О дополнительных мерах по совершенствованию организации деятельности службы врачебно-трудовой экспертизы (193-сон)

02.09.2010

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях дальнейшего совершенствования структуры управления и организации деятельности службы врачебно-трудовой экспертизы, создания необходимых условий для качественного медицинского освидетельствования и эффективной медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, а также укрепления врачебно-трудовых экспертных комиссий высококвалифицированными, добросовестными медицинскими кадрами Кабинет Министров постановляет:

2. Определить основными задачами Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы:

руководство деятельностью врачебно-трудовых экспертных комиссий (далее — ВТЭК) по осуществлению экспертиз ограничения жизнедеятельности, определению группы, причин, времени наступления и сроков инвалидности;

осуществление системного анализа состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих, на основе постоянного изучения результатов экспертиз, медицинских документов, представленных лечебно-профилактическими учреждениями, и результатов освидетельствований граждан;

участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, реализации мер по медико-социальной и профессиональной реабилитации и социальной защите инвалидов;

организацию деятельности Квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности врачей-экспертов ВТЭК, оказание методической помощи подведомственным ВТЭК в вопросах подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов ВТЭК.

Установить, что на работников Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы распространяются условия оплаты труда, установленные для работников органов государственного управления.

3. Утвердить:

перечень главных, специализированных, межрайонных и районных (городских) врачебно-трудовых экспертных комиссий согласно приложению № 1;

организационную структуру службы врачебно-трудовой экспертизы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан согласно приложению № 2;

структуру Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан согласно приложению № 3;

типовую структуру специализированных, межрайонных и районных (городских) врачебно-трудовых экспертных комиссий согласно приложению № 5.

4. Установить, что:

начальник Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы назначается на должность по решению министра здравоохранения Республики Узбекистан;

председатели главных врачебно-трудовых экспертных комиссий Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента назначаются решением министра здравоохранения по представлению начальника Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан;

учреждения ВТЭК закрепляются за городскими и районными больницами, указанными в приложении № 1 к настоящему постановлению, оснащенными необходимым оборудованием для проведения бесплатных повторных обследований при наличии сомнений в представленных медицинских документах и первоначальных диагнозах врачебно-консультационных комиссий;

специализированные, межрайонные, районные и городские ВТЭК принимают решения по результатам освидетельствований только на коллегиальной основе;

на уровне главных ВТЭК рассматриваются случаи обжалования решений специализированных, межрайонных и районных (городских) ВТЭК, а также признания инвалидами работников из числа медицинского персонала, работников ВТЭК и их близких родственников.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента оказать всестороннее содействие Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в размещении подразделений ВТЭК в зданиях и помещениях, отвечающих установленным требованиям, с удобной для посещения граждан дислокацией.

5. Образовать в структуре Главного контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Узбекистан отдел по контролю за деятельностью службы ВТЭК численностью 3 единицы, увеличив соответственно предельную численность управленческого персонала центрального аппарата Министерства финансов Республики Узбекистан.

Возложить на отдел по контролю за деятельностью ВТЭК задачи по постоянному инспектированию деятельности врачебно-трудовых экспертных комиссий с привлечением специалистов Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, осуществлению проверок правильности и обоснованности проведенных освидетельствований, в том числе путем изучения полноты и достоверности первичных медицинских документов, предоставленных лечебно-профилактическими учреждениями.

6. Принять к сведению, что в соответствии с действующим законодательством:

лица, указавшие заведомо ложные сведения в медицинских документах, которые стали основанием для неправильного вынесения заключения ВТЭК, а также врачи и эксперты, выдавшие ложные заключения или определившие заведомо неправильную группу инвалидности, привлекаются к ответственности, установленной законодательством;

суммы пенсий и пособий, выплаченных в результате фальсификации документов и других действий, направленных на выдачу необоснованных заключений об инвалидности, подлежат возмещению в полном объеме за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить направление в установленном порядке правоохранительным органам информации о лицах, виновных в указанных нарушениях.

7. Возложить на Национальный центр реабилитации и протезирования инвалидов Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в дополнение к выполняемым задачам:

осуществление на системной основе глубокого анализа состояния и причин инвалидности, организацию разработки и внедрения научно обоснованных рекомендаций по ее профилактике;

разработку и реализацию совместно с реабилитационными центрами и лечебно-профилактическими учреждениями мер по медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;

оказание содействия инвалидам в получении возможности активной жизнедеятельности, учебы и трудовой деятельности.

8. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан:

при Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы в недельный срок создать Квалификационную комиссию, возложив на нее функции по осуществлению отбора и рекомендации на должности врачей-экспертов ВТЭК, а также проведение регулярной, не реже одного раза в три года, аттестации врачей ВТЭК на соответствие занимаемой должности;

обеспечить обязательное регулярное, не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации врачей ВТЭК всех уровней путем внедрения специальных профессиональных образовательных программ на базе Ташкентского института усовершенствования врачей и медицинских вузов Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.

9. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан:

по заявкам Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы предусматривать, начиная с 2011 года, в параметрах Государственного бюджета средства на реализацию мероприятий, вытекающих из настоящего постановления, и на укрепление материально-технической базы службы ВТЭК, в том числе за счет средств, высвобождаемых в результате оптимизации структуры ВТЭК. При этом предусмотреть обеспечение межрайонных (при необходимости и сельских районных) ВТЭК транспортными средствами для проведения выездных освидетельствований;

в двухнедельный срок разработать и утвердить типовой перечень необходимого медицинского и вспомогательного оборудования для проведения учреждениями ВТЭК первичной диагностики, а также график оснащения учреждений ВТЭК указанным оборудованием в соответствии с типовым перечнем.

10. Признать утратившими силу абзац пятый пункта 1 постановления Кабинета Министров от 8 августа 2008 года № 175 «О мерах по совершенствованию структуры управления и организации службы врачебно-трудовой экспертизы» (СП Республики Узбекистан, 2008 г., № 8, ст. 44) и приложения № 4 и 5 к данному постановлению.

Министерству финансов, Министерству здравоохранения, Министерству труда и социальной защиты населения и Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:

внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

2 сентября 2010 г.,

№ 193

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 2 сентября 2010 года № 193

ПЕРЕЧЕНЬ

главных, специализированных, межрайонных и районных (городских) врачебно-трудовых экспертных комиссий

Примечание: Министерство финансов по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан вправе вносить изменения и дополнения в настоящий перечень в пределах общего количества ВТЭК.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 2 сентября 2010 года № 193

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

службы врачебно-трудовой экспертизы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 2 сентября 2010 года № 193

СТРУКТУРА

Республиканской инспекции медико-социальной экспертизы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров от 2 сентября 2010 года № 193

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

специализированных, межрайонных и районных (городских) врачебно-трудовых экспертных комиссий

Примечание: при наличии транспортного средства вводится должность водителя, при наличии отдельного здания — должность охранника.