Санитарные правила устройства и содержания кладбищ (0268-09-сон)

19.06.2009

«УТВЕРЖДАЮ» Главный государственный санитарный врач Республики Узбекистан Б.Ниязматов от 19 июня 2009 г. № 0268-09

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

1. ОТВОД УЧАСТКА ПОД КЛАДБИЩЕ И ЕГО УСТРОЙСТВО

1. Выбор участка под строительство кладбища и его устройство, проектная документация на строительство новых или реконструируемых кладбищ подлежат согласованию с местными Центрами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

1.2. Городские и сельские кладбища традиционного захоронения должны размещаться вне селитебной территории, на сухих, возвышенных, хорошо проветриваемых участках, с сухими пористыми (песчаными, супесчаными, слабоглинистыми) почвами и низким стоянием грунтовых вод (расстояние от дна могилы не должно быть менее 0,5 м) и уклоном в противоположную от города и села сторону, а также от открытых водоемов и источников водоснабжения. Запрещается отводить под кладбища участки, затопляемые или подверженные оползням или обвалам.

1.3. Грунтовые воды на участке, выделяемом под кладбище должны отстоять на уровне не менее двух метров от поверхности почвы при наиболее высоком их стоянии. При отсутствии участков, удовлетворяющим этому требованию, отводимый под кладбище участок должен дренироваться путем устройства вертикального или горизонтального дренажа.

1.4. Площадь участка, отводимого под строительство кладбища рассчитывается исходя из 0,24 га на 1 тысяча человеку и согласно Строительным нормам и правилам (ШНК 2.07.01-03) «Градостроительство, планирование развития и застройки территорий городских и сельских населенных пунктов».

1.5. Расстояние от стен жилых и общественных зданий и зон отдыха до кладбищ должно быть не менее 100 метров в соответствии с ШНК 2.07.01-03 и «Санитарными правилами и нормами планировки и застройки населенных мест Узбекистана» (СанПиН № 0227-07).

В населенных пунктах с децентрализованным хозяйственно-питьевым водоснабжением, где источником водоснабжения являются колодцы, каптажи и другие устройства, при расположении кладбища выше по потоку грунтовых вод, питающих эти источники, размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ), при санитарно-гигиеническом обосновании, может быть увеличен до 500 м.

1.6. Для вновь открываемых кладбищ смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га санитарно-защитная зона должна быть 500 м, менее 20 га — 300м. Сельские кладбища (для населенных мест, имеющих менее 1000 дворов) и колумбарии (захоронение праха в нишах в стене) должны располагаться не ближе 50 м.

СЗЗ от закрытых кладбищ и кладбищ с погребением после кремации должна составлять 100 м. После закрытия кладбища, СЗЗ между кладбищем и населенным пунктом может быть уменьшена, в некоторых случаях, по согласованию с ЦГСЭН до 50 м.

Не следует располагать кладбище слишком далеко от селитебной зоны (не более 0,5 часовой транспортной доступности), чтобы не затруднять связь с населением.

1.7. В местах сложившейся застройки, при расширении границ кладбища, допускается сокращать санитарно-защитную зону, но не более чем на 25%.

1.8. Кладбище должно иметь хорошую связь с городом или сельским поселением (благоустроенные удобные дороги, развитое пассажирское сообщение).

1.9. При кладбище необходимо запланировать хозяйственный двор для хранения средств механизации, инвентаря и т. п., с отдельным въездом, с площадью согласно проектного задания.

1.10. У входа на кладбище устраиваются магазины-оранжереи, магазины по продаже ритуальных товаров, административный корпус.

1.11. Территория кладбища в обязательном порядке ограждается, разбивается на отдельные планировочные участки различного срока освоения, с устройством проездов, дорожек и подводкой поливочного водопровода. Здесь же возводятся здания для сохранения трупов и общественного туалета.

