Об утверждении правил таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Узбекистан в рамках выполнения соглашения о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы устюртского региона Республики Узбекистан от 13 мая 2008 года (2053-сон)

14.12.2009

Постановление

Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 14 декабря 2009 г. Регистрационный № 2053]

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Узбекистан «О Государственной таможенной службе», законами Республики Узбекистан «О недрах», «О соглашениях о разделе продукции» и постановлениями Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2009 года № ПП-1081 «О мерах по реализации Соглашения о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан» и от 3 июня 2009 года № ПП-1121 «О механизме реализации работ по Соглашению о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан», Соглашением о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан от 13 мая 2008 года Государственный таможенный комитет и Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан постановляют:

1. Утвердить Правила таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Узбекистан в рамках выполнения Соглашения о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан от 13 мая 2008 года согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Председатель Государственного таможенного комитета С. НАСЫРОВ

г. Ташкент,

2 ноября 2009 г.,

№ 01-02/12-22

Министр внешних экономических связей, инвестиций и торговли Э. ГАНИЕВ

г. Ташкент,

2 ноября 2009 г.,

№ ЭГ-01/10-7233

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Государственного таможенного комитета, Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли от 2 ноября 2009 года № 01-02/12-22, ЭГ-01/10-5636

ПРАВИЛА

таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Узбекистан в рамках выполнения Соглашения о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан от 13 мая 2008 года

Настоящие Правила в соответствии со статьей 6 Закона Республики Узбекистан «О Государственной таможенной службе», законами Республики Узбекистан «О недрах», «О соглашениях о разделе продукции» и постановлениями Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2009 года № ПП-1081 «О мерах по реализации Соглашения о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан» и от 3 июня 2009 года № ПП-1121 «О механизме реализации работ по Соглашению о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан», Соглашением о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан между Республикой Узбекистан и компанией «PETRONAS Carigali Overseas Sdn. Bhd.» (Малайзия) от 13 мая 2008 года устанавливают порядок осуществления таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Узбекистан в рамках указанного Соглашения.

I. Общие положения

1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

СРП — Соглашение о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан между Республикой Узбекистан и компанией «PETRONAS Carigali Overseas Sdn. Bhd.» (Малайзия) от 13 мая 2008 года, включая приложения, а также изменения и дополнения к нему.

Маркетинговые договоренности — маркетинговые договоренности по соглашению о разделе продукции в отношении месторождений Урга, Куаныш и Акчалакской группы Устюртского региона Республики Узбекистан от 13 мая 2008 года между Республикой Узбекистан и PETRONAS CARIGALI (URGA) LTD., которые являются неотъемлемой частью СРП.

Инвестор — означает PETRONAS CARIGALI (URGA) LTD., включая его правопреемников и допустимых цессионариев.

Оператор — компания «PETRONAS Carigali (Urga) Operating Company LLC», созданная для организации выполнения нефтегазовых операций, предусмотренных в СРП, и зарегистрированная на территории Республики Узбекистан.

Уполномоченный орган — Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз».

Нефтегазовые операции — означает всю деятельность, связанную с организацией и проведением работ по проектированию, приобретению товаров, работ и услуг, оценки, обустройством и разработкой, добычей, возбуждением, нагнетанием, сбором, стабилизацией, очисткой (включая подготовку природного газа), извлечением (в том числе получением товарной серы), хранением, погрузкой, отгрузкой, переработкой и транспортировкой углеводородов и серы, добытых на контрактной площади, до пункта доставки, операциями по ликвидации и консервации в отношении контрактной площади, а также другую деятельность, обеспечивающую выполнение годовой рабочей программы.

Подрядчик — любое физическое или юридическое лицо, с которым инвестор и (или) оператор заключили договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, связанных с нефтегазовыми операциями. Данное понятие включает в себя субподрядчиков, с которыми подрядчиком заключены договоры на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, связанных с нефтегазовыми операциями.

Товары — товары, предназначенные для выпуска в свободное обращение и возвратные товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Узбекистан в соответствии с СРП, а также природный газ, перемещаемый через таможенную границу Республики Узбекистан инвестором и (или) оператором для целей экспорта в рамках СРП.

