О государственной программе развития экспортного потенциала Республики Узбекистан на период до 2000 года (110-сон)

12.03.1998

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях развития экспортного потенциала Республики Узбекистан, увеличения объемов экспорта товаров и услуг, расширения номенклатуры экспортных товаров и рынков их сбыта Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить разработанную Министерством внешних экономических связей, Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан с участием заинтересованных министерств, ведомств, концернов, ассоциаций и корпораций Государственную программу развития экспортного потенциала Республики Узбекистан (далее — Государственная программа) согласно приложению.

2. Республиканскому совету по стимулированию развития экспортного потенциала обеспечить мониторинг реализации Государственной программы.

3. Министерству макроэкономики и статистики, Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан при формировании ежегодных прогнозов экспорта республики руководствоваться параметрами Государственной программы.

4. Комплексам Кабинета Министров совместно с Министерством макроэкономики и статистики, Министерством финансов, Министерством внешних экономических связей Республики Узбекистан и соответствующими министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение Республиканского совета по стимулированию развития экспортного потенциала:

отраслевые программы развития экспортного потенциала до 2000 года, обеспечивающие выполнение прогнозных параметров роста объемов экспорта и определяющие конкретные источники финансирования проектов, включенных в отраслевые программы;

основные направления развития экспортного потенциала отраслей на период до 2005 года.

5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

совместно с Министерством макроэкономики статистики, Министерством внешних экономических связей Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и внести на одобрение Республиканского совета по стимулированию развития экспортного потенциала региональные программы развития экспортного потенциала с акцентом на расширение экспорта продукции предприятий малого и среднего частного предпринимательства;

в недельный срок создать постоянно действующие региональные комиссии по реализации региональных программ и оказанию содействия экспортерам.

6. Министерству финансов совместно с Центральным банком, Минмакроэкономстатом, Министерством внешних экономических связей Республики Узбекистан и Узбекинвестом в месячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров порядок предоставления государственной финансовой поддержки развития экспортного потенциала, включающий механизм кредитования экспорта, страхования экспортных кредитов, предоставления государственных гарантий.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра У.Т. Султанова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

12 марта 1998 г.,

№ 110

УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров от 12 марта 1998 года № 110

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

развития экспортного потенциала Республики Узбекистан

Концепция и цели Программы

Приложение 1. Программа развития экспортного потенциала отраслей экономики

1.1. Нефтегазовый комплекс

1.2. Комплекс индустриального развития

Машиностроительная промышленность

Химическая промышленность

Металлургия

Прочие отрасли промышленности

1.3. Комплекс строительства

1.4. Комплекс потребительского рынка

1.5. Аграрно-промышленный комплекс

1.6. Отрасли сферы услуг

Приложение 2. Прогнозные параметры роста экспорта отраслей экономики до 2000 года

2.1. Нефтегазовый комплекс

2.2. Комплекс индустриального развития

Машиностроительная промышленность

Химическая промышленность

Металлургия

Прочие отрасли промышленности

2.3. Комплекс строительства

2.4. Комплекс потребительского рынка

2.5. Аграрно-промышленный комплекс

2.6. Отрасли сферы услуг

Приложение 3. Динамика изменения структуры экспорта

Приложение 4. График первоочередных мер по реализации Программы

Концепция и цели Программы

Настоящая Государственная программа развития экспортного потенциала (именуемая в дальнейшем — «Программа») разработана во исполнение решения Межведомственного совета по экономической реформе, предпринимательству и иностранным инвестициям при Президенте Республики Узбекистан от 6 февраля 1997 года № МВС-97-112, а также постановления Кабинета Министров от 28 февраля 1997 г. № 116.

В Программе учтены как наметившиеся позитивные изменения в народном хозяйстве и внешнеэкономической ситуации для Узбекистана, так и имеющиеся проблемы в этой области, в том числе меры по преодолению сложившейся ранее сырьевой направленности экспорта.

Экспортная политика республики направлена на поддержание макроэкономической стабилизации, развитие производства, оживление инвестиционной деятельности. Развитие экспортного потенциала, особенно в обрабатывающих отраслях промышленности и сфере услуг, должно стать важным элементом структурных преобразований и технологической модернизации экономики страны.

