О мерах по совершенствованию системы привлечения и эффективного использования средств международных финансовых институтов, зарубежных правительственных финансовых организаций и стран-доноров (229-сон)

12.08.2009

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях дальнейшего совершенствования системы привлечения и эффективного использования кредитов и займов международных финансовых институтов, зарубежных правительственных финансовых организаций и стран-доноров Кабинет Министров постановляет:

1. Образовать Межведомственный совет по вопросам сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан в составе согласно приложению № 1.

Определить основанными задачами Межведомственного совета:

разработку предложений по основным приоритетам, направлениям и программам сотрудничества с международными финансовыми институтами, зарубежными правительственными финансовыми организациями и странами-донорами;

разработку предложений по наиболее эффективному использованию привлекаемых инвестиций международных финансовых институтов, организаций и стран-доноров для развития отраслей и сфер экономики, регионов республики;

координацию работы управляющих от Республики Узбекистан в международных финансовых институтах, а также министерств и ведомств, ответственных за реализацию проектов с участием международных финансовых институтов, групп реализации проектов, органов экспертизы, включая осуществление контроля за своевременным предоставлением экспертных заключений по проектной, тендерной и контрактной документации;

осуществление мониторинга за ходом реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций;

заслушивание отчетов должностных лиц министерств, ведомств и групп реализации проектов, ответственных за реализацию крупных и стратегически важных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, реализуемых с участием международных финансовых институтов, организаций и стран-доноров, выработку мер по обеспечению своевременной и эффективной их реализации;

представление на ежеквартальной основе в Кабинет Министров Республики Узбекистан отчетов о состоянии реализации программ сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами.

2. Установить порядок, в соответствии с которым руководители групп реализации проектов, реализуемых с участием международных финансовых институтов, назначаются и освобождаются от должности руководителями министерств и ведомств, ответственных за реализацию проектов, по согласованию с Межведомственным советом.

3. Утвердить:

Положение о Межведомственном совете по вопросам сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 2;

состав управляющих и заместителей управляющих от Республики Узбекистан в международных финансовых институтах согласно приложению № 3.

Установить, что министерство или ведомство, руководитель которого утвержден управляющим от Республики Узбекистан в международных финансовых институтах, является рабочим органом в рамках сотрудничества с соответствующим международным финансовым институтом.

4. Уполномочить Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева направить от имени Республики Узбекистан письма-полномочия в международные финансовые институты относительно утвержденных управляющих и заместителей управляющих от Республики Узбекистан в них.

5. Создать при каждом управляющем от Республики Узбекистан в международных финансовых институтах координационные группы, в составе согласно приложениями №№ 4.1, 4.2, 4.3 и 4.4, с возложением на них следующих основных функций:

разработка проектов программ сотрудничества с соответствующими международными финансовыми институтами, в том числе на среднесрочный период, с последующим внесением на рассмотрение Межведомственного совета;

осуществление на постоянной основе деятельности по привлечению средств соответствующих международных финансовых институтов и координация проведения экспертизы проектов, финансируемых за счет средств этих институтов;

проведение системного мониторинга за ходом привлечения и освоения средств международных финансовых институтов по каждому проекту и в целом по программам сотрудничества;

внесение в Межведомственный совет предложений по оптимизации сроков и параметров реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств международных финансовых институтов;

координация работы соответствующих групп реализации проектов и проведение на ежегодной основе аттестации руководителей и специалистов этих групп.

6. Министерствам и ведомствам, ответственным за реализацию проектов с привлечением средств международных финансовых институтов, организаций и стран-доноров, в двухнедельный срок образовать в пределах утвержденной численности структурные подразделения по подготовке и мониторингу реализации проектов, а также своевременному освоению средств международных финансовых институтов, организаций и стран-доноров, возглавляемые первыми заместителями руководителей министерств (ведомств).