Товары, предназначенные для выпуска в свободное обращение — материалы, оборудование, инструменты, приспособления и детали, ГСМ (горюче-смазочные материалы), транспортные средства и иное движимое имущество, а также материально-технические ресурсы, используемые в процессе проведения работ по СРП, проектная и техническая документация, ввозимые на таможенную территорию Республики Узбекистан.

Возвратные товары — материалы, оборудование, инструменты, приспособления и детали, транспортные средства и иное движимое имущество, проектная и техническая документация, перемещаемые на таможенную территорию Республики Узбекистан под таможенный режим временного ввоза с последующим вывозом за пределы таможенной территории Республики Узбекистан.

Природный газ — означает все углеводороды, добываемые на контрактной площади, которые находятся в газообразном состоянии при нормальных условиях температуры и давления (20o С и 101,325 кПа), в том числе, попутный газ и сухой газ, остающиеся после экстракции или сепарации жидких углеводородов из пластовой смеси месторождений углеводородов, за исключением прочих углеводородных продуктов.

Грузовая таможенная декларация (ГТД) — документ, имеющий юридическое значение и оформленный в соответствии с законодательством.

Агент — АК «Узтрансгаз» надлежащим образом уполномоченный представитель в части реализации природного газа от имени инвестора и уполномоченного органа.

Управляющий комитет — постоянно действующий орган в составе представителей инвестора и уполномоченного органа, осуществляющий координацию деятельности по выполнению работ в рамках СРП и принимающий в соответствии с функциями, перечисленными в СРП, обязательные для инвестора и уполномоченного органа решения, связанные с выполнением СРП.

Все другие определения, которым не дано отдельное определение в данных Правилах, будут иметь значение, указанное для таких определений в СРП.

II. Ввоз и распоряжение товарами

2. Импортные контракты на поставку товаров, заключенные инвестором и (или) оператором, в установленном порядке подлежат постановке на учет в уполномоченном банке.

3. Таможенное оформление товаров, ввозимых инвестором, оператором и подрядчиками, производится без взимания таможенных пошлин, налогов и сборов (за исключением сборов за таможенное оформление) в соответствии со статьей 20.1 СРП, с учетом следующих особенностей:

учет товаров, перемещаемых инвестором через таможенную границу Республики Узбекистан, ведется на основании кода 00000021, присвоенного инвестору таможенными органами;

учет товаров, перемещаемых оператором и подрядчиками через таможенную границу Республики Узбекистан, ведется на основании кода ОКПО оператора, присвоенного оператору в соответствии с законодательством.

Правопреемникам и допустимым цессионариям инвестора присваивается отдельный код.

4. Для ведения учета предоставленных льгот ГТД заполняется с начислением таможенных платежей.

5. Товары, ввоз которых обусловлен необходимостью получения разрешения уполномоченных органов, ввозятся в порядке и на условиях, определенных законодательством и СРП.

6. Инвестор и (или) оператор для выполнения нефтегазовых операций имеет право учреждать таможенный склад в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 ноября 2003 года № 523 (Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2003 г., № 11, ст. 124) и Положением о таможенном режиме «таможенный склад» (рег. № 1318 от 27 февраля 2004 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 8, ст. 103).

7. Возвратные товары помещаются под таможенный режим временного ввоза на срок, заявленный инвестором и (или) оператором или подрядчиком и установленный таможенными органами, в зависимости от целей ввоза, с заполнением грузовой таможенной декларации с учетом следующих особенностей:

в левом подразделе графы 24 указывается код сделки «79»;

в пункте 3 графы 44 указывается номер и дата подписания СРП, а также письма инвестора и (или) оператора в отношении перемещаемых товаров. В случае перемещения товаров по контрактам, заключенным оператором, также указывается их номер и дата подписания.

8. Таможенное оформление и таможенный контроль возвратных товаров в режиме временного ввоза осуществляется соответствующими таможенными органами.

