О некоторых вопросах, связанных с применением законодательства, регулирующего приказное производство (4-сон)
03.02.2006
Постановление
пленума Верховного суда Республики Узбекистан
В целях устранения ошибок, допускаемых при выдаче судебных приказов, и неукоснительного соблюдения требований законодательства, регулирующего приказное производство, Пленум Верховного суда Республики Узбекистан на основании ст. 17 Закона Республики Узбекистан «О судах» постановляет:
1. Обратить внимание судов, что судебный приказ — самостоятельный вид постановления суда первой инстанции, который не связан с разбирательством дела в суде, выдается по требованиям, перечень которых указан в статьей 171 Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан (далее — ГПК) имеет силу исполнительного документа.
2. Судам следует иметь в виду, что заявления о выдаче судебного приказа подаются в суд по общим правилам подсудности, установленным статьей 33 ГПК. Вместе с тем, следует учитывать, что заявление о взыскании алиментов может быть подано по месту жительства взыскателя, а требования, вытекающие из нотариально удостоверенной сделки, в которой указано место ее исполнения, могут также предъявляться в суд по месту исполнения такой сделки.
3. Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме в том числе в форме электронного документа через информационную систему. При этом следует иметь в виду, что требования, предъявляемые гражданским процессуальным законом к форме, содержанию заявления о выдаче судебного приказа, аналогичны требованиям, предъявляемым к исковому заявлению (статья 189 ГПК). Вместе с тем, исходя из заявления о выдаче приказа специфики приказного производства, предусматривающего упрощенную процедуру защиты прав и охраняемых законом интересов взыскателя, судам при приеме заявлений о вынесении судебного приказа следует учитывать, что в заявлении о выдаче судебного приказа, поданного представителем взыскателя, не требуется указывать наименование и адрес представителя, за исключением случаев, когда представитель уполномочен взыскателем получить судебный приказ и предъявить его к исполнению.
5. Разъяснить судам, что поскольку приказное производство исключает судебное разбирательство, в заявлении о выдаче судебного приказа об истребовании движимого имущества должна быть указана цена этого имущества (часть четвертая статьи 172 ГПК), соответственно, в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности должен быть указан период, за который она образовалась (пункт 5 части второй статьи 172 ГПК).
7. Судам следует иметь в виду, что наряду с установленными статьей 194 ГПК общими основаниями для отказа в принятии искового заявления, судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа:
если должник находится вне пределов юрисдикции судов Республики Узбекистан;
если при ознакомлении с заявлением и представленными взыскателем документами усматривается наличие спора о праве;
если заявленное требование не предусмотрено статьей 171 ГПК.
8. Если заявление о выдаче судебного приказа наряду с требованиями, установленными статьей 171 ГПК Республики Узбекистан, содержит требования, не признанные должником, и их отдельное разрешение не представляется возможным, заявление о выдаче судебного приказа подлежит отказу в принятии на основании пункта 3 части первой статьи 175 ГПК Республики Узбекистан с разъяснением взыскателю права обращения в суд с исковым заявлением.
9. Обратить внимание судов, что по предусмотренным статьей 171 ГПК требованиям заинтересованное лицо вправе обратиться как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с исковым заявлением. При этом суд не вправе отказать в принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке искового производства.
10. Судья вправе выдать судебный приказ лишь при документальном подтверждении требований, предусмотренных статьей 171 ГПК, и при условии, что они должником не оспариваются. Соответственно взыскатель обязан представить необходимые документы, а из его заявления и представленных документов не должно усматриваться наличие у сторон спора о праве, подлежащего разрешению в порядке искового производства.
11. Обратить внимание судов, что согласно пункт 4 статьи 171 ГПК судебный приказ выдается если заявленное требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц.
При этом судам следует иметь в виду, что судебный приказ не может быть выдан не только в случае одновременного заявления взыскателем требования об установлении отцовства, но также в случае оспаривания другой стороной отцовства (материнства). Эти обстоятельства свидетельствуя о наличии спора, исключает выдачу судебного приказа. Не может также быть рассмотрено в порядке приказного производства требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 102 Семейного кодекса Республики Узбекистан.
