Об утверждении положения о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях палаты адвокатов Республики Узбекистан (1921-сон)

14.03.2009

Приказ

Министра юстиции Республики Узбекистан

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 14 марта 2009 г., регистрационный № 1921]

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре» приказываю:

1. Утвердить Положение о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан согласно приложению.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего приказа и внести соответствующую запись в Государственный реестр нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан.

3. Управлению систематизации законодательства и правовой информации (А. Инанбабаев) и Управлению нотариата, ЗАГС и адвокатуры (Д. Якубова) обеспечить доведение настоящего нормативно-правового акта в течение десяти дней до сведения всех заинтересованных лиц и опубликование в «Узбекистон Республикаси конун ҳужжатлари туплами» – «Собрании законодательства Республики Узбекистан».

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Е. Каньязова.

Министр юстиции Р. МУХИТДИНОВ

г. Ташкент,

14 марта 2009 г.,

№ 69-мх

ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу министра юстиции от 14 марта 2009 года № 69-мх

ПОЛОЖЕНИЕ

о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан

Настоящее Положение определяет полномочия и порядок организации деятельности квалификационных комиссий при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан (далее — квалификационные комиссии).

I. Общие положения

1. Квалификационные комиссии образуются для:

принятия квалификационного экзамена у лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (далее — претендент);

принятия присяги адвоката;

приостановления и восстановления статуса адвоката;

присваивания квалификационного класса адвокату;

рассмотрения обращений на неправомерные действия адвоката;

рассмотрения дисциплинарного производства о нарушениях адвокатами требований законодательства, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката.

Под обращениями на неправомерные действия адвоката, предусмотренного в абзаце шестом настоящего пункта, понимаются обращения физических или юридических лиц, представления и письма-информации правоохранительных органов, другие обращения о поведении адвоката.

2. Квалификационные комиссии образуются совместными решениями территориальных управлений Палаты адвокатов Республики Узбекистан (далее — территориальные управления) и Министерства юстиции Республики Каракалпакстан, управлений юстиции областей и г. Ташкента (далее — органы юстиции) в нечетном количестве из числа адвокатов, имеющих авторитет среди коллег, а также опытных специалистов в области права.

3. Квалификационные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и иными актами законодательства, а также Положением о Высшей квалификационной комиссии при Палате адвокатов Республики Узбекистан (рег. № 1920 от 14 марта 2009 года), Правилами профессиональной этики адвокатов, решениями Палаты адвокатов Республики Узбекистан и настоящим Положением.

4. Квалификационные комиссии при рассмотрении вопросов и принятии по ним решений независимы от территориальных управлений и органов юстиции, их вышестоящих структур, иных организаций, а также должностных лиц и граждан.

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение квалификационных комиссий осуществляется территориальными управлениями.

II. Полномочия квалификационных комиссий

6. Для выполнения возложенных задач квалификационные комиссии:

рассматривают обращения претендентов, адвокатов и других заинтересованных лиц;

запрашивают, при необходимости, дополнительные документы у заинтересованных лиц и соответствующих организаций;

принимают решения по результатам сдачи претендентами квалификационных экзаменов;

принимают решения по результатам принятия претендентами присяги адвоката;

принимают решения о приостановлении и восстановлении статуса адвоката;

принимают решения о присваивание и отмены квалификационного класса адвоката;

принимают решения о возбуждении дисциплинарного производства или об отказе возбуждении дисциплинарного производства по итогам рассмотрения обращений на неправомерные действия адвоката;

принимают решения по результатам рассмотрения дисциплинарного производства в отношении адвокатов.

7. При выполнении возложенных задач квалификационные комиссии обязаны:

объективно и всесторонне рассматривать внесенные на рассмотрение квалификационной комиссии вопросы;

строго соблюдать законодательство, основные принципы адвокатской деятельности;

обеспечивать гарантии и защиту адвокатской деятельности, неприкосновенность адвоката, невмешательство в адвокатскую деятельность;

исполнять решения Высшей квалификационной комиссии при Палате адвокатов Республики Узбекистан (далее — Высшая квалификационная комиссия).

