Об итогах социально-экономического развития в 1996 году и приоритетах углубления экономических реформ в 1997 году (116-сон)

28.02.1997

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Кабинет Министров отмечает, что в 1996 году последовательно осуществлялся курс экономических реформ, направленный на обеспечение макроэкономической стабилизации, укрепление финансовой и денежно-кредитной системы, углубление процессов приватизации и формирование класса собственников.

Преодолен спад производства, наметился экономический рост. Валовый внутренний продукт увеличился в 1996 г. на 1,6 процента. Возросли объемы промышленного производства, выпуска потребительских товаров, внешнеторгового оборота, производства зерновых культур, розничного товарооборота, реализации платных услуг, подрядных строительных работ, перевозки грузов. Заметно сокращен уровень инфляции.

Произошли позитивные структурные сдвиги в экономике. Ускоренно развиваются автомобилестроение, микробиология, производство спирта, черная и цветная металлургия, нефтехимическая промышленность и другие отрасли.

Реализуются намеченные меры по разгосударствлению и приватизации, акционированию предприятий, развитию рынка ценных бумаг и фондовой деятельности, формированию малого и частного предпринимательства.

Вместе с тем, медленно идет процесс формирования класса реальных собственников, особенно в сельском хозяйстве. Не меняются методы и способы хозяйствования, акционеры слабо пользуются правами, предоставленными законодательством.

Сложным остается финансовое положение ряда предприятий и отдельных отраслей. Ощущается недостаток собственных оборотных средств, увеличились объемы дебиторских и кредиторских задолженностей. Медленно осуществляется обновление технологического оборудования предприятий. Неудовлетворительно организованы маркетинговые исследования, система оптовой торговли.

В целях дальнейшего углубления экономических реформ, обеспечения динамичного и устойчивого развития экономики, создания необходимых условий для реализации в 1997 году интересов человека Кабинет Министров постановляет:

1. Отметить, что руководители министерств и ведомств, корпораций, концернов и ассоциаций не уделяют должного внимания вопросам реализации прав собственника, участия акционеров в управлении предприятиями, укреплению финансового положения, изучению конъюнктуры рынков и повышению конкурентоспособности производимой продукции, привлечению иностранных инвесторов.

Обратить внимание Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, г. Ташкента, городов и районов на слабую организацию работы по развитию рыночной инфраструктуры, созданию малых и средних предприятий, новых рабочих мест, особенно в сельской местности, обеспечению населения качественными товарами, сокращению уровня эмиссии наличных денег.

2. Определить приоритетными направлениями реализации экономических реформ в 1997 году:

создание экономических предпосылок и прочной материально-финансовой базы для обеспечения реализации интересов человека;

обеспечение устойчивой макроэкономической стабильности и экономического роста на основе проведения сбалансированной бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, резкого снижения уровня инфляции;

формирование класса собственников путем углубления приватизации и акционирования предприятий, стимулирования развития малого и частного предпринимательства, реформирования имущественных отношений на селе;

обеспечение финансовой стабилизации и устойчивого функционирования финансово-кредитной системы;

осуществление глубоких структурных преобразований экономики за счет активизации инвестиционной деятельности, широкого привлечения иностранных инвестиций;

расширение экспортного потенциала, стимулирование роста экспорта и оптимизация импорта продукции;

развитие системы подготовки кадров с учетом требований демократических и рыночных реформ.

3. Одобрить Программу мер по углублению экономических реформ в 1997 году согласно приложению.

Комплексам Кабинета Министров, министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, г. Ташкента, городов и районов разработать и реализовать конкретные мероприятия по обеспечению выполнения утвержденной Программы применительно к условиям отраслей и территорий.

4. Государственному налоговому комитету, Центральному банку, Министерству финансов, Прокуратуре Республики Узбекистан ужесточить контроль за исполнением принятых решений по укреплению платежной дисциплины и своевременностью расчетов, применять строгие меры административной ответственности, в том числе уголовной, к руководителям предприятий, организаций и банков, нарушающим установленный порядок платежей и расчетов.

