О практике взыскания судебных расходов по гражданским делам (14-сон)

24.11.2009

Постановление

Пленума Верховного суда Республики Узбекистан

В целях устранения недостатков, имеющихся в судебной практике по взысканию судебных расходов по гражданским делам, обеспечения правильного применения судами законодательства по указанному вопросу, на основании статьи 17 Закона «О судах» Пленум Верховного суда Республики Узбекистан постановляет:

1. Судам следует иметь в виду, что судебные расходы по гражданским делам состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

2. В соответствии со статьей 3 Закона Республики Узбекистан «О государственной пошлине» (далее — Закон «О государственной пошлине») под государственной пошлиной понимается обязательный платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то учреждениями и (или) должностными лицами.

Поскольку государственная пошлина наряду с другими видами обязательных платежей является составляющей частью формирования доходов Государственного бюджета Республики Узбекистан судам необходимо неукоснительно соблюдать требования закона о взыскании государственной пошлины по гражданским делам.

3. Разъяснить, что государственная пошлина по гражданским делам взимается:

1) с подаваемых в суды исковых заявлений, заявлений, по делам особого производства;

2) с заявлений об оспаривании решений третейского суда;

3) с заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда;

4) с заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного третейского суда (арбитража);

5) с апелляционных, кассационных жалоб:

а) на решения судов по гражданским делам;

б) на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов;

в) на определения по делам об оспаривании решения третейского суда;

г) на определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда;

д) на определения суда по делам о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного третейского суда (арбитража);

6) за выдачу дубликатов и копий документов (в том числе копий судебных актов, выдаваемых повторно).

4. Вопросы, связанные с уплатой государственной пошлины по гражданским делам, регулируются в соответствии с размерами ставок государственной пошлины, установленных Законом «О государственной пошлине», а также главой 13 Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан (далее — ГПК).

5. Государственная пошлина уплачивается до подачи в суд заявления, искового заявления, жалобы (далее — заявление), если иное не установлено законом (например, в случаях освобождения плательщика от уплаты государственной пошлины, отсрочки либо рассрочки уплаты государственной пошлины).

Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным документом в бумажной или электронной форме.

Факт уплаты государственной пошлины в наличной форме подтверждается:

квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком;

квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой государственного органа и организации, которым производилась оплата, по установленной форме.

При подаче в суд заявления по имущественному спору, в котором цена иска определена в иностранной валюте, размер государственной пошлины устанавливается и взимается в национальной валюте по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату подачи заявления.

В случаях, когда по одному платежному поручению государственная пошлина уплачена по нескольким заявлениям, подлежащим рассмотрению в данном суде, платежное поручение прилагается к одному из дел. В остальных делах судьей производится отметка (составляется справка) об уплате государственной пошлины с указанием даты и номера платежного поручения и со ссылкой на дело, в котором находится платежное поручение.

Следует иметь в виду, что размер подлежащей уплате государственной пошлины, зависит от характера заявленного требования (имущественный или неимущественный) и определяется по ставкам согласно статье 6 Закона «О государственной пошлине.

В случаях, когда требования заявителя носят имущественный характер, размер государственной пошлины определяется исходя из цены иска, которая указывается истцом и подлежит проверке судьей в соответствии со статьями 129 и 130 ГПК.

С исковых заявлений, содержащих несколько самостоятельных требований имущественного характера, государственная пошлина взимается исходя из общей суммы иска.

Обратить внимание судов, что с исковых заявлений, включающих несколько самостоятельных требований неимущественного характера, государственная пошлина взимается за каждое требование в отдельности.

С заявлений, состоящих из нескольких самостоятельных требований, носящих одновременно имущественный и неимущественный характер, государственная пошлина взимается за каждое требование в отдельности по ставкам, установленным соответственно для заявлений имущественного и неимущественного характера. Например, при предъявлении в одном заявлении или объединении в одном деле иска о расторжении брака и разделе имущества государственная пошлина взимается за каждое требование отдельно.

