О приоритетных направлениях дальнейшего реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы Республики в 2011-2015 годах и достижения высоких международных рейтинговых показателей (ПП-1438-сон)

26.11.2010

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего углубления реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы республики, кардинального изменения подходов и системы оценки деятельности банков и всей финансово-банковской системы, обеспечения выхода на более высокий уровень организации банковской деятельности в соответствии с общепринятыми международными нормами, стандартами и оценочными показателями:

1. Определить основными направлениями дальнейшего реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы республики:

повышение финансовой устойчивости и ликвидности банков в соответствии с требованиями международных стандартов, установленных Базельским комитетом, за счет дальнейшей капитализации коммерческих банков, привлечения в эту сферу частного капитала, увеличения ресурсной базы, улучшения качества активов, совершенствования банковского дела;

принятие системных мер по усилению гарантий для вкладчиков и дальнейшему укреплению доверия населения и иностранных инвесторов к банковской системе, широкому привлечению в банковский оборот свободных средств населения и хозяйствующих субъектов путем внедрения новых привлекательных видов вкладов и депозитов, расширения спектра оказываемых банковских услуг;

внедрение современной системы оценки и анализа деятельности коммерческих банков и финансово-банковской системы в целом, основанных на применяемых ведущими международными рейтинговыми компаниями международных нормах, критериях и стандартах, и позволяющих объективно оценивать продвижение отдельных банков и всей банковской системы по пути выхода на более высокий, принятый во всем мире, уровень оценочных показателей;

дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы финансово-банковской деятельности, внесение в соответствии с требованиями времени и международными нормами и стандартами изменений и дополнений в действующие и принятие новых законодательных и нормативных актов;

усиление инвестиционной активности коммерческих банков, дальнейшее расширение участия коммерческих банков в финансировании инвестиционных проектов, обеспечение постоянного роста и улучшения качества кредитного портфеля коммерческих банков путем совершенствования системы экспертизы проектов и оценки рисков, принятия упреждающих мер по недопущению образования проблемной задолженности по кредитам;

дальнейшее повышение роли и развитие сети небанковских финансовых организаций, лизинговых, страховых и аудиторских компаний, обеспечение их устойчивости и эффективности в соответствии с международными нормами и стандартами, расширение спектра оказываемых ими услуг, укрепление институтов инфраструктуры финансового рынка;

стимулирование развития сферы микрофинансирования как важнейшего инструмента финансирования развития малого бизнеса и частного предпринимательства, повышения занятости и благосостояния населения;

формирование новых подходов и внедрение современных технологий и методик учета и отчетности в коммерческих банках, повышение уровня и качества финансово-банковской информации, обеспечение ее широкой доступности в соответствии с требованиями ведущих международных рейтинговых организаций;

укрепление коммерческих банков и финансовых институтов республики профессионально подготовленными высококвалифицированными специалистами, способными работать в системе принятых в мире стандартов, методологий и оценочных показателей, дальнейшее совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в области финансово-банковской деятельности.

2. Одобрить разработанную Рабочей группой, образованной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 6 августа 2010 года № Р-3476, совместно с Центральным банком, Министерством финансов Республики Узбекистан, Ассоциацией банков Узбекистана и коммерческими банками Программу приоритетных направлений дальнейшего реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы республики в 2011 — 2015 годах и достижения высоких международных рейтинговых показателей, включающую:

комплексные мероприятия по дальнейшему реформированию и повышению устойчивости банковской системы республики на 2011 — 2015 годы и достижению высоких международных рейтинговых показателей согласно приложению № 1;

мероприятия по дальнейшему развитию сферы микрофинансирования и небанковского финансового сектора республики на 2011 — 2015 годы согласно приложению № 2.

Возложить персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию целевых показателей и мероприятий Программы на руководителей Центрального банка Республики Узбекистан, коммерческих банков, небанковских финансовых институтов, министерств, ведомств, органов государственной власти на местах и других организаций — ответственных исполнителей, указанных в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему постановлению.

3. Согласиться с предложениями Центрального банка Республики Узбекистан, Ассоциации банков Узбекистана, коммерческих банков и небанковских кредитных организаций о поэтапном внедрении в 2011-2012 годах новых рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору, а также мер по совершенствованию надзора за деятельностью небанковских кредитных организаций, предусматривающих:

повышение требований к достаточности капитала коммерческих банков;

создание в структуре капитала коммерческих банков стабилизационных резервов, обеспечивающих их устойчивость к воздействиям кризисных явлений;

введение дополнительных обязательных экономических нормативов для небанковских кредитных организаций.

4. Установить, что хозяйствующие субъекты, созданные на базе имущества предприятий-банкротов, переданных коммерческим банкам:

вправе пользоваться налоговыми льготами, предусмотренными в пункте 2 распоряжения Президента Республики Узбекистан от 19 ноября 2008 года № Р-4010, в течение трех лет с момента их реализации стратегическим инвесторам;

освобождаются, начиная с 1 января 2011 года, сроком на 2 года от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за сырье, материалы и комплектующие, не производимые в республике и завозимые для модернизации и расширения производства по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров.

5. Центральному банку, Министерству финансов совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Ф.М. Муллажанова.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

26 ноября 2010 г.,

№ ПП-1438

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 ноября 2010 года № ПП-1438

КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

по дальнейшему реформированию и повышению устойчивости банковской системы республики на 2011 — 2015 годы и достижению высоких международных рейтинговых показателей

(приложение № 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2013 года № УП-4561 — СЗ РУ, 2013 г., № 36, ст. 477)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 ноября 2010 года № ПП-1438

МЕРОПРИЯТИЯ

по дальнейшему развитию сферы микрофинансирования и небанковского финансового сектора республики на 2011 — 2015 годы

(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2013 года № УП-4561 — СЗ РУ, 2013 г., № 36, ст. 477)