5. Создать Республиканский координационный совет по стимулированию развития малого и частного предпринимательства. В первой декаде марта т. г. утвердить персональный состав Совета, включив представителей заинтересованных министерств, ведомств, коммерческих банков, Палаты товаропроизводителей и предпринимателей, Бизнес-фонда, компании «Узинвестпроект» и других организаций, а также международных и зарубежных структур, осуществляющих инвестирование в развитие малых и средних предприятий.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента создать в марте т. г. специальные рабочие комиссии по отбору инвестиционных проектов по развитию малых и средних предприятий. Возложить руководство этими комиссиями на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента.

6. Департаменту агропромышленного комплекса Кабинета Министров совместно с Госкомпрогнозстатом, компанией «Узоптплодоовощ», Минсельводхозом, Узплодоовощвинпромом, компанией «Узсельхозмаш-холдинг» и другими заинтересованными ведомствами в месячный срок внести предложения по совершенствованию организации закупок производимой в личных подсобных хозяйствах населения продукции, обеспечению их семенным и посадочным материалом, минеральными удобрениями, кормами, мини-техникой и инвентарем.

7. Премьер-министру Республики Узбекистан У.Т. Султанову образовать в марте т. г. Республиканский совет по стимулированию развития экспортного потенциала.

Совету с привлечением Департамента по координации внешнеэкономической деятельности Кабинета Министров, Госкомпрогнозстата, Министерства внешних экономических связей, Министерства финансов, Государственного налогового комитета и других заинтересованных министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента до 1 мая т. г. разработать и внести в Кабинет Министров Государственную программу развития экспортного потенциала Узбекистана.

8. Правительственной комиссии по вопросам банкротства и санации с участием отраслевых комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, концернов, ассоциаций, корпораций и компаний составить списки предприятий, ранее относившихся к общесоюзной специализации, а также технически безнадежных, и в двухмесячный срок внести конкретные предложения по их реструктуризации, перепрофилированию, диверсификации структуры производства или по их ликвидации.

9. Комплексу по социальным вопросам, науке, образованию и культуре Кабинета Министров совместно с Госкомпрогнозстатом, Минвузом, Минобразованием, Минтрудом Республики Узбекистан, другими министерствами и ведомствами, имеющими в своем составе учебные заведения, в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Национальную программу по подготовке кадров с учетом требований демократических и рыночных реформ, охватывающую все сферы деятельности государства, общества и человека.

10. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, ассоциации «Узплодоовощвинпром», Узбекскому научно-производственному центру сельского хозяйства совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей:

в трехмесячный срок разработать и внести на утверждение нормативы затрат горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, посевного материала и других материальных и финансовых ресурсов, дифференцированных по видам культур, сельскохозяйственным зонам, областям и районам;

усовершенствовать систему первичного учета и установить жесткий контроль за соблюдением хозяйствами установленных нормативов затрат, не допуская перерасхода материально-технических и финансовых ресурсов.

Ассоциации «Узгосхлопкопромсбыт» и Министерству сельского и водного хозяйства до начала весенне-посевных работ обеспечить подготовку высококлассных семян и посадочного материала, обратив особое внимание на подготовку оголенных семян для сева хлопчатника под пленкой.

11. Госкомпечати, Телерадиокомпании совместно с Госкомпрогнозстатом, Госкомимуществом, Министерством финансов, Центральным банком Республики Узбекистан:

обеспечить широкое освещение хода выполнения Программы мер на 1997 год по обеспечению реализации интересов человека и установленных приоритетных направлений развития экономических реформ;

проводить активную разъяснительную и пропагандистскую работу по правам акционеров, механизму функционирования рынка ценных бумаг и другим актуальным вопросам рыночных реформ.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

28 февраля 1997 г.,

№ 116

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 28 февраля 1997 года № 116

ПРОГРАММА МЕР

по углублению экономических реформ в 1997 году