О мерах по проведению технического аудита технологического оборудования и технологий на крупных предприятиях и производствах (72-сон)

15.03.2011

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях организации проведения технического аудита технологического оборудования и технологий на крупных предприятиях и производствах республики, дальнейшего укрепления промышленного потенциала республики посредством опережающего внедрения на предприятиях современных и успешно апробированных на мировом уровне технологий Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить разработанную Министерством экономики, Министерством финансов, Госкомстатом Республики Узбекистан и Агентством «Узстандарт» совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и органами хозяйственного управления Специальную программу по проведению в 2011 году технического аудита на крупных предприятиях и производствах, включающую:

Положение о порядке проведения технического аудита по определению перечня технологического оборудования и технологий, подлежащих замене на современные, апробированные на мировом уровне, согласно приложению № 1;

Перечень крупных предприятий и производств, подлежащих техническому аудиту в 2011 году, согласно приложению № 2.

2. Образовать отраслевые рабочие группы по проведению в 2011 году технического аудита на крупных предприятиях и производствах, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, в составе согласно приложениям №№ 3 — 7*, определив их основными задачами:

*Приложения №№ 3 — 7 не приводятся.

инвентаризацию основных производственных фондов на предмет соответствия современным требованиям и на ее основе определение конкретного перечня изношенного и энергоемкого технологического оборудования, морально устаревших технологий, подлежащих поэтапному выводу из эксплуатации;

анализ фактических расходов энергоресурсов, сырья, материалов и комплектующих изделий, используемых на производстве, на предмет их технической и экономической эффективности;

изучение нормативно-технической документации на используемое технологическое оборудование на предмет возможности выпуска современной конкурентоспособной продукции с учетом долгосрочной концепции развития отрасли;

подготовку предложений по техническому и технологическому обновлению и расширению имеющихся производств, в том числе за счет внедрения современных и успешно апробированных на мировом уровне технологий, с определением источников их финансирования, с внесением в Министерство экономики Республики Узбекистан до 1 октября 2011 года.

Разрешить отраслевым рабочим группам привлекать для проведения экспертизы и выработки наиболее оптимальных решений, за счет средств предприятий и хозяйственных объединений, специалистов и экспертов специализированных проектных институтов, инжиниринговых и консалтинговых компаний, заводов — изготовителей оборудования, технологий, оснастки и инструментов.

3. Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан совместно с отраслевыми рабочими группами, предприятиями-инициаторами, Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистан и коммерческими банками в срок до 1 декабря 2011 года на основе результатов проведенного технического аудита внести в Кабинет Министров предложения по:

перечню дополнительных инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому обновлению производств, с учетом сырьевой базы, для включения в Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2012 год и Программу «О приоритетах развития промышленности Республики Узбекистан в 2011 — 2015 годах»;

перечню предприятий и производств, подлежащих перепрофилированию или ликвидации, для принятия решений в соответствии с законодательством.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

15 марта 2011 г.,

№ 72

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 15 марта 2011 года № 72

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения технического аудита по определению перечня оборудования и технологий, подлежащих замене на современные, апробированные на мировом уровне

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения технического аудита крупных предприятий и производств, независимо от ведомственной подчиненности.

2. Технический аудит осуществляется отраслевыми рабочими группами, состав которых определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

3. Технический аудит не включает изучение финансово-хозяйственной деятельности предприятия и для его проведения не требуется разрешение Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов.

II. Порядок проведения технического аудита

4. Техническому аудиту подлежат производства, цеха, установки, производственные линии, технологическое и вспомогательное оборудование крупных предприятий и производств со сроком изготовления более 10 лет.

5. Для проведения технического аудита на каждом обследуемом предприятии организуется рабочая группа во главе с руководителем предприятия, в составе квалифицированных технических специалистов, основной задачей которых являются:

проведение инвентаризации и обследования производств, цехов, установок и оборудования;

заполнение на каждое технологическое производство паспорта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

6. Для всестороннего обследования с выездом на место, рассмотрения представленных материалов рабочих групп предприятий, руководителями отраслевых рабочих групп утверждаются рабочие подгруппы по проведению технического аудита на крупных предприятиях с типовым составом согласно приложению № 2.