Основной целью Программы является обеспечение условий для устойчивого роста объемов экспорта и совершенствования его структуры на основе максимального использования имеющегося ресурсного и производственного потенциала и дальнейшего их развития.

Достижение поставленной цели предполагает необходимость целенаправленного формирования новой отраслевой и географической структуры экспорта, расширения номенклатуры и повышения конкурентоспособности экспортируемой продукции.

Программа развития экспортного потенциала и прогнозные параметры роста экспорта отраслей экономики до 2000 года приведены в приложениях 1 и 2, динамика изменения структуры экспорта и график первоочередных мер по реализации Программы приведены в приложениях 3 и 4.

Нефтегазовый комплекс

Стратегия энергетического обеспечения Узбекистана предусматривает рациональное сочетание добычи и производства всех основных энергоносителей с преимущественной ориентацией в ближайший двадцатилетний период на газовую промышленность, способную обеспечить республику наиболее экономически эффективным и экологически чистым энергоносителем.

Реализация Программы позволит корпорации «Узбекнефтегаз» увеличить объем экспорта с 453,1 млн долл. США в 1997 году до 693,2 млн долл. США в 2000 году.

Программой предусматривается прекращение экспорта углеводородного сырья — нефти, конденсата и увеличение экспорта продукции их переработки.

Комплекс индустриального развития

Основной задачей предприятий машиностроительной промышленности является создание базы для выпуска конкурентоспособной на мировом рынке продукции с использованием иностранных инвестиций и технологий, при максимальном использовании имеющихся в республике сырьевых ресурсов.

Программа позволит обеспечить рост экспорта в машиностроительной промышленности с 226,9 млн долл. США в 1997 году до 1155,9 млн долл. США к 2000 году.

В рамках развития отрасли на предприятиях ХК «Узсельхозмашхолдинг» предусмотрено создание 136 наименований новых и модернизированных машин, позволяющих уменьшить завоз сельскохозяйственной техники в республику.

Объем поставок на экспорт тракторов, двигателей и сельхозмашин к 2000 году достигнет 31,82 млн долл. США.

Экспорт продукции предприятий ассоциации «Узмашпром» увеличится на 23 процента за счет расширения рынков сбыта машин и оборудования.

Развитие собственного автомобилестроения является приоритетным направлением в отрасли машиностроения.

К 2000 году объем производства легковых автомобилей составит 160 тыс. шт. (экспорт — 75 тыс. шт. на сумму 651,3 млн долл. США); грузовых автомобилей — 1 тыс. шт.; (экспорт — 150 шт. на сумму 3,4 млн долл. США); автобусов — 2 тыс. шт. (экспорт — 200 шт. на сумму 5,7 млн долл. США).

В течение 1998 г. будет развита торговая сеть по продаже и обслуживанию автомобилей СП «УзДЭУавто», включающая 15 совместных предприятий в различных регионах СНГ.

Экспорт продукции и услуг авиастроения возрастет с 52,65 млн долл. США в 1997 году до 371,1 млн дол. США к 2000 году.

На ГАО «ТАПОиЧ» к 2000 году предусматривается увеличить годовой объем производства до 40 самолетов «Ил-76» и «Ил-114» различной модификации, 37 из которых будет экспортироваться.

Общий объем экспорта продукции электротехнической и радиоэлектронной промышленности предусматривается довести в 2000 году до 32,7 млн долл. США.

Первостепенной задачей химической промышленности на краткосрочную перспективу является существенное сокращение объемов импорта сырья путем освоения производства импортозамещающих видов химической продукции с целью достижения сырьевой независимости по особо важным видам продукции.

Предусмотрено расширить объем и ассортимент экспортируемых товаров, увеличивая в нем долю малотоннажной, наукоемкой продукции.

Программа позволит обеспечить рост экспорта продукции химической промышленности с 50,8 млн долл. США в 1997 г. до 139,4 млн долл. США к 2000 году.

В целях повышения экспортного потенциала отрасли предусматривается обеспечение материально-техническими ресурсами за счет местных источников, осуществление технического перевооружения и реконструкции действующих производств, привлечение иностранных инвестиций.