III. Организация деятельности квалификационных комиссий

8. Составы квалификационных комиссий утверждаются совместными постановлениями руководителей территориальных управлений и органов юстиции из числа адвокатов, имеющих авторитет среди коллег, а также опытных специалистов в области права в количестве 7 — 9 человек сроком на два года. При этом, если комиссия состоит из 7 человек, минимум 4 члена комиссии, если комиссия состоит из 9 человек, минимум 5 членов комиссии должны быть адвокатами. В состав квалификационной комиссии привлекаются опытные сотрудники в области права органов юстиции, суда и других организаций по согласованию.

Председатель квалификационной комиссии и его заместитель избираются на первом заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. Кандидаты в председателя и его заместителя в голосовании не участвуют.

Заместитель председателя квалификационной комиссии в случаях неявки председателя председательствует на заседании квалификационной комиссии.

9. Одно и то же лицо не может быть членом квалификационной комиссии и Высшей квалификационной комиссии одновременно.

Кандидатуры адвокатов в члены квалификационных комиссий представляются из числа адвокатов, включенных в соответствующий государственный реестр адвокатов и имеющих стаж работы по адвокатской деятельности не менее трех лет.

Работники Палаты адвокатов и территориальных управлений, а также их близкие родственники не могут быть членом квалификационной комиссии и Высшей квалификационной комиссии.

91. Член квалификационной комиссии исключается из состава комиссии в следующих случаях:

по собственному заявлению;

при приостановлении или прекращении статуса адвоката;

при изменении места работы или при освобождении от занимаемой должности члена комиссии — сотрудника органов суда, юстиции и других организаций;

при грубом нарушении членом комиссии требований настоящего Положения;

при невозможности исполнения членом комиссии своих обязанностей по состоянию здоровья;

отсутствие члена комиссии на заседаниях комиссии без уважительных причин 3 раза подряд.

Вопрос об исключении члена комиссии из состава комиссии по основаниям, предусмотренным абзацами пятым — седьмым настоящего пункта, вносится председателем комиссии.

Решение об исключении члена комиссии из состава комиссии принимается двумя третями голосов членов комиссии. О принятом решении об исключении из состава комиссии члену комиссии сообщается письменно.

Решение об исключении члена комиссии из состава комиссии может быть обжалован суд.

Исключение члена квалификационной комиссии из состава комиссии по основаниям, не предусмотренным настоящим пунктом, не допускается.

Вместо исключенного из состава члена комиссии новый член комиссии вносится в пределах утвержденного срока комиссии, в порядке, установленном настоящим Положением.

10. В случаях рассмотрения дисциплинарного производства в отношении адвоката — члена квалификационной комиссии или принятия квалификационного экзамена и присяги адвоката у члена квалификационной комиссии они не вправе принимать участие на заседании квалификационной комиссии.

Член комиссии не может участвовать на его заседании и подлежит отводу, если он:

является близким родственником претендента, адвоката и другого заинтересованного лица, по вопросам которых рассматривается на заседании комиссии;

прямо или косвенно заинтересован в исходе заседания комиссии и принимаемом на нем решении либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.

При наличии обстоятельств, указанных в настоящем пункте, член комиссии обязан заявить самоотвод. Если он этого не сделал, отвод ему по тем же основаниям может быть заявлен другими членами комиссии, а также претендентом, адвокатом и другим заинтересованном лицом.

Заявление об отводе должно быть мотивировано.

Член комиссии, которому заявлен отвод, до рассмотрения вопроса об отводе вправе дать свои объяснения.

Вопрос об отводе разрешается остальными членами комиссии простым большинством голосов в отсутствии отводимого. При равенстве голосов член комиссии считается отведенным.

Заседание квалификационной комиссии считается правомочным (имеет кворум), если в нем принимают участие не менее двух третей членов комиссии.

В случае отсутствия кворума членами квалификационной комиссии, явившимися на заседание, принимается решение об отложении проведения заседания, о дате, времени и месте которого сообщается дополнительно.

По решению Высшей квалификационной комиссии на заседаниях квалификационных комиссий могут участвовать члены Высшей квалификационной комиссии в качестве наблюдателей.

11. Заседания квалификационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Председатель квалификационной комиссии определяет повестку дня, дату, время и место проведения заседания комиссии не позднее, чем за десять дней до даты проведения заседания.

12. Решения квалификационной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в ее заседании, путем открытого голосования в отсутствии заинтересованных лиц. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Решения квалификационной комиссии объявляются председательствующим в том же заседании, в котором было принято решение.