При увеличении суммы иска недостающая сумма государственной пошлины подлежит взиманию, исходя из цены иска с учетом увеличения, а при уменьшении истцом исковых требований государственная пошлина пересчету не подлежит.

7. Судам следует иметь в виду, что согласно статьи 19 Закона «О государственной пошлине» в следующих случаях государственная пошлина взимается на общих основаниях:

со встречных исковых заявлений;

с заявлений о вступлении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями.

С вступившего в дело правопреемника истца, государственная пошлина взыскивается на общих основаниях, если она не была уплачена истцом.

8. При предъявлении иска совместно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам государственная пошлина исчисляется исходя из общей суммы иска и уплачивается истцами пропорционально доле заявленных ими требований. (часть десятая статьи 19 Закона «О государственной пошлине»)

От общей суммы иска государственная пошлина взимается и в случае предъявления иска одним истцом к нескольким ответчикам, а также при объединении судьей в одно производство нескольких однородных требований. (часть одиннадцатая статьи 19 Закона «О государственной пошлине»)

В случае выделения судьей одного или нескольких из соединенных требований в отдельное производство, уплаченная с соблюдением требований законодательства государственная пошлина не подлежит пересчету и возвращению. Она подлежит зачету по выделенному отдельно производству, о чем судьей составляется соответствующая справка, которая приобщается к материалам дела.

9. При подаче повторно заявления, оставленного ранее судом без рассмотрения, государственная пошлина уплачивается вновь на общих основаниях.

Вместе с тем, если в связи с оставлением заявления без рассмотрения государственная пошлина подлежала возврату, но не была возвращена, законом допускается приложение к повторно предъявляемому заявлению первоначального документа об уплате государственной пошлины, при условии, если со дня зачисления ее в бюджет не истек установленный статьей 150 Гражданского кодекса Республики Узбекистан общий срок исковой давности (часть пятая статьи 19 Закона «О государственной пошлине»);

Обратить внимание судов, что приложение к кассационной жалобе, после устранения послуживших к ее возвращению недостатков, первоначального документа об уплате государственной пошлины также допускается при условии, если подлежащая возврату государственная пошлина не была возвращена, и со дня зачисления ее в бюджет не истек установленный статьей 150 Гражданского кодекса Республики Узбекистан общий срок исковой давности.

10. При поступлении в суд заявления, не оплаченного государственной пошлиной, судья обязан проверить, не освобожден ли заявитель законом от уплаты государственной пошлины. При этом необходимо иметь в виду, что перечень физических и юридических лиц, подлежащих освобождению от уплаты государственной пошлины по гражданским делам, предусмотренный в Законе «О государственной пошлине» является исчерпывающим.

При этом необходимо учесть, что согласно статье 7 Закона «О государственной пошлине» освобождение от уплаты государственной пошлины, предусмотренное иными актами законодательства, принятыми до 1 января 2020 года, и не предусмотренное настоящим Законом, остается в силе до истечения срока их действия.

Если заявитель не освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона и в заявлении отсутствует ходатайство об отсрочке, рассрочке ее уплаты, а также в случае не уплаты почтовых расходов, судья обязан вынести определение о возвращении заявления (статья 195 ГПК). В определении должна быть указана сумма подлежащей к уплате государственной пошлины, почтовых расходов и разъяснена возможность повторного обращения после устранения данного недостатка.

По смыслу части второй статьи 133, статьи 193 ГПК судья вправе по ходатайству заявителя, исходя из его имущественного положения, решить вопрос об отсрочке, рассрочке либо уменьшении размера государственной пошлины в стадии возбуждения дела, указав об этом в определении о принятии заявления к производству и возбуждении дела либо в отдельном определении об удовлетворении ходатайства заявителя. В случае отклонения ходатайства, заявление вместе с приложенными к нему документами соответствующим определением судьи возвращается заявителю.