9. До истечения срока временного ввоза, инвестор и (или) оператор и (или) подрядчик должны распорядиться возвратными товарами одним из следующих способов:

вывезти их с таможенной территории Республики Узбекистан в режиме реэкспорта;

продлить срок их временного ввоза, на основании письменного обращения в соответствующий таможенный орган не позднее чем за тридцать дней до истечения установленного срока временного ввоза;

заявить об их помещении в режим выпуска для свободного обращения или под иной режим в порядке, установленном законодательством и СРП.

10. Продление временного ввоза возвратных товаров на срок свыше первоначально указанного в ГТД в течение всего срока действия СРП осуществляется таможенными органами в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 августа 2004 года № 399 (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 33, ст. 372) и Положением о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) (рег. № 1418 от 14 октября 2004 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 40-41, ст. 444).

11. Таможенное оформление обратно вывозимых возвратных товаров осуществляется соответствующим таможенным органом, поставившим эти возвратные товары на контроль в соответствии с заявленным режимом временного ввоза.

12. ГТД для товаров, предназначенных для выпуска в свободное обращение, заполняется с учетом следующих особенностей:

в левом подразделе графы 24 указывается код сделки «79»;

в пункте 3 графы 44 указывается номер и дата подписания СРП, а также письма инвестора и (или) оператора в отношении перемещаемых товаров. В случае перемещения товаров по контрактам, заключенным оператором, также указывается их номер и дата подписания;

графа «С» заполняется в случае перемещения товаров по контрактам, заключенным оператором.

13. Товары, предназначенные для выпуска в свободное обращение инвестора и (или) оператора или подрядчика могут помещаться под режим таможенного склада.

14. Проведение сертификации товаров, предназначенных для выпуска в свободное обращение, подлежащих обязательной сертификации, для целей таможенного оформления осуществляется в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июля 2004 года № 318 (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 27, ст. 315) и Инструкцией о порядке ввоза на территорию Республики Узбекистан товаров (продукции), подлежащих обязательной сертификации (рег. № 901 от 26 февраля 2000 г.) (Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2000 г., № 5).

15. Товары, помещенные в режим выпуска для свободного обращения, по заявлению инвестора и (или) оператора или подрядчика могут вывозиться за пределы таможенной территории Республики Узбекистан в режиме реэкспорта при соблюдении условий и требований, установленных Положением о таможенном режиме реэкспорта (рег. № 1134 от 2 мая 2002 г.) (Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2002 г., № 9).

III. Вывоз природного газа

16. Вывоз природного газа за пределы Республики Узбекистан осуществляется агентом в таможенном режиме экспорта, в соответствии с законодательством и положениями маркетинговых договоренностей.

17. Таможенное оформление экспортируемого природного газа осуществляется агентом. Объемы и цены на экспортируемый природный газ определяются в соответствии с положениями СРП, маркетинговых договоренностей и условиями контрактов на экспорт природного газа, на условиях DAF-граница Республики Узбекистан (Инкотермс-2000 с последующими изменениями) на Коммерческом замерном узле учета газосистем газопроводов Средняя Азия — Центр или Бухара — Урал, по которым поставляемый в рамках СРП природный газ пересекает границу Республики Узбекистан с Республикой Казахстан.

18. Проведение экспертизы и выдача сертификатов страны происхождения товаров на экспортируемый природный газ осуществляется по заявлению агента, в соответствии с Положением о порядке проведения сертификации происхождения товаров (рег. № 2131 от 13 августа 2010 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2010 г. № 33, ст. 279).

19. Декларирование и таможенное оформление природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, осуществляется на двухэтапной основе.

20. На первом этапе: ежемесячно не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу перемещения природного газа через таможенную границу Республики Узбекистан, агент представляет в таможенный орган временную (неполную) грузовую таможенную декларацию (далее — ВГТД) на объемы природного газа, планируемого к вывозу в отчетном месяце, и следующие документы:

копию СРП (представляется только при первоначальном оформлении);

копию маркетинговых договоренностей (представляется только при первоначальном оформлении);

контракт на экспорт природного газа;

документ, подтверждающий оплату сборов за таможенное оформление;

инвойс (счет-фактуру) на объемы планируемого к перемещению через таможенную границу Республики Узбекистан природного газа;

расчетный документ агента со сведениями о стране назначения, весе, объеме, количестве и стоимости природного газа, планируемого к перемещению через таможенную границу Республики Узбекистан в отчетном месяце.