7. Результаты обследований и инвентаризации, проведенных рабочими группами предприятий, представляются рабочей подгруппе для анализа и обобщения.

8. Для проведения технического аудита рабочей подгруппой принимается соответствующее решение о сроках и порядке проведения технического аудита, с учетом специфики производства и применяемого оборудования предприятия, и представляются на рассмотрение соответствующим отраслевым рабочим группам.

9. Отраслевыми рабочими группами утверждается план проведения технического аудита.

10. Рабочие подгруппы в соответствии с принятыми решениями, с выездом на место проводят технический аудит согласно плану проведения технического аудита и перечню основного и вспомогательного оборудования, определяют технический и экономический уровень работоспособности производственного и технологического оборудования, которые утверждаются руководителем рабочей подгруппы.

11. Технический аудит осуществляется в соответствии с требованиями эксплуатационно-технических документов, а также конструкторской и технологической документации, которые по отдельности или в совокупности определяют правила эксплуатации технологического оборудования и (или) отражают сведения, удостоверяющие гарантированные изготовителем значения основных параметров и характеристик (свойств) в течение установленного срока службы.

12. При осуществлении технического аудита проводится анализ:

технического состояния и пригодности эксплуатируемого технологического оборудования (год выпуска, срок эксплуатации, уровень изношенности);

обеспечения безопасности при эксплуатации технологического оборудования;

эффективности и производительности технологического оборудования;

уровня организации технического обслуживания (ТО) технологического оборудования;

обеспеченности необходимыми средствами измерений, устанавливаемыми на технологическом оборудовании, и их технического состояния;

фактических расходов энергоресурсов, сырья, материалов и комплектующих изделий, применяемых на производстве;

соответствия действующего технологического процесса требованиям, установленным в технологической инструкции (регламенте);

уровня загрузки производственных мощностей в соответствии с проектными параметрами;

соответствия применяемого оборудования и технологий современным аналогам и применяемым в международной практике разработкам.

13. Техническое и технологическое состояние оборудования определяется их сопоставлением с паспортными данными, выданными заводом-изготовителем, проектной документацией, прошедшей экспертизу, или другими нормативными документами.

При проверке технологического оборудования устанавливаются работоспособность и правильность их функционирования и действие контрольно-измерительных приборов и автоматики.

Основополагающими документами при проведении оценки соответствия технического состояния технологического оборудования являются руководство по эксплуатации (инструкция пользователя) технологического оборудования, а также журнал учета ежесуточной работы оборудования (при наличии).

14. Оценка технического состояния и пригодности к эксплуатации включает в себя также проверку:

соблюдения мер безопасности, регуляторов режима управления, контроля, индикации и сигнализации на целостность, четкости фиксации, отсутствия люфтов, срабатывания защитных устройств и блокировок;

состояния контроля деталей, узлов, механизмов, подверженных повышенному износу;

функционирования основных и вспомогательных узлов, измерительных, регистрирующих устройств;

основных технических и эксплуатационных характеристик;

иных указанных в эксплуатационной документации операций, специфических для конкретного типа технологического оборудования.

15. По результатам проведенного технического аудита рабочей подгруппой оформляется соответствующий отчет о проведении технического аудита, с разделением основного, вспомогательного технологического оборудования и технологий на следующие группы:

работоспособное технологическое оборудование, не требующее проведения реконструкции и модернизации;

технологическое оборудование, подлежащее реконструкции, технической и/или технологической модернизации;

технологическое оборудование, дальнейшая модернизация и реконструкция которого нецелесообразна.

В случае, если предлагаемый проект реконструкции и модернизации уже включен в Программу о приоритетах развития промышленности Республики Узбекистан в 2011 — 2015 годах, отраслевую программу модернизации либо по нему реализуется или разрабатывается соответствующий проект, рабочие подгруппы указывают об этом в своем заключении.