13. Ведение делопроизводства квалификационной комиссии возлагается на ответственного секретаря квалификационной комиссии, назначаемого руководителем территориального управления (далее — ответственный секретарь). Ответственный секретарь не может быть членом квалификационной комиссии и Высшей квалификационной комиссии.

Ответственный секретарь:

принимает документы у претендентов, а также необходимые документы, касающиеся дисциплинарного производства в отношении адвокатов;

возвращает документы претендентам с указанием причин их возврата;

осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании квалификационной комиссии и обеспечивает их сохранность;

уведомляет членов квалификационной комиссии, а также адвоката, в отношении которого ведется дисциплинарное производство, и других заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения заседания комиссии;

проверяет явку членов квалификационной комиссии и заинтересованных лиц на заседание, выясняет причины неявки и докладывает об этом комиссии;

организует направление запросов в соответствующие органы для получения сведений, связанные с дисциплинарным производством;

ведет протоколы заседаний квалификационной комиссии;

ведет учет претендентов, не сдавших квалификационный экзамен;

выполняет иные поручения председательствующего, связанные с подготовкой и проведением заседания квалификационной комиссии, а также выполняет другие функции в соответствии с настоящим Положением.

14. На заседаниях квалификационной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем. Член квалификационной комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свою позицию, которая заносится в протокол заседания комиссии.

15. В зависимости от вопросов, включенных в повестку дня заседания квалификационной комиссии, в протоколе отражаются:

дата и место проведения заседания комиссии;

список членов комиссии, принявших участие в заседании комиссии;

повестка дня заседания комиссии;

информация о претендентах;

номер экзаменационного билета претендента по выбранной специализации и содержание включенных в него вопросов;

ответы претендента на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете;

дополнительные вопросы, заданные членами комиссии и ответы претендента;

результаты расчета набранных баллов по оценочным бюллетеням, в том числе набранные балы претендентом;

сведения о лицензии, выданной претенденту, приносящему присягу адвоката;

сведения об адвокатах, обратившихся о приостановление и восстановление статуса адвоката;

сведения об адвокатах, в отношении которых рассматривается вопрос о присваивание квалификационного класса;

содержания обращений на неправомерные действия адвоката;

обстоятельства по дисциплинарному производству и основные положения выступлений членов квалификационной комиссии, заинтересованных лиц и документов, представленных соответствующими организациями;

итоги голосования по результатам рассмотрения дисциплинарного производства;

мнения, выраженные членами квалификационной комиссии;

решения по каждому вопросу, включенному в повестку дня заседания комиссии;

порядок обжалования решений комиссии;

иные сведения, необходимые для принятия решения.

К протоколу прилагаются экзаменационные листы, оценочные бюллетени, список членов комиссии и сводный оценочный бюллетень.

16. Копии протокола заседания квалификационной комиссии в недельный срок направляются в Высшую квалификационную комиссию и соответствующий орган юстиции.

17. Выписки из протокола заседания квалификационной комиссии за подписью ответственного секретаря направляются или вручаются под расписку заинтересованным лицам не позднее трех дней со дня принятия решения. Выписки из протокола заседания квалификационной комиссии заверяются печатью территориального управления.

В выписках из протокола заседания квалификационной комиссии содержатся сведения о дате и месте проведения заседания комиссии, решение по вопросу, включенному в повестку дня заседания комиссии, в части, касающейся соответствующих заинтересованных лиц, и порядок обжалования данного решения.

IV. Документы, необходимые для сдачи квалификационного экзамена

18. Претендент для сдачи квалификационного экзамена представляет в территориальное управление по месту постоянного жительства следующие документы:

заявление о сдаче квалификационного экзамена;

копия паспорта гражданина Республики Узбекистан;

диплом о высшем юридическом образовании (снимается копия, подлинник возвращается);

трудовая книжка (снимается копия, подлинник возвращается) или ее копия, заверенная по месту работы;

личный листок, содержащий сведения о претенденте;

характеристика с адвокатского формирования, в котором претендент проходил стажировку;

цветная фотография размером 3 х 4 см — 2 шт. (сделанная в течение последних 12 месяцев);

сведения о наличие или отсутствие судимости и дееспособности претендента.

181. Документы, необходимые для сдачи квалификационного экзамена, представляются претендентом в территориальное управление непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении.