21. ВГТД на экспорт природного газа заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (рег. № 834 от 3 ноября 1999 года) (Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 1999 г., № 12) с учетом следующих особенностей:

а) в третьем подразделе графы 1 «Тип декларации» указывается буквенный индекс «ВД» — временная (неполная) грузовая таможенная декларация;

б) в графе 2 «Отправитель-экспортер» указывается агент по поручению уполномоченного органа и инвестора с указанием местонахождения агента;

в) в графах 9 и 28 — указываются соответствующие реквизиты агента;

г) в левом подразделе графы 24 «Характер сделки» указывается код сделки «79»;

д) в графе 29 «Таможня на границе» указывается название и код таможенного поста, контролирующего коммерческий замерный узел учета газосистем газопроводов Средняя Азия — Центр или Бухара — Урал;

е) в графе 31 «Грузовые места и описание товаров»:

делается запись «Поставка в течение _______» с указанием календарного месяца и года поставки природного газа;

указываются ориентировочные объемы природного газа исходя из намерений его вывоза в течение указанного периода;

ж) в графе 44 «Дополнительная информация/представляемые документы»:

под цифрой 3 в качестве основания для вывоза указываются СРП, номер, дата и сумма контракта на экспорт природного газа;

под цифрой 8 — номер и дата договора поручения между агентом и уполномоченным органом и инвестором;

з) в графе 45 «Таможенная стоимость» заявляется условная таможенная стоимость, определяемая согласно объемам природного газа, планируемым к перемещению через таможенную границу на основании условий контракта на экспорт природного газа;

и) другие сведения, подлежащие заявлению в ВГТД, указываются ориентировочно с учетом планируемого объема природного газа.

Графы ВГТД, заполнение которых требует наличия документов, представляемых при оформлении полной ГТД, не заполняются.

22. Прием, регистрация и таможенное оформление ВГТД и иных документов производится таможенным органом в соответствии с порядком, применяемым в отношении товаров, декларируемых путем подачи ГТД. Регистрация ВГТД производится в журнале регистрации ГТД.

23. На втором этапе производится таможенное оформление полной ГТД в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия таможенным органом ВГТД.

24. Срок подачи полной ГТД не должен превышать двух месяцев с момента окончания расчетного периода, указанного в ВГТД. В исключительных случаях (при обоснованных задержках предоставления документов, необходимых для подачи полной ГТД), с разрешения начальника территориального таможенного управления срок подачи ГТД может быть продлен до 30 дней. При этом, агент письменно обращается в таможенный орган, указав причины невозможности подачи полной ГТД.

Одновременно с ГТД представляются следующие документы:

ВГТД;

акт приема-передачи природного газа на таможенной границе Республики Узбекистан, подписанный газотранспортной компанией Республики Узбекистан и оператором.

коммерческий акт приема-передачи природного газа на таможенной границе Республики Узбекистан, подписанный агентом и покупателем;

инвойс (счет-фактура) на объемы фактически перемещенного через таможенную границу Республики Узбекистан природного газа в отчетном месяце;

справка агента о поставке природного газа в отчетном месяце со сведениями о стране назначения, весе, объеме, количестве и стоимости природного газа, фактически перемещенного через таможенную границу Республики Узбекистан;

25. ГТД заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (рег. № 834 от 3 ноября 1999 года) (Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 1999 г., № 12) с учетом заполнения ВГТД и следующих особенностей:

в графе 40 «Общая декларация/предшествующий документ» указывается справочный номер ВГТД;

в графе Д «Таможенный контроль» сотрудник таможенного органа дополнительно проставляет дату последнего дня месяца, в котором осуществлялась поставка природного газа, подписывает ее, заверяет личной номерной печатью и вносит в электронную копию полной ГТД.

