О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства (19-сон)

19.12.2003

Постановление

пленума Верховного суда Республики Узбекистан

В связи с изменением некоторых норм Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан, введением института апелляционного обжалования судебных решений и определений суда первой инстанции, необходимостью единообразного применения судами законодательства о гражданском судопроизводстве, в соответствии со статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О судах», Пленум Верховного суда Республики Узбекистан постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость неукоснительного и точного соблюдения при рассмотрении гражданских дел норм материального и процессуального права в целях вынесения законных, обоснованных и справедливых судебных постановлений.

2. В соответствии со ст. 1 ГПК Республики Узбекистан любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Судья вправе отказать в принятии заявления лишь по основаниям, предусмотренным законом. Не допустим отказ в принятии заявления и возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности и другим не предусмотренным законом основаниям.

3. В соответствии со ст. 149 ГПК Республики Узбекистан в заявлении должны быть указаны не только требования, но и изложены обстоятельства, на которых основаны эти требования, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Если заявление не отвечает требованиям ст.ст. 149, 150 ГПК Республики Узбекистан, либо заявление не оплачено государственной пошлиной, судья в соответствии со ст. 154 ГПК Республики Узбекистан выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.

4. Вопрос о возбуждении гражданского дела, об оставлении заявления без движения, или об отказе в принятии заявления должен быть решен судьей путем вынесения соответствующего определения.

Следует исключить из практики случаи оформления отказа в принятии заявления резолюцией, а не вынесением определения, как это предусмотрено законом. Определение об отказе в принятии заявления должно быть вынесено в течение десяти дней со дня поступления заявления.

5. Заявление, подаваемое прокурором, органами государственного управления, организациями или отдельными гражданами в защиту прав и охраняемых законом других лиц, а также заявление прокурора о признании правового акта незаконным, должны соответствовать требованиям ст. 149 ГПК Республики Узбекистан.

7. Заявления об отказе от иска, о признании иска, а также о заключении мирового соглашения должны быть занесены в протокол судебного заседания и подписаны истцом, ответчиком или обеими сторонами, а если такие заявления представлены в письменной форме, они приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Объяснения, показания и заключения, занесенные в протокол судебного заседания, могут быть подписаны участниками процесса (сторонами, свидетелями, экспертами), если суд признает это необходимым.

Признание иска ответчиком в ходе судебного разбирательства не является основанием для прекращения производства по делу. В случае принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

8. Обратить внимание судов, что одним из основных условий своевременного и правильного разрешения дел является подготовка дела к судебному разбирательству. Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, обязательна по всем гражданским делам и должна проводиться с учетом особенностей той или иной категории дел.

Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству оформляются судьей определением без вызова лиц, участвующих в деле, которое обжалованию отдельно от апелляционной жалобы не подлежит.

9. Разъяснить, что задачами подготовки дел к судебному разбирательству являются:

а) определение характера правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;

б) уточнение фактов, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела;

в) определение круга доказательств, необходимых для разрешения дела, и обеспечение их своевременного представления к судебному заседанию;

г) разрешение вопроса о возможном составе лиц, участвующих в деле.

10. Дело должно быть подготовлено к судебному разбирательству и рассмотрено не позднее сроков, установленных ст. 131 ГПК Республики Узбекистан, в том числе и в случае передачи его на новое рассмотрение по первой инстанции в связи с отменой первоначального решения.

Если в заявлении или судом в одном производстве соединены несколько требований, для одних из которых установлен общий, а для других сокращенный срок подготовки и рассмотрения дела, то гражданское дело подлежит рассмотрению со дня окончания подготовки в срок не позднее одного месяца, по делам особой сложности на основании обоснованного определения суда не позже двух месяцев.

11. Обратить внимание судов, что в соответствии со ст.ст. 110, 111 ГПК Республики Узбекистан освобождение от уплаты государственной пошлины и судебных расходов в доход государства, отсрочка или рассрочка в их уплате, являются процессуальными действиями суда, которые могут совершаться только по мотиву имущественного положения стороны.