19. Документы, представляемые претендентом для сдачи квалификационного экзамена, принимаются ответственным секретарем непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме по описи, копия которой направляется (вручается) претенденту с отметкой о дате приема документов.

21. После подготовки материалов для сдачи квалификационного экзамена ответственный секретарь представляет их председателю квалификационной комиссии для внесения вопроса в повестку дня заседания комиссии.

22. После изучения ответственным секретарем документов, представленных претендентом, они могут быть возвращены претенденту в случаях:

обращения претендентом для повторной сдачи квалификационного экзамена до истечения шести месяцев со дня, когда он не сдал квалификационный экзамен;

непредставления полного перечня документов или оформления их в ненадлежащем порядке;

с прохождением стажировки в адвокатском формировании сроком не менее трех месяцев, кроме лиц, освобожденных от прохождения стажировки;

наличия в документах, представленных претендентом, недостоверных или искаженных сведений;

если не истек трехлетний срок, в течение которого лицо, действие лицензии которого прекращено, не вправе быть претендентом в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об адвокатуре» (далее — Закон);

признания претендента в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также наличия непогашенной или неснятой судимости;

если претендент обратился с заявлением о возврате его документов.

23. Документы возвращаются претенденту ответственным секретарем с указанием причин их возврата. Документы могут быть повторно представлены после устранения всех причин возврата.

V. Прием квалификационного экзамена у претендентов

24. Квалификационный экзамен проводится в течение месяца со дня принятия ответственным секретарем необходимых документов претендентов.

Претендент уведомляется о дате, времени и месте проведения заседания квалификационной комиссии не позднее, чем за десять дней до даты проведения заседания.

25. В случае неявки претендента на заседание квалификационной комиссии по уважительным причинам комиссия принимает решение о сдаче претендентом квалификационного экзамена на следующем заседании комиссии, о дате, времени и месте проведения которого сообщается ему дополнительно.

Во всех остальных случаях неявки претендента на заседание квалификационной комиссии представленные им документы хранятся не более одного месяца в территориальном управлении. После истечения этого срока ответственный секретарь возвращает указанные документы претендентам.

26. Квалификационный экзамен проводится в одном помещении для всех претендентов в устной и письменной формах.

Присутствие в помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, посторонних лиц не допускается.

Процессс квалификационного экзамена транслируется в режиме реального времени в сети Интернет.

27. Претендентам выдаются экзаменационные листы согласно приложению № 1 настоящего Положения.

Каждый экзаменационный лист должен быть подписан всеми членами комиссии, участвующих на заседании квалификационной комиссии. Первая страница экзаменационного листа заверяется печатью территориального управления.

Для оценки претендентов каждому члену квалификационной комиссии выдается по одному оценочному бюллетеню согласно приложению № 2 настоящего Положения. Оценочные бюллетени должны быть заверены печатью территориального управления и выданы под роспись членам квалификационной комиссии согласно приложению № 3 настоящего Положения.

28. Для подготовки претендентом ответов на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете, предоставляется не более одного часа.

29. Квалификационный экзамен проводится на основании экзаменационных билетов, формируемых из вопросов, перечень которых утверждается Палатой адвокатов Республики Узбекистан.

Экзаменационные билеты должны содержать не более пяти вопросов, в том числе из области практического применения права, не менее половины из которых являются вопросами из теории различных отраслей права.

Ответы претендента на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете, отражаются в экзаменационных листах.

30. При подготовке ответов на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете, претенденту запрещается:

беседовать с другими претендентами;

пользоваться актами законодательства, литературой, любыми видами технических средств или другими документами и средствами, которые могут служить источником информации;

выходить из помещения до сдачи экзаменационного билета.

31. Претендент отвечает на вопросы, содержащиеся в его экзаменационном билете, устно. Члены квалификационной комиссии в целях уточнения вопросов, содержащихся в экзаменационном билете, могут задавать претенденту дополнительные вопросы.

311. Члены квалификационной комиссии оценивают ответы претендента в оценочном бюллетене по 10 балльной системе.

32. Претендент после сдачи экзаменационного листа должен покинуть помещение, в котором проводился квалификационный экзамен.

33. Экзаменационный лист прилагается к протоколу заседания квалификационной комиссии.

331. Для исчисления баллов в оценочном бюллетене создается счетная группа из трех человек из числа членов квалификационной комиссии.