26. ГТД присваивается тот же справочный номер, что и ВГТД, при этом они являются неотъемлемой частью друг друга.

27. В случае расхождения фактических объемов природного газа, указанного в ГТД и ВГТД, при предоставлении декларантом документов о фактическом перемещении природного газа переоформление ВГТД не производится.

При этом в случае, если сумма начисленных и подлежащих уплате сборов за таможенное оформление, согласно ГТД, превышает сумму, уплаченную по ВГТД, производится их доплата. Доплата сборов за таможенное оформление производится до или одновременно с принятием ГТД таможенным органом.

В случае если сумма начисленных и подлежащих уплате сборов за таможенное оформление, согласно ГТД, меньше суммы, уплаченной по ВГТД, возврат или зачет в счет будущих платежей излишне уплаченных сборов за таможенное оформление осуществляется в соответствии с Инструкцией о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей (рег. № 947 от 14 июля 2000 года) (Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2000 г., № 13).

28. В случаях если экспортная поставка природного газа, заявленного к перемещению по ВГТД, не состоялась, такая ВГТД аннулируется. При этом возврат суммы уплаченных сборов за таможенное оформление осуществляется в соответствии с Инструкцией о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей (рег. № 947 от 14 июля 2000 года) (Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2000 г., № 13).

IV. Обязанности инвестора, оператора, агента и подрядчиков

29. Инвестор, оператор, агент и подрядчики обязаны:

предъявлять таможенному органу перемещаемые товары и представлять таможенному органу необходимые документы для их таможенного оформления в соответствующий таможенный режим;

уплачивать установленные законодательством сборы за таможенное оформление;

уплачивать таможенные платежи в порядке, установленном законодательством при оформлении возвратных товаров в режиме выпуска для свободного обращения;

по истечении сроков временного ввоза возвратных товаров вывезти их за пределы таможенной территории Республики Узбекистан или переоформить их в иной таможенный режим в соответствии с законодательством;

по окончании сроков действия СРП предоставить таможенному органу итоговый отчет об использовании товаров, оформленных в таможенный режим выпуска для свободного обращения.

30. При ввозе товаров подрядчик выполняет обязанности, предусмотренные в настоящих Правилах, в соответствии с условиями контрактов, заключенных с инвестором и (или) оператором.

31. Обязанности, предусмотренные пунктом 29 настоящих Правил, могут выполняться лицами, уполномоченными инвестором, оператором или подрядчиками в соответствии с заключенными договорами.

32. Ответственность за своевременность и полноту уплаты сборов за таможенное оформление в отношении товаров, перемещаемых инвестором, оператором или агентом через таможенную границу Республики Узбекистан в рамках СРП, несет инвестор.

33. Ответственность за своевременность и полноту уплаты сборов за таможенное оформление в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Узбекистан Подрядчиком, несет Подрядчик в соответствии с условиями контрактов, заключенных с Инвестором и (или) Оператором.

V. Заключительные положения

34. При необходимости, оператор по поручению инвестора и по согласованию с уполномоченным органом может вывозить за пределы Республики Узбекистан проектную, техническую, отчетную документацию, геолого-геофизические материалы, образцы и пробы геологических пород и пластовых флюидов в целях проведения обработки, анализа и изучения по письменному обращению в соответствующий таможенный орган в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

35. Оператор по поручению инвестора и по согласованию с уполномоченным органом может вывозить за пределы Республики Узбекистан оригиналы записей и другие данные для проведения обработки, анализа и изучения. Инвестор и (или) оператор обязаны вернуть вывезенные указанные записи и данные обратно в Республику Узбекистан.

36. В случае нецелевого использования ввезенных товаров, в том числе их отчуждения, взыскиваются в установленном порядке все платежи, подлежащие уплате в государственный бюджет, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

37. Настоящие Правила согласованы с уполномоченным органом и инвестором.

Председатель правления НХК «Узбекнефтегаз» У. НАЗАРОВ

25 октября 2009 г.

Глава Petronas Carigali (Urga) Ltd И. НАДАРАДЖАХ

25 октября 2009 г.