1.12. Запрещается прокладка общегородской (поселковой) сети централизованного хозяйственно-питьевого водопровода по территории кладбища. При этом водоснабжение территории кладбища должно полностью обеспечивать бытовые потребности посетителей и обслуживающего персонала в питьевой воде, а так же в поливочной —для зеленых насаждений.

1.13. Запрещается строительство кладбищ на территории первого и второго поясов зон санитарной охраны устройства водопровода, источников водоснабжения, минеральных источников, первой и второй зоны охраны курорта;

на территории с выходами на поверхность сильно трещиноватых пород и местах выклинивания водоносных горизонтов;

на берегах морей, озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для бытовых нужд и в рекреационных целях.

1.14. Общая площадь захоронения должна составлять 65 — 70% от всей территории кладбища, площадь озеленения должна составлять не менее 20% этой территории.

1.15. Зеленые насаждения на территории кладбища не должны быть слишком загущены, чтобы не затруднять инсоляции, аэрации почвы (древесные и кустарниковые насаждения продуваемой конструкции с полу — ажурной кроной сомкнутостью 0,6-0,7) и должны состоять из защитных посадок по периметру кладбища и декоративных насаждений по основным аллеям и местам захоронений. Перед входом на кладбище должна устраиваться площадка для стоянки автотранспорта.

2. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ И ПЕРЕВОЗКИ ТРУПОВ

2.1. Площадь одной могилы, предназначенной для захоронения одного умершего, составляет 5 кв. м для взрослых и до 2 кв. м для детей до 10 лет. Расстояние между могилами должно составлять не менее 1 м по длинной стороне и 0,5 м по короткой.

2.2. Глубина могилы для взрослых должна быть не менее 1,5 м при длине не менее 2 м и ширине до 1 м. Эти параметры могут быть уменьшены при захоронении детей. Высота надмогильной насыпи должна быть не менее 0,5 м над поверхностью земли, при этом она должна выступать за края могилы, чтобы защитить могилу от проникновения поверхностных вод.

2.3. При захоронении умершего в положении «сидя» слой земли увеличивается до одного метра (вместе с надмогильным холмом).

2.4. При устройстве на территории кладбища крематория (в крупных и больших городах) предусматриваются места захоронения урн в специальных нишах или в земле, из расчета для ниш — 1,2 кв. м, в земле — 2-3 кв. м.

2.5. Перед зданием крематория предусматривается парк или сад с цветами и декоративными деревьями и кустарниками, а также площадь под автостоянки.

2.6. По согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в исключительных случаях допускается захоронение в братских могилах с соблюдением необходимых правил:

глубина братских могил (при захоронении в два ряда) должна быть не менее 2,5 м;

расстояние между гробами в ряду должно быть не менее 0,5 м;

гробы верхнего ряда должны отстоять от нижнего не менее чем на 0,5 м;

гробы верхнего ряда располагаются над промежутками между гробами нижнего ряда.

2.7. На производство захоронения требуется предъявление соответствующих документов от местного (городского, поселкового или районного) Бюро Записей актов гражданского состояния (ЗАГС).

2.8. Транспортировка умерших к месту захоронения производится в гробах или специальных носилках — «товут».

2.9. В случае необходимости транспортировки трупов умерших из патологоанатомического отделения домой (для прощания с родными и близкими), их необходимо предварительно забальзамировать (формалин, спирт, другие бальзамирующие средства) и охладить.

2.10. Дальнейшая перевозка трупов к месту захоронения должна осуществляться с применением материалов хорошо впитывающих влагу (гигроскопичных), для чего на дно фоба укладывают сухие опилки, мелкую стружку и проч.

2.11. Порядок захоронения умерших от особо опасных инфекций (чума, холера, туляремия, сибирская язва, геморрагическая лихорадка и др.) определяется Инструкцией по проведению первичных мероприятий при захоронении трупов людей, умерших от чумы, холеры, других карантинных и особо-опасных инфекций или с подозрением на эти инфекции, утвержденные МЗ РУз 29.10.92 г.