Счетной группой подсчитываются балы в оценочных бюллетенях. Результаты подсчета включаются в сводный оценочной бюллетень согласно приложению № 4 настоящего Положения и объявляются членам квалификационной комиссии.

332. Для признания претендента сдавшим квалификационный экзамен претендентом необходимо набрать в квалификационном экзамене не менее 60 процентов из максимального балла.

34. По результатам сдачи квалификационного экзамена квалификационная комиссия принимает одно из следующих решений:

о признании претендента сдавшим квалификационный экзамен;

о признании претендента несдавшим квалификационный экзамен.

35. По письменному требованию претендента, не сдавшего квалификационный экзамен, в течение месяца со дня получения им выписки из протокола заседания квалификационной комиссии могут быть возвращены документы, представленные им в территориальное управление для сдачи квалификационного экзамена, за исключением заявления.

36. Невостребованные претендентом документы хранятся в архиве территориального управления в течение трех лет со дня принятия решения квалификационной комиссией. По истечении данного срока документы подлежат уничтожению в установленном порядке.

V1. Приостановление и восстановление статуса адвоката

361. Приостановление статуса адвоката осуществляется решением квалификационных комиссий по месту выдачи адвокатского удостоверения, в случаях:

избрания или назначения адвоката на постоянную должность, не совместимую с адвокатской деятельностью, — на период работы;

поступления на учебу в образовательные учреждения, в том числе курсы по повышению квалификации и переподготовке кадров — на период учебы, но не более трех лет;

предоставления отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет — на время отпуска;

временной нетрудоспособности по причине тяжелого заболевания адвоката или его близкого родственника по предъявлению медицинского заключения — до излечения, но не более одного года;

признания адвоката безвестно отсутствующим в установленном законодательством порядке — на период до отмены судом решения о признании безвестно отсутствующим;

призыва адвоката на военную службу — на период прохождения военной службы;

принятия решения суда о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера, если данное решение суда не является основанием для прекращения действия лицензии в соответствии со статьей 16 Закона, — на период до отмены или изменения судом принудительных мер медицинского характера;

приостановления действия лицензии в соответствии со статьей 15 Закона — на период приостановления действия лицензии;

ликвидации адвокатского формирования или выхода из него адвоката — на период до создания другого адвокатского формирования либо вступления в одно из существующих адвокатских формирований, осуществляемого адвокатом в срок, не превышающий трех месяцев.

При наличии у адвоката иных, предусмотренных законодательством оснований к освобождению от занятия адвокатской деятельностью сроком более одного месяца, статус адвоката может быть приостановлен по его заявлению — на время такого освобождения.

Статус адвоката приостанавливается со дня принятия решения о приостановлении статуса адвоката.

Орган юстиции в трехдневный срок через квалификационную комиссию изымает удостоверение адвоката, за исключением случая признания его безвестно отсутствующим, и уведомляет соответствующее территориальное управление Палаты адвокатов о приостановлении статуса адвоката. Приостановление статуса адвоката влечет приостановление членства адвоката в Палате адвокатов.

Приостановление статуса адвоката влечет приостановление действия в отношении данного адвоката предусмотренных законом гарантий, за исключением гарантий, предусмотренных частями третьей — пятой статьи 10 Закона и частями четвертой и пятой статьи 6 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов».

Лицо, после прекращения случаев, послуживших основанием для приостановления статуса адвоката, должно в течение трех месяцев приступить к адвокатской деятельности. Невыполнение данного требования влечет за собой прекращение действия лицензии в порядке, установленном статьей 16 Закона.

362. Приостановление статуса адвоката по основаниям изложенным в абзацах второй — четвертый пункта 361 настоящего Положения осуществляется на основании письменного заявления адвоката и документов, подтверждающих назначение или избрание на постоянную должность, не совместимую с адвокатской деятельностью, факта поступления на учебу в образовательные учреждения, в том числе курсы по повышению квалификации и переподготовке кадров, предоставлении отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Приостановление статуса адвоката по основанию, предусмотренный абзацем пятым пункта 361 настоящего Положения осуществляется на основании письменного заявления адвоката, а при невозможности предоставления такого заявления, на основании заявления близких родственников или обращения адвокатского формирования и медицинского заключения.

