О ходе реализации приоритетных направлений экономических реформ и социально-экономическом развитии Республики Узбекистан в I полугодии 1998 года (320-сон)

29.07.1998

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Кабинет Министров отмечает, что последовательная реализация мер, направленных на углубление экономических реформ, обеспечила в первом полугодии 1998 года укрепление макроэкономической и финансовой стабильности, устойчивый экономический рост, усиление сбалансированности экономики.

Валовой внутренний продукт за полугодие увеличился на 4,0 %. Обеспечен устойчивый рост промышленности, сельского хозяйства и других отраслей. Среднемесячный уровень инфляции снизился в 2,3 раза. Дефицит бюджета не превысил 1,3 % от ВВП. Объем инвестиций в экономику вырос на 12 %. Получено положительное сальдо внешнеторгового оборота.

Вместе с тем, в ряде отраслей акционирование предприятий осуществлено формально. Практически не работают общие собрания акционеров, наблюдательные советы и правления. Руководители Госкомимущества, министерств, ведомств, предприятий не обеспечили должную организацию свободной продажи акций, высвободившихся в результате проведенной реструктуризации пакетов акций.

Имеют место нарушения платежной дисциплины, отпуска продукции без предварительной оплаты и гарантий банков. Допускаются отвлечения и нецелевое использование оборотных средств. В результате высокой остается просроченная дебиторская задолженность, особенно на предприятиях Узбекнефтегаза, Минкомобслуживания, Минэнерго, Узхимпрома и др. Еще недостаточна эффективность принимаемых мер по банкротству экономически несостоятельных хозяйствующих субъектов и сокращению числа убыточных предприятий.

Медленно проводится переориентация производства на выпуск конкурентоспособной продукции. Ряд министерств, ведомств, корпораций, ассоциаций, концернов и компаний неудовлетворительно выполняют задание по экспорту продукции и поступлению валютной выручки.

В целях безусловного выполнения Программы мер по углублению экономических реформ, сосредоточения усилий на достижении к концу 1998 года намеченных параметров экономического роста и финансовой стабилизации Кабинет Министров постановляет:

1. Считать важнейшими задачами руководителей всех уровней повышение требовательности к кадрам, формирование у них нового типа мышления, соответствующего требованиям рыночной экономики, искоренение иждивенческой психологии и командно-административного стиля управления, создание условий для повышения профессионального уровня, инициативы и предприимчивости работников.

2. Министерству макроэкономики и статистики, Министерству финансов совместно с Министерством внешних экономических связей, Министерством труда, Центральным банком Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами, ведомствами, ассоциациями, концернами, корпорациями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента в срок до 15 сентября 1998 года подготовить и внести в Кабинет Министров проекты прогноза социально-экономического развития и Государственного бюджета республики на 1999 год.

3. Правительственной комиссии по вопросам банкротства и санации, Комитету по делам об экономической несостоятельности предприятий активизировать работу по реализации программы мер перепрофилирования, санации и ликвидации убыточных и финансово неустойчивых предприятий. При этом реструктуризацию задолженности санируемых предприятий осуществлять только при наличии конкретных мероприятий по финансовому оздоровлению и перепрофилированию предприятия на выпуск конкурентоспособной продукции.

Комиссии доложить о ходе принимаемых мер на заседании Кабинета Министров по итогам 9 месяцев 1998 г.

4. Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с хозяйственными объединениями в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров комплекс мер по:

совершенствованию управления государственной долей собственности, повышению роли общего собрания акционеров как высшего органа управления акционерным обществом, строгому подчинению руководителей акционированных предприятий собранию акционеров, а также внедрению соответствующего принципам акционирования механизма назначения руководителей и административно-управленческого персонала;

ускоренной реализации пакета акций, предназначенных для свободной продажи, в том числе иностранным инвесторам, с направлением полученных средств на пополнение собственных оборотных средств предприятий с целью использования их на реновацию, техническое перевооружение предприятий, выпуск конкурентоспособной продукции;

широкому привлечению к участию в акционировании и управлении предприятиями приватизационных инвестиционных фондов, предусмотрев надежную защиту интересов и прав владельцев их акций на основе создания прочной нормативно-правовой базы;

вовлечению иностранного капитала в акционирование предприятий, ускоренной реализации утвержденного плана поэтапной интеграции фондового рынка Узбекистана в мировой рынок капитала, особенно по приоритетным предприятиям, чьи акции необходимо выставить на внешние рынки ценных бумаг.