Стратегия развития металлургии направлена на рациональное сочетание добычи и производства драгоценных, цветных, редких и редкоземельных металлов.

Программа позволит обеспечить в металлургии рост экспорта продукции с 384,2 млн долл. США в 1997 году до 439,8 млн долл. США к 2000 году.

Комплекс строительства

Программа позволит обеспечить рост экспорта строительных материалов к 2000 году в 3,7 раза (до 62 млн долл. США) по сравнению с 1997 годом.

Произойдут изменения и в структуре экспорта, доля цемента уменьшится до 57%, а других видов, в том числе спецстройматериалов, возрастет до 43%. Будет освоен 31 вид новой для республики продукции, часть из которой пойдет на экспорт. Предусмотрено обновить или дополнить технологии на 46 объектах.

Дальнейшее развитие получит экспорт подрядных работ и услуг. Подразделениями РВО «Узводзарубежстрой» Минсельводхоза в период с 1998 года по 2000 год планируется выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ на территории Афганистана, Гвинеи и Сирии на сумму 2 млн долл. США.

Комплекс потребительского рынка

Экспорт предприятий легкой промышленности составит в 2000 году 157,72 млн. долл. США (рост в 2,37 раз к 1997 году).

Осуществление Программы по ассоциации «Узбеклегпром» позволит увеличить переработку хлопка-волокна к 2000 году на 59,8 тыс. тн. за счет технического перевооружения 19 и завершения строительства 9 предприятий.

Прирост объемов производства высококачественной обуви составит 4,6 млн пар, 73500 кожаных изделий. Совместные предприятия начнут поставлять на экспорт обувь, объем которого к 2000 году достигнет 1,5 млн пар на сумму 3,0 млн долл. США.

Программа развития экспортного потенциала на предприятиях ГАО «Узбекмебель» позволит обеспечить производство экспортоориентированной продукции к 2000 году на 1,88 млн долл. США.

Осуществление Программы даст возможность довести экспорт в 2000 году: табака ферментированного до 9 тыс. тонн на сумму 30,9 млн долл. США, а сигаретной продукции соответственно 9,2 млрд штук на сумму до 77,3 млн долл. США.

Всего по комплексу товаров потребительского рынка экспорт возрастет к 2000 году до 328,45 млн долл. США (в 4 раза по сравнению с 1997 годом).

Аграрно-промышленный комплекс

Реализация программы в целом по агропромышленному комплексу позволит увеличить объем экспорта продукции в 2000 году до 1760 млн долл. США, что на 154,3 млн долл. США больше уровня 1997 года.

Выполнение Программы ассоциацией «Узхлопкопромсбыт» обеспечит укрепление позиций узбекского хлопка на мировом рынке и увеличение валютной выручки в 2000 году на 105,4 млн долл. США по отношению к 1997 году.

Осуществление программы позволит довести экспортный потенциал компании «Узплодоовощвинпром-холдинг» до 69 млн долл. США к 2000 году (в 1997 году экспорт составил около 24,37 млн долл. США).

Экспорт кожаного сырья, шерсти и каракулевых шкурок возрастет до 1,9 млн. долл. США (по сравнению с 1,14 млн долл. США в 1997 году).

Отрасли сферы услуг

ГАЖК «Узбекистон темир йуллари». Предусматривается увеличить услуги по перевозке транзитных грузов через Узбекистан в 2000 году до 115 млн долларов США, услуги по капитальному ремонту тепловозов, их узлов и изготовлению запасных частей возрастут в 1,2 раза (до 6.85 млн долл. США).

НАК «Узбекистон хаво йуллари». Объем экспорта авиатранспортных услуг планируется довести до 107,5 млн долл. США в 2000 году, что на 7,5 млн больше, чем в 1997 году.

Корпорация «Узавтотранс». За счет расширения пассажирских и грузовых международных автоперевозок объем экспортных услуг по корпорации в 2000 году составит 500 тыс. долл. США, что в 1,3 раза больше, чем в 1997 году.

Отрасль связи. Программой предусматривается доведение объема экспорта услуг по международной связи до 7,35 млн долл. США и с приростом против 1997 года на 1,85 млн долл. США, в том числе за счет Трансазиатскоевропейской волоконно-оптической линии связи — 1,3 млн долларов и открытия новых направлений, согласования эффективных расчетных такс и оказание новых видов услуг — 0,88 млн долл. США.