Приостановление статуса адвоката по причине тяжкого заболевания близкого родственника допускается в случаях, когда необходимость ухода за близким родственником препятствует адвокату осуществлять адвокатскую деятельность.

Приостановление статуса адвоката по основаниям, предусмотренных абзацами шестым и восьмым пункта 361 настоящего Положения осуществляется на основании письменного заявления родственников адвоката или обращения адвокатского формирования, подтвержденными вступившим в законную силу решением суда о признании адвоката безвестно отсутствующим либо применения в отношении адвоката принудительных мер медицинского характера.

Приостановление статуса адвоката по основанию, предусмотренный абзацем седьмым пункта 361 настоящего Положения осуществляется на основании письменного заявления адвоката или обращения адвокатского формирования, подтвержденными справкой соответствующего отдела по делам обороны.

Приостановление статуса адвоката по основанию, предусмотренному абзацем десятым пункта 361 настоящего Положения осуществляется на основании письменного уведомления адвокатского формирования о ликвидации или выхода из него адвоката. При этом, статус адвоката не приостанавливается, если после ликвидации адвокатского формирования или после выхода из него, адвокат не позже следующего рабочего дня вступил в другое действующее адвокатское формирование.

363. Возобновление действия статуса адвоката осуществляется квалификационными комиссиями после истечения действия обстоятельств, послуживших причиной к приостановлению статуса адвоката.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не позднее, чем за десять дней до истечения срока, указанного в абзаце пятнадцатом пункта 361 настоящего Положения, обращается в соответствующую квалификационную комиссию с заявлением о возобновлении статуса адвоката. К заявлению прилагаются соответствующие документы, подтверждающие прекращение случаев, послуживших основанием для приостановления статуса адвоката.

Квалификационная комиссия в указанный срок рассматривает заявление и принимает соответствующее решение. Решение квалификационной комиссии о возобновление статуса адвоката не позднее трех дней со дня его вынесения направляется в орган юстиции.

VI. Дисциплинарное производство в отношении адвоката

37. Основаниями для возбуждения дисциплинарного производства являются:

выявление территориальным управлением или органом юстиции нарушения адвокатом требований законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката;

обращение на неправомерные действия адвоката;

вынесение частного определения суда в отношении адвоката.

38. При выявлении Палатой адвокатов Республики Узбекистан и его территориальными органами, а также органами юстиции в пределах своих полномочий при осуществлении надзорной деятельности наличии оснований, предусмотренных в абзаце втором пункта 37 настоящего Положения, руководитель соответствующего территориального управления или органа юстиции обращается в квалификационную комиссию о рассмотрении вопроса возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката с изложением доводов. К обращению прилагаются все связанные с ним документы и материалы.

Обращения, поступившие в территориальный орган или орган юстиции на неправомерные действия адвоката, частного определения суда в отношении адвоката вносится для рассмотрения в квалификационную комиссию.

381. В обращении, поступившие в территориальное управление или органы юстиции разрешение поставленных вопросов не входит в компетенцию квалификационной комиссии, в срок не позднее пяти дней направляются соответствующим государственным органам, другим организациям и должностным лицам с сообщением об этом в письменной либо в электронной форме обращающемуся.

При наличии информаций, достаточных для основания о совершенном преступлении в обращении, поступившие в территориальное управление или орган юстиции, руководитель соответствующего территориального управления либо органа юстиции не позднее следующего дня после поступления обращения направляет обращению в правоохранительные органы и предоставляет копию обращения в квалификационную комиссию.

39. Представление о рассмотрении вопроса возбуждения дисциплинарного производства регистрируется территориальным управлением и со всеми документами передается ответственному секретарю. Ответственный секретарь не позднее следующего дня со дня их получения уведомляет адвоката о внесении в квалификационную комиссию представления о рассмотрении вопроса возбуждения в отношении него дисциплинарного производства.

40. Ответственный секретарь уведомляет членов комиссии и заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения заседания комиссии в срок не позднее, чем за семь дней до даты проведения заседания.

43. В случае неявки адвоката на заседание квалификационной комиссии, несмотря на надлежащее его уведомление о дате, времени и месте заседания квалификационной комиссии, решением квалификационной комиссии рассмотрение представления может быть перенесено на следующее заседание или рассмотрено без его участия.

По итогам рассмотрения обращений на неправомерные действия адвоката, квалификационная комиссия принимает решение о возбуждении дисциплинарного производства или об отказе в возбуждении дисциплинарного производства.