16. Рабочие подгруппы по итогам проведенного технического аудита представляют отраслевым рабочим группам комплект документов, отражающих результаты технического аудита, для принятия соответствующего решения.

17. Предприятия обязаны оказывать содействие в проведении технического аудита, в том числе:

обеспечивать доступ соответствующим рабочим подгруппам, проводящим технический аудит, к изучаемым объектам, необходимым документам, касающимся производственных технологий и технологического оборудования;

направлять представителя для сопровождения и помощи в проведении технического аудита.

III. Оформление результатов технического аудита

18. Отраслевыми рабочими группами, по представленным рабочими подгруппами документам о результатах технического аудита, проводится изучение и оценивается техническая и экономическая эффективность использования технологического оборудования, выявляются имеющиеся резервы экономии, оформляется следующая документация:

паспорт производства по форме согласно приложению № 3;

заключение отраслевой рабочей группы по форме согласно приложению № 4;

рекомендации по повышению эффективности использования технологического оборудования, источникам финансирования на реализацию проектов по модернизации и реконструкции производств;

предложения по замене имеющего технологического оборудования на современные производственные мощности по выпуску востребованной продукции;

перечень изношенного и энергоемкого технологического оборудования и оснастки, подлежащих поэтапному выводу из эксплуатации;

перечень дополнительных инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому обновлению производств для включения в Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2012 год и Программу о приоритетах развития промышленности Республики Узбекистан в 2011 — 2015 годах.

19. Отраслевым рабочим группам рекомендуется рассматривать предложения по проведению реконструкции и модернизации крупных предприятий и производств с учетом концепций развития предприятия и отрасли в целом, имея в виду производство востребованной и конкурентоспособной продукции с наименьшими издержками.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о техническом аудите

Примечания:

* В графе 9 результаты оценки соответствия оборудования технической документации обозначаются словами «соответствует», «частично соответствует», «не соответствует».

** В графе 10 результаты оценки технического состояния и пригодности к эксплуатации технологического оборудования обозначаются словами «пригоден», «не пригоден».

*** В графе 11 результаты оценки целесообразности технического и технологического обновления обозначаются словами «требуется обновление», «не требуется обновление».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о техническом аудите

ТИПОВОЙ СОСТАВ

рабочих подгрупп по проведению на крупных промышленных предприятиях и производствах технического аудита по определению перечня оборудования и технологий, которые подлежат замене на современные, апробированные на мировом уровне

Руководитель министерства (ведомства, хозяйственного объединения)

Представитель ИАД Кабинета Министров

Представитель Агентства «Узстандарт»

Руководитель отраслевого научно-исследовательского института

Руководитель отраслевого проектного института

Представитель Министерства экономики

Представитель Госкомконкуренции

Представитель РПИ «УзИнжиниринг» (при необходимости)

Руководитель отраслевой инспекции (при наличии)

Представитель ГИ «Саноатгеоконтехназорат» (при необходимости)

Представитель ГИ «Уздавэнергоназорат»

Представитель обслуживающего банка

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о техническом аудите

Примечания:

* В графе 9 результаты оценки соответствия оборудования технической документации обозначаются словами «соответствует», «частично соответствует», «не соответствует».

** В графе 10 результаты оценки технического состояния и пригодности к эксплуатации технологического оборудования обозначаются словами «пригоден», «не пригоден».

*** В графе 11 результаты оценки целесообразности технического и технологического обновления обозначаются словами «требуется обновление», «не требуется обновление».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о техническом аудите

Примечание:

В заключение дополнительно указывается информация, если предлагаемый проект реконструкции и модернизации уже включен в Программу о приоритетах развития промышленности Республики Узбекистан в 2011 — 2015 годах, отраслевую программу модернизации или по нему реализуется или разрабатывается соответствующий проект.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 15 марта 2011 года № 72

ПЕРЕЧЕНЬ

крупных предприятий и производств, подлежащих техническому аудиту в 2011 году

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2011 г., № 10-11, ст. 103; 2013 г., № 37, ст. 485; 2017 г., № 34, ст. 890)