Возложить на руководителей указанных подразделений персональную ответственность за:

своевременную и качественную подготовку проектной и тендерной документации, ее согласование с органами экспертизы и международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами, проведение тендерных процедур;

своевременное и эффективное использование средств международных финансовых институтов, организаций и стран-доноров по реализуемым проектам;

обеспечение системной работы по повышению квалификации специалистов структурных подразделений, ответственных за реализацию инвестиционных проектов и групп реализации проектов.

7. Упразднить Координационный совет по вопросам реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций, созданный в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 января 2000 года № 1 «О государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан».

8. Признать утратившим силу приложение № 14 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июля 2004 года № 358 «Об утверждении составов республиканских комиссий и советов».

9. Министерству экономики и Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок в установленном порядке внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзияева Ш.М.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

12 августа 2009 г.,

№ 229

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2009 года № 229

Состав

Межведомственного совета по вопросам сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан

Примечание: при переходе на другую работу членов Межведомственного совета в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2009 года № 229

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственном совете по вопросам сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования Межведомственного совета по вопросам сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами — донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Межведомственный совет).

2. Межведомственный совет является коллегиальным органом, образуемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан из представителей органов государственного управления в составе, утверждаемом постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Решения Межведомственного совета, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов, организациями и учреждениями.

3. Межведомственный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, иными нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Межведомственного совета

4. Основными задачами Межведомственного совета являются:

разработка предложений по основным приоритетам, направлениям и программам сотрудничества с международными финансовыми институтами, зарубежными правительственными финансовыми организациями и странами-донорами;

разработка предложений по наиболее эффективному использованию привлекаемых инвестиций международных финансовых институтов, организаций и стран-доноров для развития отраслей и сфер экономики, регионов республики;

координация работы управляющих от Республики Узбекистан в международных финансовых институтах, а также министерств и ведомств, ответственных за реализацию проектов с участием международных финансовых институтов, групп реализации проектов, органов экспертизы, включая осуществление контроля за своевременным предоставлением экспертных заключений по проектной, тендерной и контрактной документации;

осуществление мониторинга за ходом реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций;

заслушивание отчетов должностных лиц министерств, ведомств и групп реализации проектов, ответственных за реализацию крупных и стратегически важных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, реализуемых с участием международных финансовых институтов, организаций и стран-доноров, выработка мер по обеспечению своевременной и эффективной их реализации;

согласование вносимых министерствами и ведомствами, ответственными за реализацию проектов, кандидатур на должности руководителей групп реализации проектов, а также внесение предложений об освобождении руководителей групп реализации проектов от занимаемой должности;

представление на ежеквартальной основе в Кабинет Министров Республики Узбекистан отчетов о состоянии реализации программ сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами.

иные задачи, определенные законодательством.

III. Права Межведомственного совета

5. Для выполнения возложенных на него задач Межведомственный совет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления информацию, относящуюся к компетенции Межведомственного совета;

заслушивать на заседаниях отчеты представителей органов государственного и хозяйственного управления, а также членов Межведомственного совета по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственного совета;

принимать, при необходимости, решения об ускорении проведения конкурсных процедур, сроков экспертизы проектной и тендерной документации, при обеспечении ее высокого качества, а также о перераспределении средств МФИ, организаций и стран-доноров по согласованию с ними, между компонентами соответствующих инвестиционных проектов;

вносить в течение календарного года, в пределах общих параметров утвержденной Инвестиционной программы, уточнения в адресную программу инвестиционных проектов, включая перевод инвестиционных проектов из сводного перечня перспективных инвестиционных предложений в адресную часть программы, по совместному представлению Министерства экономики и Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан — в части проектов с иностранными инвестициями, и по совместному представлению Министерства экономики и Министерства финансов Республики Узбекистан — в части перераспределения лимитов государственных капитальных вложений по отдельным заказчикам;

принимать решения о назначении, в порядке исключения, подрядчиков на проведение проектных, строительно-монтажных работ и производство технологического оборудования без проведения тендерных торгов, с учетом обоснованных предложений министерств, ведомств, хозяйственных объединений и предприятий, ответственных за реализацию проектов, на основе положительных заключений Госархитектстроя, Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Министерства финансов и Министерства экономики Республики Узбекистан;

поручать инициаторам проектов, реализуемых за счет средств МФИ, организаций и стран-доноров, вносить в установленном порядке корректировки в проектную документацию в целях оптимизации параметров и обеспечения эффективной реализации инвестиционных проектов;

создавать рабочие группы для изучения и подготовки предложений по важнейшим вопросам деятельности Межведомственного совета и реализации возложенных на него задач.