12. Учитывая, что в силу ч. 3 ст. 136 СК Республики Узбекистан алименты взыскиваются с момента обращения в суд, в случае предъявления требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей за прошедшее время, суд выдает судебный приказ о взыскании алиментов со дня подачи заявления и, одновременно, разъясняет право предъявления иска о взыскании алиментов за прошедшее время, поскольку удовлетворение требования о взыскании алиментов за прошедшее время возможно при установленности обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 136 СК Республики Узбекистан.
13. В силу статьи 174 ГПК с заявления о выдаче судебного приказа взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством для искового производства.
При отказе в принятии заявления государственная пошлина, внесенная взыскателем, подлежит возврату. При отмене судебного приказа государственная пошлина, внесенная взыскателем, не возвращается и при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате государственной пошлины.
14. Поскольку по общему правилу признание и исполнение решений судов по гражданским делам на территории других государств так же, как признание и исполнение решений иностранных судов на территории Республики Узбекистан не допускается, когда сторона, против которой вынесено решение, была лишена возможности принять участие в судебном разбирательстве, а также учитывая, что выдача судебного приказа, исключает вызов сторон для заслушивания их объяснений и проведение судебного разбирательства, судам следует иметь в виду, что место жительства или место нахождения должника вне пределов Республики Узбекистан является основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа. В данном случае права взыскателя могут быть защищены в развернутой судебной процедуре с обязательным извещением должника о времени и месте судебного разбирательства.
15. Если форма и содержание заявления о выдаче судебного приказа не отвечают требованиям статьи 172 ГПК, и к нему не приложены документы, подтверждающие заявленные требования, а также уплату государственной пошлины и почтовых расходов в установленном размере, судья возвращает заявление о выдаче судебного приказа, о чем выносит определение.
Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не препятствует повторному обращению в суд после устранения допушенных нарушений (статья 176 ГПК).
16. Определение об отказе в принятии (статья 175 ГПК), а также определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (статья 176 ГПК) выносятся в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд и должны отвечать требованиям статьями 194, 195 ГПК.
18. Поскольку отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа не препятствует предъявлению взыскателем иска по этому же требованию в порядке искового производства, судам следует иметь в виду, что определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа обжалованию не подлежит.
19. Судам, при выдаче судебного приказа необходимо руководствоваться требованиями статьи 178 ГПК, предъявляемых к его содержанию.
В частности, в судебном приказе обязательному указанию подлежит норма материального права, на основании которой удовлетворено требование. Исправление описок и явных арифметических ошибок в судебном приказе осуществляется на основании определения суда по инициативе суда либо по заявлению взыскателя или должника.
20. Судам следует иметь в виду, что предусмотренный статьей 179 ГПК порядок незамедлительной высылки копии приказа должнику, а также основания отмены судебного приказа, установленные статьей 181 ГПК, являются гарантией прав должника.
21. При поступлении в десятидневный срок с момента получения должником копии приказа возражений против заявленного требования судья обязан отменить судебный приказ, о чем выдается определение. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю право предъявления требования в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после его вынесения.
22. При определении размера государственной пошлины по делам приказного производства судам следует руководствоваться статьей 129 ГПК, а также разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного суда Республики Узбекистан «О практике взыскания судебных расходов по гражданским делам» от 16 декабря 2024 года.
23. Лицам, пропустившим установленный десятидневный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству. Возражения поданные по истечении указанного срока при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не рассматривается судом и подлежит возврату.
24. Обратить внимание судов, что поскольку установленный статьей 181 ГПК десятидневный срок, в течение которого должник может представить свои возражения, является сроком процессуальным, на него распространяются положения главы 15 ГПК и, соответственно, на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении его в соответствии со статьей 155 ГПК может быть подана частная жалоба.
25. Учитывая значение приказного производства как формы упрощенной судебной процедуры, направленной на своевременную защиту прав и законных интересов граждан и повышение эффективности судебной власти, рекомендовать судам регулярно обобщать практику выдачи судебных приказов.
3 февраля 2006 г.,
№ 4