11. При решении вопроса отсрочки, рассрочки, уменьшения размера судебных расходов, взыскиваемых в доход государства, как с физического, так и с юридического лица на основании статьи 133 ГПК, суд должен проверить доказательства о наличии обстоятельств, свидетельствующих об их несостоятельности понести эти расходы частично либо единовременно (например, данные о заработной плате (доходах), наличии средств в банке, данные о находящемся в его собственности имуществе, наличии несовершеннолетних детей, других иждивенцев и т.п.).

12. Возврат государственной пошлины производится по основаниям, перечисленным в части первой статьи 18 Закона «О государственной пошлине». Пошлина внесенная в большем размере, чем это требуется по закону, возвращается в части уплаченной суммы. В остальных указанных в законе случаях пошлина подлежит возврату в полном объеме.

Обратить внимание судов, что возврат сумм государственной пошлины производится на основании определения суда в порядке, установленном частью второй статьи 18 Закона «О государственной пошлине.

Если истец, уплатив пошлину, с заявлением в суд не обратился, основанием для возврата пошлины является справка суда, подтверждающая это обстоятельство.

13. Обратить внимание судов, что к издержкам, связанным с рассмотрением гражданского дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам;

расходы, связанные с производством осмотра на месте;

расходы по розыску ответчика в случаях, предусмотренных статьей 165 ГПК;

почтовые расходы, связанные с направлением судебных извещений и судебных актов;

расходы, связанные с проведением судебного заседания в режиме видеоконференцсвязи.

К другим судебным издержкам (пункт 5 части первой статьи 132 ГПК), относятся определяемые судом в разумных пределах расходы, связанные со взысканием компенсации за фактическую потерю времени, оплатой помощи представителя и т.п..

Обратить внимание судов, что предусмотренная статьей 137 ГПК компенсация за фактическую потерю времени может быть взыскана судом со ссылкой на имеющиеся в деле материалы:

с истца — вслучае недобросовестного предъявления им заведомо неосновательного иска либо систематического противодействия правильному и своевременному рассмотрению дела;

с ответчика — вслучае недобросовестного возражения против иска либо систематического противодействия правильному и своевременному рассмотрению дела.

14. Поскольку оплата издержек, связанных с рассмотрением дела, в силу требований статьи 135 ГПК возлагается на стороны, обратить внимание судов на необходимость принятия мер по предварительному внесению сторонами средств на их оплату на депозитный счет суда в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Невнесение вперед средств на оплату судебных издержек, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного стороной (сторонами) ходатайства о вызове свидетеля, эксперта, специалиста, производства осмотра на месте, если это необходимо для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. В таком случае, понесенные в связи с рассмотрением дела издержки, взыскиваются судом по правилам, установленным статьей 141 ГПК при принятии судебного акта.

15. Разъяснить, что размер сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, и порядок их выплаты установлены Законом Республики Узбекистан «О порядке и размерах возмещения свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым расходов» от 3 июля 1992 года с последующими изменениями и дополнениями.

16. Следует иметь в виду, что под расходами, связанными с исполнением решения суда, понимаются расходы, предусмотренные в статье 75 Закона «Об исполнении судебных актов и актов иных органов». Их возмещение осуществляется в соответствии со статьей 77 данного Закона.

17. По общему правилу судебные расходы по делу несет сторона, оказавшаяся неправой в споре.

Порядок распределения судебных расходов между сторонами и возмещения их государству регулируется статьями 136 ― 141 ГПК. Поэтому в процессе судебного разбирательства суд (судья) обязан исследовать обстоятельства, связанные с судебными расходами, а при необходимости и обстоятельства, при наличии которых на одну из сторон возлагается обязанность по уплате другой стороне компенсации за потерю рабочего времени, сделать по этим обстоятельствам соответствующие выводы в мотивировочной части решения и установить не только право на взыскание, но и определить точную сумму, подлежащую взысканию со стороны (сторон) по делу и указать эту сумму в резолютивной части решения (определения).

18. При полном или частичном удовлетворении иска, предъявленного истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взимается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части заявленных требований.

При полном или частичном удовлетворении иска, предъявленного несколькими истцами, освобожденными от уплаты государственной пошлины, к нескольким ответчикам, она взыскивается в доход государства отдельно с каждого ответчика, исходя из взысканной с него суммы.