Под имущественным положением стороны следует понимать обстоятельства, при которых она не в состоянии единовременно уплатить государственную пошлину в предусмотренном законом размере.

Определение суда по этим вопросам может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 346 ГПК Республики Узбекистан.

Следует иметь в виду, что исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, должно быть оплачено государственной пошлиной в размерах, согласно Ставкам государственной пошлины, утвержденным постановлением Кабинетом Министров № 533 от 03.11.1994 года.

12. Судам необходимо иметь в виду, что указанные в ст. 249 ГПК Республики Узбекистан меры по обеспечению иска применяются, если неприятие их может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, как в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, так и при рассмотрении дела.

Следует усилить внимание к применению этих мер по делам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, о взыскании суммы долга, о признании недействительными сделок и т. д.

14. В силу ст. 57 ГПК Республики Узбекистан каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

15. Суд исследует только те фактические данные и доказательства, которые имеют непосредственное отношение к предмету спора и в своей совокупности являются достаточными для установления обстоятельств дела, подтверждения или опровержения доводов сторон по существу спора.

Обстоятельства дела выясняются в судебном заседании в пределах указанного или измененного им предмета иска.

Принятие доказательств, не имеющих значение для дела, а также использование данных, которые не могут являться средствами доказывания по возникшему спору, недопустимо.

Круг необходимых средств доказывания определяется судом с учетом характера заявленных требований и возражений.

16. В случае отложения рассмотрения дела разбирательство дела после его отложения продолжается за исключением отложения дела по причине привлечения новых лиц, перечисленных в ст. 33 ГПК Республики Узбекистан, когда разбирательство дела начинается сначала.

Полученные в предыдущих судебных заседаниях в порядке, предусмотренном ст.ст. 63, 65, 66 и 72 ГПК Республики Узбекистан письменные доказательства и показания свидетелей, подлежат оглашению в том судебном заседании, в котором выносится решение по существу.

Судья вправе при повторном рассмотрении дела после отмены ранее вынесенного решения огласить и оценить в совокупности с другими доказательствами имеющие значение для дела показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в котором было вынесено отмененное решение, если участие свидетеля в новом судебном заседании не представляется возможным (вследствие болезни, длительной командировки и т. д.).

17. Обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

При рассмотрении дел о заключении сделок граждан между собой, а также юридических лиц с гражданами, необходимо иметь в виду, что несоблюдение простой письменной формы лишает стороны права, в случае спора, подтверждать ее совершение, содержание или исполнение свидетельскими показаниями.

Ст. 27 Конституции Республики Узбекистан гарантирует каждому человеку право на защиту от вмешательства в его частную жизнь, нарушение тайны переписки и телефонных разговоров. Не являются доказательствами записи телефонных разговоров, полученные с нарушением закона и суд на основании ст. ст. 56, 59 ГПК Республики Узбекистан не должен принимать их к рассмотрению.

18. В силу статьи 207 ГПК Республики Узбекистан, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Однако, суд может выйти за пределы заявленных истцом требований, если признает это необходимым для защиты прав и охраняемых законом интересов истца, а также в других случаях, предусмотренных законом.

При этом суд вправе мотивировать решение по делу ссылкой на факты, которые не приводились истцом в обоснование своих требований, если они были всесторонне исследованы и установлены в судебном заседании.

19. В порядке заочного производства в начатом судебном заседании дело может быть рассмотрено только при наличии совокупности указанных в ч.1 ст. 224 ГПК Республики Узбекистан оснований.

Если по ходатайству истца разбирательство дела судом откладывалось из-за неявки ответчика в предыдущее заседание суда, и ответчик повторно не явился в судебное заседание, то суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Если ответчик явился в судебное заседание, но до его окончания самовольно покинул зал судебного заседания, либо не явился без уважительных причин после объявленного по делу перерыва, то суд может обсудить вопрос о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся материалам. Вынесенное в таком заседании решение не считается заочным.

