хранении.

199. Противопожарные разрывы и проезды от основания штабеля угля устанавливаются в соответствии с таблицей 4 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Запрещается засыпать проезды углем и загромождать их оборудованием.

200. Концентрация угольной пыли в воздухе производственных помещений и галерей конвейеров не должна превышать предельных значений, установленных санитарными нормами. Постоянный контроль запыленности помещений должен проводиться по графику в зависимости от свойств угля.

Узлы пересыпки угля и другое технологическое оборудование с источниками пыления должны иметь надежное уплотнение.

201. Склады угля должны быть оборудованы противопожарным водопроводом в соответствии с противопожарными нормами строительного проектирования предприятий промышленности.

Гидранты противопожарного водопровода должны располагаться на площадках, не засыпанных углем с тем, чтобы расстояние от любого гидранта до места укладки угля было не более 100 м.

202. Склады угля должны быть обеспечены противопожарным инвентарем в соответствии с действующими противопожарными нормами.

203. В случаях, когда невозможна отгрузка угля со склада до наступления предельного срока хранения, его дальнейшее пребывание на складе может быть разрешено только руководителем предприятия.

204. Данные всех осмотров состояния штабелей на складах угля, измерения температуры и другие заносятся в специальный Журнал осмотра хранящегося на складах угля с записью о принятых мерах в случае обнаружения очагов самонагревания, размывов и др. В журнале должны быть отдельные страницы для каждого штабеля.

205. Учет и проверка запасов угля на складе производится в соответствии с Правилами пользования и учета твердого топлива.

206. Штабель длительного хранения угля должен быть снабжен таблицей, заключающей в себя следующие данные:

а) номер штабеля;

б) марка, сорт или класс угля;

в) количество угля в штабеле;

г) время начала и конца образования штабеля;

д) процент содержания золы, серы и видимой породы.

207. Ответственными за правильное хранение угля и за выполнение требований настоящих Правил являются первый руководитель предприятия, начальник отдела технического контроля и заведующий угольным складом.

С заведующим угольного склада заключается договор о материальной ответственности за сохранность угля.

208. Качественные потери (потери исходной горной массы) при низкотемпературном окислении определяются в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам.

§ 5. Порядок списания потерь угля на складах

209. Списание потерь угля, образовавшегося на складах субъектов рынка твердого топлива, производится:

в случае естественной убыли;

в случаях, вызванных стихийными бедствиями (форс-мажор);

при потере качества от длительного хранения (самовозгорание, озоление от окисления, разложение от выветривания).

Списание сверх естественной убыли по результатам инвентаризации производится при потерях:

а) до 1000 тонн — хозяйствующими субъектами;

б) от 1000 до 10000 тонн — хозяйствующими субъектами с участием местных органов власти;

в) более 10000 тонн — с разрешения Кабинета Министров Республики Узбекистан.

210. О всех случаях потерь угля на складах субъектов рынка твердого топлива сверх норм естественной убыли руководитель хозяйствующего субъекта обязан в суточный срок с момента их обнаружения довести до сведения руководства отраслевого органа хозяйственного управления.

211. Для установления причин и размера потерь угля руководитель отраслевого органа хозяйственного управления назначает комиссию.

О результатах проверки комиссия составляет акт и представляет его на рассмотрение руководителю отраслевого органа хозяйственного управления.

Одновременно с ходатайством о списании потерь угля в отраслевой орган хозяйственного управления представляется объяснительная записка, в которой должны быть изложены причины потерь, обоснованные соответствующими справками и заключениями, приняты меры к недопущению их в дальнейшем и приказы о наказании виновных лиц*.

* При повторении случаев потерь угля по предприятию в течение календарного года по указанным причинам списание этих потерь производится только с разрешения Кабинета Министров.

Глава VI. Заключительные положения

Настоящие Правила по добыче, переработке, транспортировке и хранению твердого топлива согласованы:

ГАК «Узбекэнерго» М.П.

ОАО «Узбеккумир» М.П.

ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам по добыче, переработке, транспортировке и хранению твердого топлива

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам по добыче, переработке, транспортировке и хранению твердого топлива

Таблица 1.

Группировка углей по склонности к окислению и предельные сроки хранения на складах

Таблица 2.

Покрытие штабелей угля специальными составами при длительном хранении

Таблица 3.

Рекомендуемая высота штабеля угля

Таблица 4.

Противопожарные разрывы и проезды

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам по добыче, переработке, транспортировке и хранению твердого топлива

Качественные потери (потери исходной горючей массы) при низкотемпературном окислении углей

1. Сезонные колебания в расходе твердого топлива и несвоевременная его транспортировка со складов грузоотправителя потребителю приводит к большим скоплениям угля на складах, его самонагреванию и самовозгоранию. Связь между показателем степени окисления и теплотой сгорания угля выражается формулой:

Qгσ = Qго - 32 Δt σ ккал/кг, где:

Qгσ — теплота сгорания окисленного угля, ккал/кг;

Qго — теплота сгорания неокисленного угля, ккал/кг;

Atσ — показатель степени окисления, °С.

Увеличение показателя степени окисления на 10° С соответствует уменьшению теплоты сгорания на 3,7%.

По показателям степени окисления угля определяются потери теплоты сгорания угля.

2. Зависимость показателя степени окисления и теплоты сгорания угля представлена в таблице*.

Таким образом, при хранении углей, когда степень окисления Δtσ, достигает 40 — 50° С, потери теплоты сгорания ΔQσ составляют 12,2-15,9%.

* Эти изменения качества угля относятся к условиям хранения угля без очагов самонагревания, а при наличии последних качество угля резко ухудшается (на 50 —70%), что приводит к почти полному озолению.