Разъяснить, что при отказе истца от заявленных требований, понесенные им расходы ответчиком не возмещаются.

В случае прекращения производства по делу в связи с отказом истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, от своих требований вследствие добровольного полного или частичного удовлетворения их ответчиком, государственная пошлина подлежит взысканию в доход государства с ответчика. (часть пятнадцатая статьи 19 Закона «О государственной пошлине»)

Обратить внимание судов, что в соответствии с частью седьмой статьи 19 Закона «О государственной пошлине» в случае прекращения производства по делу о взыскании алиментов в связи с отказом истца от иска до окончания срока подготовки дела к судебному разбирательству, государственная пошлина с ответчика не взимается.

19. Если при принятии судом решения цена иска увеличивается, государственная пошлина исчисляется исходя из увеличенной цены иска. (часть девятая статьи 19 Закона «О государственной пошлине») При этом образовавшаяся разница подлежит взиманию в доход государства с истца, а при полном удовлетворении иска — с ответчика.

В таком же порядке исчисляется государственная пошлина, когда суд в установленных законом случаях выходит за пределы исковых требований. В этих случаях государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части иска.

20. При удовлетворении иска и возложении на ответчиков солидарной ответственности, суд солидарно взыскивает с ответчиков и государственную пошлину. Это правило распространяется и на взыскание издержек, связанных с рассмотрением гражданского дела, за исключением расходов, понесенных в связи с процессуальными действиями, произведенными по требованию процессуального соучастника и только в его интересах, которые другими процессуальными соучастниками не возмещаются.

21. Судам следует иметь в виду, что особенности определения цены иска по отдельным категориям гражданских дел предусмотрены статьей 129 ГПК.

В частности:

по всем искам о взыскании алиментов (на содержание детей, родителей, супругов и др.) государственная пошлина исчисляется из совокупной суммы платежей алиментов за один год, а если срок, на который взысканы алименты менее одного года, то из совокупной суммы платежей алиментов на этот период. Сумма платежей определяется исходя из среднемесячного заработка (дохода) ответчика по последнему месту работы. В тех случаях, когда ответчик не работает, сумму выплат для исчисления государственной пошлины следует определять исходя из минимального размера оплаты труда в Республике Узбекистан;

по искам об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, изменении (уменьшении или увеличении) размера алиментов государственная пошлина определяется исходя из суммы, на которую уменьшаются, увеличиваются или прекращаются платежи, но на период, не более чем за один год и взыскивается с истца.

22. При принятии решения о праве наследования на имущество государственная пошлина исчисляется судом, исходя из общей стоимости имущества, и взимается с каждого наследника пропорционально его доле. (часть семнадцатая статьи 19 Закона «О государственной пошлине»)

При этом в общую стоимость имущества не включаются:

страховые суммы по договорам личного и имущественного страхования;

облигации и вклады в кредитных учреждениях Республики Узбекистан;

суммы доходов (оплаты труда), суммы авторского гонорара;

стоимость имущества, переходящего по завещаниям и договорам дарения государству и юридическим лицам;

имущества лиц, погибших при защите Родины, в связи с выполнением иных государственных или общественных обязанностей либо с выполнением гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка;

23. В силу требований пункта 3 части первой статьи 262 ГПК дополнительное решение по вопросу о судебных расходах может быть вынесено лишь в случае, если решением не предусмотрено распределение судебных расходов.

24. При рассмотрении гражданских дел в апелляционном и кассационном порядке, суды указанных инстанций должны принимать меры к исправлению ошибок, допущенных при взыскании судом первой инстанции судебных расходов.

25. С принятием настоящего постановления признать утратившим силу постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 20 декабря 1996 года «О практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и процессуальных издержек по уголовным делам».

Председатель Верховного суда Б. МУСТАФАЕВ

Секретарь Пленума, судья Верховного суда Ю. ТУРСУНБАЕВ

г. Ташкент,

24 ноября 2009 г.,

№ 14