В случае принятия решения квалификационной комиссией о возбуждении дисциплинарного производства комиссия рассматривает дисциплинарное производство на данном заседании.

Если при рассмотрении дисциплинарного производства квалификационная комиссия придет к выводу, что требуется изучение отдельных вопросов, связанных с дисциплинарным производством, решением комиссии возбуждается дисциплинарное производство, проведение изучения возлагается на территориальное управление.

Изучение по возбужденному квалификационной комиссией дисциплинарного производства осуществляется в порядке, установленном Правлением Палаты адвокатов Республики Узбекистан.

Документы, собранные в процессе изучения предоставляются в квалификационную комиссию вместе с заключением, подписанным ответственным сотрудником и утвержденным начальником территориального управления.

В заключении должны быть детально описаны выявленные факты при изучении доводов приведенных в обращении и законодательство об адвокатуре, Правила профессиональной этики адвокатов, установление случаев нарушения адвокатской тайны и присяги адвоката. При этом не допускается изложение примечания и предложения по ответственности адвоката и применению меры дисциплинарного воздействия.

431. Ответственный секретарь должен ознакомить адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, с материалами производства.

Ознакомить автора обращения, послужившим основанием для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката, с материалами дисциплинарного производства и снимать их копии осуществляется при строгом соблюдение адвокатской тайны.

432. Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, вправе:

ознакомиться со всеми материалами, послужившими основанием для возбуждения дисциплинарного производства и снимать их копии за свой счет;

давать письменные объяснения по обстоятельствам дисциплинарного производства и представлять дополнительные сведения;

вносить ходатайства в квалификационную комиссию о приглашении и заслушивании на заседание комиссии граждан имеющих необходимую информацию для выяснения обстоятельств;

до принятия решения квалификационной комиссией или Высшей квалификационной комиссией (если это является предметом ее рассмотрения) принять меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, послужившую поводом к возбуждению дисциплинарного производства;

в процессе рассмотрения дисциплинарного производства пользоваться услугами адвоката.

Автор обращения послужившим основанием для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката, вправе:

ознакомиться со всеми материалами, послужившими основанием для возбуждения дисциплинарного производства, и снимать их копии за свой счет с соблюдением требований, предусмотренными пунктом 431 настоящего Положения;

давать письменные объяснения по обстоятельствам дисциплинарного производства и представлять дополнительные сведения;

вносить ходатайства в квалификационную комиссию о приглашении и заслушивании на заседание комиссии граждан имеющих необходимую информацию для выяснения обстоятельств;

в процессе рассмотрения дисциплинарного производства пользоваться услугами адвоката.

433. В случаи, если квалификационной комиссией адвокат признается в совершении нарушения требований законодательства об адвокатуре, систематического или однократного грубого нарушения адвокатом требований законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката, совершения проступка, порочащего честь и достоинство адвоката и умаляющего авторитет адвокатуры, дисциплинарное производство подлежит рассмотрению без принятия примирения.

434. При рассмотрении обращений на неправомерные действия адвоката, также в процессе дисциплинарного производства в возбуждении дисциплинарного производства отказывается, возбужденное дисциплинарное производство прекращается при выявлении следующих случаев:

рассматриваемое или послужившим основанием для возбуждения дисциплинарного производства обращение является анонимным или сведения об авторе указаны недостоверно;

истечение срока привлечения адвоката к ответственности по рассматриваемую факту;

принятия ранее соответствующего решения в отношении именно того же адвоката именно по тем же фактам;

рассматриваемый факт не имеет отношения к адвокатской деятельности;

отсутствие адвоката, указанного в обращении в реестре адвокатов и адвокатских формирований.

44. Выявления информации о совершенном преступлении в обращение при рассмотрении вопроса о возбуждении дисциплинарного производства или в процессе дисциплинарного производства, квалификационная комиссия принимает решения о приостановление дисциплинарного производства и направляет материалы в соответствующий правоохранительный орган, принимает меры в получении информации по их итогам.

В случае отказа правоохранительного органа в возбуждении уголовного дела в отношении адвоката дисциплинарное производство возобновляется и рассматривается в общем порядке.

45. При принятии квалификационной комиссией решения о применении к адвокату мер дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, предшествующая деятельность и поведение адвоката.