За счет сертификации зарубежного телекоммуникационного оборудования и средств связи в 1998 — 2000 годах ожидается приток валюты в размере 1,85 млн долл. США.

Туризм. По расчетам, к 2000 году объем туристического потока достигнет 1 млн человек, в том числе иностранных туристов — 650 тысяч человек. Объем услуг иностранным туристам в целом достигнет 1 млрд долл. США. В том числе, туристическими предприятиями Национальной компании «Узбектуризм» за период 1998 — 2000 годов будет обеспечено 75 млн долл. США валютной выручки.

Осуществление намечаемых Программой мер с учетом активного привлечения иностранного капитала и структурной перестройки экономики позволит к 2000 году относительно 1997 года увеличить объемы экспорта в 1,65 раза, будет обеспечен прирост экспорта в размере около 2,36 млрд долл., а его объем достигнет 6 млрд долл.

Наиболее значительный рост экспорта будет достигнут в машиностроении (в 5,1 раз) и комплексе производства ТНП (4,0 раз).

Существенно изменится структура экспорта — доля хлопка уменьшится с 43,3 процента до 28,0 процента, доля машин и оборудования увеличится с 9,8 процента до 23 процентов, доля текстильной продукции увеличится в 1,2 раза, продовольственных товаров — в 1,33 раза.

Параметры Программы определены с учетом оценки ресурсных и экономических возможностей и предпосылок ее осуществления, мер по углублению экономических реформ, развитию формирования рыночных отношений, дальнейшему совершенствованию правовой и законодательной базы.

Программа нацелена на преобразование экспортного потенциала, в основном, в обрабатывающей промышленности, где скрыты значительные резервы повышения качества и технического уровня выпускаемой продукции до уровня конкурентоспособной на мировых рынках, а также расширения масштабов экспортоориентированного производства готовой продукции за счет более глубокой переработки местного сырья.

В период до 2000 года будет заложена база дальнейшего увеличения объемов экспорта, создана инфраструктура экспорта. Экспортоориентированные производства дадут толчок развитию новых отраслей.

Государство значительно усилит воздействие на ускорение развития экспортоориентированных производств и продвижение отечественной продукции на внешние рынки. Начнется воссоздание на совершенно новой организационно-экономической основе научно-производственной базы традиционного машинотехнического экспорта. Товарная структура в большей мере будет отражать технологическую направленность.

Динамические показатели развития экспортного потенциала должны создать материальную базу, обеспечивающую определенное опережение экспорта в сравнении с товарооборотом страны в целом, а также опережение развития экспорта по сравнению с темпами роста валового внутреннего продукта.

По мере придания динамизма экономике республики, углубления экономических реформ повысится рейтинг надежности Узбекистана, что будет способствовать расширению притока прямых иностранных инвестиций в экономику, послужит фактором развития экспортного потенциала страны.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.1.

Программа развития экспортного потенциала нефтегазового комплекса

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.2.

Программа развития экспортного потенциала индустриального комплекса

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.3.

Программа развития экспортного потенциала комплекса строительства

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.4.

Программа развития экспортного потенциала по комплексу потребительского рынка

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.5.

Программа развития экспортного потенциала аграрно-промышленного комплекса

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.6.

Программа развития экспортного потенциала отраслей сфер услуг

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

2.1. ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

роста экспортного потенциала до 2000 года по нефтегазовому комплексу

2.2. ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

роста экспортного потенциала до 2000 года по комплексу индустриального развития Машиностроительная промышленность

2.3. ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

роста экспортного потенциала до 2000 годапо комплексу строительства

2.4. ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

роста экспортного потенциала до 2000 года по комплексу потребительского рынка

2.5. ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

роста экспортного потенциала до 2000 года по агропромышленному комплексу

2.6. ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

роста экспортного потенциала до 2000 года по комплексу коммуникаций и в различных сферах оказания услуг

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

ДИНАМИКА

изменения структуры экспорта продукции и услуг с 1997 г. по 2000 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

ГРАФИК

первоочередных мер по реализации Государственной программы развития экспортного по тенциала РеспубликиУзбекистан