20. В соответствии со ст. 320 ГПК Республики Узбекистан решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, привлеченными к участию в деле, и опротестовано прокурором в течение 20 дней со дня вынесения решения.

Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе подать апелляционную жалобу только в том случае, если в отношении их прав и обязанностей суд принял решение.

21. Предусмотренный ст. 320 ГПК Республики Узбекистан срок подачи апелляционной жалобы (протеста) на решение суда следует исчислять со дня его вынесения.

Заявление участвующих в деле лиц о восстановлении срока на подачу апелляционной (частной) жалобы, протеста подлежат рассмотрению судом первой инстанции в судебном заседании по правилам, установленным ст. 130 ГПК Республики Узбекистан.

Определение об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной (частной) жалобы может быть обжаловано, опротестовано в сроки, предусмотренные ст. 346 ГПК Республики Узбекистан.

22. В соответствии со ст. 332 ГПК Республики Узбекистан суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам, проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме. Он может исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты.

Под полным объемом проверки решения суда следует понимать проверку правильности установления судом первой инстанции фактических обстоятельств дела, применения норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции в пределах заявленного требования может устанавливать новые факты на основании принятых к исследованию вновь представленных стороной доказательств, если другие участвующие в деле лица высказали свое мнение по этим доказательствам в возражениях на апелляционную жалобу (протест) или в заседании суда апелляционной инстанции.

В этих случаях суд апелляционной инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, изменяет решение суда первой инстанции или отменяет его и выносит по делу новое решение.

Если апелляционная жалоба подана не на решение суда в целом, а только на его отдельную часть, то в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу, поскольку суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 332 ГПК Республики Узбекистан обязан, в интересах законности, проверить дело в полном объеме.

23. По предусмотренным ст.ст. 93, 97, 100 и 337 ГПК Республики Узбекистан основаниям, суд апелляционной инстанции вправе отложить разбирательство дела, приостановить или прекратить производство по делу, оставить заявление без рассмотрения, о чем выносит соответствующее определение.

24. При отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение, судом апелляционной инстанции в определении указываются процессуальные действия, подлежащие выполнению судом первой инстанции в целях восстановления допущенной неполноты в исследовании обстоятельств дела.

В то же время суд апелляционной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение может быть вынесено при новом рассмотрении дела.

25. Вступившие в законную силу решения, не рассмотренные в апелляционном порядке, могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, привлеченными к участию в деле, и опротестованы прокурором в течение одного года со дня вынесения судом решения.

Разъяснения относительно пределов рассмотрения дела и полномочий суда апелляционной инстанции применимы к пределам рассмотрения дела и полномочиям кассационной инстанции, предусмотренных ст. ст. 34813 и 34815 ГПК Республики Узбекистан.

26. Исходя из требований ст. 27 ГПК Республики Узбекистан, судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции вправе независимо от оставления без изменения либо отмены определения суда апелляционной инстанции, вынесенного с его участием, участвовать при новом апелляционном рассмотрении дела.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, независимо от оставления без изменения либо отмены определения суда этой инстанции, вынесенного с его участием, вправе участвовать при новом рассмотрении дела в кассационном порядке.

27. В силу ч. 3 ст. 312 ГПК Республики Узбекистан не может быть отменено правильное по существу решение, определение, постановление суда по одним лишь формальным основаниям.

Под формальными основаниями следует понимать несоблюдение норм процессуального права, а также неправильное применение норм материального права, когда они не влияют на существо решения, за исключением перечисленных в ст. 314 ГПК Республики Узбекистан нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

28. Судам следует иметь в виду, что закон не содержит ограничений в опротестовании в порядке судебного надзора судебных постановлений, поэтому в порядке надзора может быть опротестовано любое, вступившее в законную силу решение, определение и постановление.

В силу ч. 4 ст. 350 ГПК Республики Узбекистан заявление о принесении протеста в порядке надзора может быть подано в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда. Заявление, поданное по истечении указанного срока, рассмотрению не подлежит.