2.12. Гроб с умершими от особо-опасных инфекций для прощания с родными и близкими открывать не разрешается. Запрещается перезахоронение останков умерших от особо опасных инфекций.

2.13. В случае необходимости транспортировки трупов умерших из одного населенного пункта (где наступила смерть) в другой, можно использовать любое транспортное средство (железнодорожный, авиационный, автомобильный транспорт), но при обязательном разрешении на перевоз местной санитарно-эпидемиологической службы по месту смерти, на основании заключения лечебно-профилактического учреждения, установившего факт смерти и указавшего его причину.

2.14. Перевозка умершего железнодорожным, авиационным или автотранспортом осуществляется в багажном отделении в оцинкованном герметично запаянном гробу, с влаго-поглощающими средствами внутри. Оцинкованный гроб помещается в крепко сколоченный деревянный ящик.

2.15. Эксгумация трупов допускается через год после захоронения. Для эксгумации трупов в сроки до одного года после захоронения требуется специальное постановление органов прокуратуры и можно, по необходимости, произвести в любое время года.

2.16. Эксгумацию (в других случаях) желательно производить в холодное время года, в светлый период суток в присутствии представителей коммунального хозяйства, милиции и представителей местного санитарно-эпидемиологического надзора.

2.17. После извлечения останков могила должна быть немедленно засыпана и поверхность спланирована.

2.18. Не разрешается извлечение останков умершего для перезахоронения из братской могилы. И только в исключительных случаях допускается извлечение для перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле, по согласованию с местными органами власти и санитарно-эпидемиологической службы.

2.19. Перезахоронение останков умершего допускается не ранее, чем через год с момента погребения в супесчаных и слабоглинистых грунтах и не ранее, чем через три года в сырых глинистых грунтах, в которых процессы обезвреживания, разложения и минерализации замедлены.

3. ЭКСПЛУАТАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ КЛАДБИЩ

3.1. Территория кладбища должна регулярно убираться, очищаться от мусора и опавших листьев осенью и снега зимой. В летнее время территория кладбища должна ежедневно поливаться. Дорожки, проезды и другие покрытия, а также могилы должны своевременно ремонтироваться содержаться в порядке. Зеленые насаждения должны своевременно прореживаться (чтобы не допускать сильного затенения), постригаться и поддерживаться в хорошем состоянии.

3.2. На территории кладбища должны быть общественные туалеты, построенные из расчета в дни наиболее массовых посещений. Туалеты должны быть подключены к системам канализации, обеспечены проточной водой. При отсутствии канализации — устраиваются туалеты выгребного типа, с обеспечением их полной гидроизоляции и удобными подъездами ассенизационных машин.

3.21. Вторичное погребение на закрытом или на действующем кладбище может быть допущено в зависимости от способности почвы к самоочищению:

на песчаных, супесчаных и слабоглинистых почвах не ранее, чем через десять лет после последнего захоронения;

на глинистых, болотистых влажных почвах не ранее, чем через пятнадцать лет после последнего захоронения.

Использование закрытого кладбища для вторичного погребения должно быть согласовано с местными органами Центра санитарно-эпидемиологического надзора.

3.3. По истечении кладбищенского срока (20 лет после закрытия) территория ликвидируемого кладбища должна использоваться в качестве зеленого массива для рекреационных целей. В этом случае извлечение останков захороненных можно не производить, а могилы ликвидируются путем снятия надгробий и планирования территории.

3.4. При ликвидации действующего кладбища (при чрезвычайных обстоятельствах) необходимо извлечение останков и их перезахоронение на другое кладбище, с соблюдением всех правил по эксгумации и захоронению в соответствии с настоящими правилами.

3.5. Контроль по соблюдению установленного порядка на кладбищах возлагается на администрацию кладбища.

3.6. Ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на органы государственной власти на местах, которыми организуются службы (бюро) гражданского обслуживания при городских и районных управлениях благоустройства в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 09.03.2009 г. за № 59.