5. Республиканскому координационному совету по стимулированию развития малого и частного предпринимательства (Султанов У.Т.) обеспечить жесткий контроль за реализацией правительственных решений, направленных на создание благоприятных условий для формирования класса реальных собственников на основе ускоренного развития частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, а также за эффективным использованием привлекаемых для этих целей иностранных кредитов.

О проводимой работе доложить по итогам 1998 года.

6. За необеспечение должного контроля по выполнению постановления Кабинета Министров от 18 июля 1997 г. № 363 «О мерах по углублению демонополизации и специализации в плодоовощном хозяйстве республики», медлительность в осуществлении экономических реформ, недостаточную работу по наращиванию объемов производства и переработки плодоовощной продукции на предприятиях, а также реализации ее на экспорт председателю компании «Узплодоовощвинпром-холдинг» Насирову Б.Н. объявить выговор.

Председателю компании «Узплодоовощвинпром-холдинг» Насирову Б.Н., Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимам областей обеспечить во втором полугодии т.г. безусловное выполнение показателей по наращиванию экспорта, реализации инвестиционных программ, предусмотренных на 1998 год, активизировать работу по улучшению финансового положения, повышению эффективности работы предприятий отрасли.

Заслушать отчет Насирова Б.Н. о принятых мерах по устранению указанных недостатков по итогам 1998 года.

7. Министерству сельского и водного хозяйства, Узсельхозснабремонту, компании «Узсельхозмаш-холдинг», ассоциации «Узгосхлопкопромсбыт», Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей:

осуществить организационно-экономические меры по скорейшему завершению уборки зерна колосовых и выполнению договорных обязательств по продаже зерна государству, обеспечить до 15 августа т.г. пахоту земель, высвобождаемых из-под зерновых колосовых культур;

мобилизовать трудовые коллективы сельскохозяйственных предприятий на осуществление комплексного ухода за хлопчатником, особое внимание обратив на отстающие в развитии посевы и подготовку хлопкоуборочной техники до 1 сентября т. г.

Возложить на председателя Узсельхозснабремонта Алимжанова Б.А., председателя компании «Узсельхозмаш-холдинг» Матчанова Р.Д. персональную ответственность за материально-техническое обеспечение проведения ремонтно-восстановительных работ по хлопкоуборочным машинам.

8. Министерству макроэкономики и статистики совместно с Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей, с учетом итогов уборочной кампании 1998 года, в 20-дневный срок рассмотреть и внести в Кабинет Министров предложения об организационных мерах по проведению посевной кампании, объемах производства и госзакупок зерноколосовых урожая 1999 года.

9. Министерству финансов, Министерству макроэкономики и статистики Республики Узбекистан совместно с соответствующими банками и другими заинтересованными организациями в двухнедельный срок проработать и внести в Кабинет Министров конкретные предложения по погашению задолженности сельскохозяйственных предприятий Джизакской и Сырдарьинской областей за поставленную Узсельхозмаш-холдингом, Узхимпромом и Узгоснефтепродуктом продукцию в 1996-1997 годах.

10. Осудить сложившуюся практику, когда руководители комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, предприятий и организаций, хокимиятов и других управленческих структур уходят от общения, диалога со средствами массовой информации, не уделяют должного внимания и не способствуют освещению в печати, по телевидению и радио проблем в политической, экономической и духовной жизни общества.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

29 июля 1998 г.,

№ 320