Межведомственный совет может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

IV. Организация деятельности Межведомственного совета

6. Межведомственный совет возглавляет председатель, в полномочия которого входят:

обеспечение эффективной работы Межведомственного совета;

координация работы членов Межведомственного совета по выполнению возложенных задач;

определение повестки дня и созыв заседаний Межведомственного совета;

организация контроля за выполнением решений, принятых Межведомственным советом.

Председатель Межведомственного совета осуществляет также иные полномочия в соответствии с законодательством.

7. Рабочим органом Межведомственного совета является Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований, привлечения иностранных инвестиций и комплексного развития территорий Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — рабочий орган).

8. Рабочий орган Межведомственного совета:

организовывает своевременную подготовку всех необходимых материалов к заседаниям Межведомственного совета, представляет на рассмотрение членов Межведомственного совета аналитические материалы по вопросам повестки дня;

обеспечивает контроль исполнения решений Межведомственного совета.

9. Межведомственный совет проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, с приглашением руководителей заинтересованных министерств, ведомств, хозяйственных объединений и предприятий, руководителей местных органов власти.

10. Заседание проводит председатель Межведомственного совета.

11. Решение Межведомственного совета принимается простым большинством голосов его членов.

В целях оперативного принятия решений председатель Межведомственного совета вправе утверждать решения Межведомственного совета по отдельным вопросам опросным путем.

12. Решения Межведомственного совета оформляются протоколом заседания Межведомственного совета. Протокол заседания Межведомственного совета визируется всеми его членами, подписывается ответственным секретарем, утверждается председателем Межведомственного совета и в недельный срок направляется членам Межведомственного совета и заинтересованным министерствам, ведомствам, хозяйственным объединениям и предприятиям.

Подлинный экземпляр протокола Межведомственного совета и материалы к нему хранятся в рабочем органе.

13. Рабочий орган систематически изучает и рассматривает ход исполнения решений Межведомственного совета и, при необходимости, вносит соответствующие предложения председателю Межведомственного совета.

14. По инициативе члена Межведомственного совета может быть проведено внеочередное заседание. Обоснованное требование о проведении внеочередного заседания Межведомственного совета направляется в письменном виде рабочему органу.

15. Вопросы, включенные в повестку дня Межведомственного совета для рассмотрения на очередном заседании, направляются рабочим органом членам Межведомственного совета не позднее, чем за пять дней до проведения заседания.

16. В случае изменений в повестке дня рабочий орган уведомляет о таких изменениях членов Межведомственного совета не позднее, чем за три дня до проведения заседания.

17. Прекращение деятельности Межведомственного совета осуществляется по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2009 года № 229

СОСТАВ

управляющих и заместителей управляющих от Республики Узбекистан в международных финансовых институтах

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4.1 к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2009 года № 229

Состав

Координационной группы при Центральном банке Республики Узбекистан по вопросам сотрудничества с Международным валютным фондом

Примечание: при переходе на другую работу членов Координационной группы в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4.2 к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2009 года № 229

Состав

Координационной группы при Министерстве экономики Республики Узбекистан по вопросам сотрудничества с Группой Всемирного банка

Примечание: при переходе на другую работу членов Координационной группы в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4.3 к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2009 года № 229

Состав

Координационной группы при Министерстве финансов Республики Узбекистан по вопросам сотрудничества с Азиатским банком развития

Примечание: при переходе на другую работу членов Координационной группы в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4.4 к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2009 года № 229

Состав

Координационной группы при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан по вопросам сотрудничества с Группой Исламского банком развития

Примечание: при переходе на другую работу членов Координационной группы в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.