46. По результатам рассмотрения дисциплинарного производства в отношении адвоката квалификационная комиссия принимает одно из следующих решений:

о предупреждении;

об обращении в административный суд о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев;

об обращении в Высшую квалификационную комиссию о рассмотрении вопроса прекращения действия лицензии;

о возложении дополнительного изучения территориальному управлению;

об отказе в применении мер дисциплинарного взыскания и прекращении дисциплинарного производства.

461. Дисциплинарное взыскание к адвокату не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — позднее двух лет со дня его совершения адвокатом.

47. Решение квалификационной комиссии об обращении в административный суд о приостановлении действия лицензии не позднее трех дней со дня его принятия в письменной форме территориальным управлением доводится до соответствующего органа юстиции.

Орган юстиции в течение семи дней со дня поступления данного решения обращается в соответствующий административный суд о приостановлении действия лицензии.

Решение квалификационной комиссии об обращении в Высшую квалификационную комиссию о рассмотрении вопроса прекращения действия лицензии не позднее трех дней со дня его вынесения направляется в Высшую квалификационную комиссию с приложением всех связанных с ней документов и материалов и уведомляет заинтересованных лиц об этом.

48. Решение об отказе в применении мер дисциплинарного взыскания и прекращении дисциплинарного производства принимается квалификационной комиссией в случае, если при рассмотрении дисциплинарного производства она придет к выводу, что доводы, изложенные в представлении о рассмотрении дисциплинарного производства в отношении адвоката, не подтверждены, а также в связи малозначительностью деяния и с примирением адвоката с лицом, подавшим жалобу, послужившую поводом к возбуждению дисциплинарного производства.

VII. Принятие присяги адвоката претендентом

49. В соответствии со статьей 31 Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре» претендент, получивший в установленном порядке лицензию, в течение трех месяцев обязан принести присягу адвоката и индивидуально или совместно с другими лицами, имеющими лицензию, создать адвокатское формирование либо вступить в одно из действующих адвокатских формирований.

50. Претендент для принесения присяги адвоката обращается в квалификационную комиссию по месту выдачи лицензии с соответствующим заявлением, к которому прилагается копия лицензии.

51. Претендент уведомляется о дате, времени и месте проведения заседания квалификационной комиссии не позднее, чем за семь дней до даты проведения заседания.

52. Претендент на заседании соответствующей квалификационной комиссии приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно выполнять свой профессиональный долг, последовательно защищать права и свободы человека, хранить адвокатскую тайну, строго соблюдать Конституцию и законы Республики Узбекистан».

53. Претендент озвучивает текст присяги адвоката и подписывается на соответствующем документе, содержащем сведения о претенденте, дату выдачи и номер лицензии, дату и место принесения присяги.

Указанный документ прилагается к протоколу заседания квалификационной комиссии.

54. По результатам принесения претендентом присяги адвоката квалификационная комиссия принимает решение о подтверждении принесения претендентом присяги адвоката.

VIII. Заключительные положения

55. На решения квалификационных комиссий заинтересованными лицами могут быть поданы апелляции в Высшую квалификационную комиссию в течение одного месяца со дня получения выписки из протокола заседания квалификационной комиссии кроме решений квалификационных комиссий, связанных с приостановлением и прекращением действия лицензии.

Апелляции адресуются в Высшую квалификационную комиссию и направляются в Палату адвокатов непосредственно или через соответствующее территориальное управление.

В случае подачи апелляции на решение квалификационной комиссии через территориальное управление в течение трех дней территориальное управление обязано направить в Высшую квалификационную комиссию апелляцию с приложением всех связанных с ней документов и материалов.

56. Решения квалификационных комиссий могут быть обжалованы в суд.

57. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

58. Настоящее Положение согласовано с Палатой адвокатов Республики Узбекистан.

Председатель Палаты адвокатов Т. САЙИДОВ

г. Ташкент,

14 марта 2009 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о квалификационных комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о квалификационных комиссиях при территориальных комиссиях Палаты адвокатов Республики Узбекистан

(приложения №№ 1 ― 4 введены приказом министра юстиции Республики Узбекистан от 9 января 2019 года № 11-мх (рег. № 1921-3 от 09.01.2019 г.) — Национальная база данных законодательства, 09.01.2019 г., № 10/19/1921-3/2447)