Принесение одного протеста на решения, определения, постановления по двум или более, хотя бы и взаимосвязанным между собой, делам, исходя из ст. 353 ГПК Республики Узбекистан, недопустимо. В таких случаях дела, по которым принесен один протест, подлежат возвращению должностному лицу, подписавшему протест, для надлежащего оформления.

29. Обратить внимание судов, рассматривающих жалобы в порядке надзора, на неукоснительное исполнение требований ст. 355 ГПК Республики Узбекистан о своевременном направлении сторонам и другим лицам, участвующим в деле, копии протеста, принесенного по их делу, с извещением их о времени и месте рассмотрения дела.

Имея в виду, что должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе в силу ст. 356 ГПК Республики Узбекистан отозвать его до начала рассмотрения дела, допустимо также изменение мотивов протеста или его резолютивной части. В ходе рассмотрения дела протест не может быть ни отозван, ни изменен.

30. При рассмотрении дела в надзорном порядке предусмотренное ст. 357 ГПК Республики Узбекистан право суда выйти за пределы протеста, в случаях нарушения судебным постановлением прав и охраняемых законом интересов других лиц, не предоставляет суду надзорной инстанции право отменить или изменить решение, определение или постановление по делу, приобщенному к рассматриваемому, если на решение, определение, постановление по этому делу не был принесен протест.

Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе изменить решение или вынести новое решение на основании дополнительных материалов, которые не рассматривались судами первой, апелляционной либо кассационной инстанции.

31. Разъяснить судам, что под предусмотренным ч. 2 ст. 13 ГПК Республики Узбекистан большинством членов президиума, необходимым для рассмотрения дела в порядке надзора в Верховном суде Республики Каракалпакстан по гражданским делам, областных, Ташкентском городском судах по гражданским делам, следует понимать нечетное число судей (не менее 3-х) из числа членов президиума, за исключением судей, участие которых в силу требований частей 3 и 4 статьи 27 ГПК Республики Узбекистан при рассмотрении дела в порядке судебного надзора недопустимо.

Поскольку перечень существенных нарушений норм процессуального права, указанный ст. 314 ГПК Республики Узбекистан является исчерпывающим, то рассмотрение судом надзорной инстанции дела в коллегиальном составе, состоящим из четного числа судей, само по себе не влечет отмену вынесенного таким составом суда постановления.

Если по предусмотренным ст. 27 ГПК Республики Узбекистан основаниям дело не может быть рассмотрено надзорной инстанцией областного и приравненного к нему суда, то подсудность такого дела определяется в соответствии с правилами ч. 3 ст. 30 ГПК Республики Узбекистан.

32. При решении вопроса о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу решений, определений и постановлений, судам следует иметь в виду, что перечень оснований для такого пересмотра, приведенный в ст. 362 ГПК Республики Узбекистан является исчерпывающим.

При этом следует иметь в виду, что существенными для дела обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны заявителю, являются обстоятельства, способные повлиять на выводы суда.

Новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного постановления, могут являться основанием не для его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, а для предъявления нового требования.

33. Согласно ст. 363 ГПК Республики Узбекистан, пересмотр вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, производится судом, вынесшим это решение.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам определений и постановлений судов апелляционной, кассационной либо надзорной инстанции, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение, производится судом, изменившим решение или вынесшим новое решение.

Срок для подачи заявления о пересмотре исчисляется по правилам ст. 365 ГПК Республики Узбекистан.

В случае удовлетворения заявления о пересмотре решения, определения или постановления, дело рассматривается судом соответствующей инстанции с соблюдением норм, установленных ГПК Республики Узбекистан для рассмотрения дел судом этой инстанции.

37. Судам, рассматривающим дела в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, необходимо усилить внимание к соблюдению норм процессуального права при разбирательстве гражданских дел в судах первой инстанции и реагировать на допущенные нарушения путем вынесения частных определений.

19 декабря 2003 г.,

№ 19