О работе комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам обороны и безопасности в 2005-2007 гг. и за девять месяцев 2008 года (883-I-сон)

16.10.2008

Постановление

Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Деятельность Комитета в указанный период осуществлялась в соответствии с Концепцией демократизации и обновления общества, модернизации и реформирования страны, вытекающей из выступления Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова на совместном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан 28 января 2005 года, а также в соответствии с программой законодательной деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2005 год и последующие годы.

Комитетом за отчетный период было подготовлено к рассмотрению и принятию Законодательной палатой 21 законопроекта, направленного на создание правовых основ и на совершенствование законодательной базы реформ в сфере обеспечения обороноспособности и безопасности страны. К их числу относятся законы Республики Узбекистан «О внесении дополнения в статью 9 Закона «Об экспортном контроле», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об обороне», «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», «О службе в резерве Вооруженных Сил Республики Узбекистан», «Об утверждении медали «Содик хизматлари учун», «О внесении изменения и дополнения в статью 125 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности», «О внесении изменения и дополнений в приложение № 1 к Постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года № 222-II «О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии», «О внесении изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности», «О присоединении Республики Узбекистан к Международной конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма (Нью-Йорк, 13 апреля 2005 года)», «О присоединении Республики Узбекистан к Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (Нью-Йорк, 31 октября 2003 года)», «О присоединении Республики Узбекистан к Договору о коллективной безопасности (Ташкент, 15 мая 1992 года)», «О присоединении Республики Узбекистан к Соглашению о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности (Кишинев, 7 октября 2002 года)», «О присоединении Республики Узбекистан к Уставу Организации Договора о коллективной безопасности (Кишинев, 7 октября 2002 года)», «О присоединении Республики Узбекистан к Протоколу о продлении Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (Москва, 2 апреля 1999 года)», «О присоединении Республики Узбекистан к Соглашению о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках Договора о коллективной безопасности (Астана, 18 июня 2004 года)», «О присоединении Республики Узбекистан к Протоколу о порядке осуществления контроля за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами — участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, подписанного в г. Кишиневе 7 октября 2002 г., и к Протоколу о внесении изменений и дополнений в Протокол о порядке осуществления контроля за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами — участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, подписанного в г. Москве 22 ноября 2004 г.», «О присоединении Республики Узбекистан к Соглашению об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами — участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (Москва, 20 июня 2000 года) и Протоколу о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами — участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (подписан в рабочем порядке, 19 сентября 2003 года)», «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между государствами — членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре, подписанного 7 июня 2002 года в городе Санкт-Петербурге (Российская Федерация) (Бишкек, 16 августа 2007 года)», «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о сотрудничестве в борьбе против организованной преступности, терроризма и других опасных видов преступлений (Абу Даби, 17 марта 2003 года)».

Кроме того, Законодательной палатой Олий Мажлиса были приняты законы Республики Узбекистан «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О спасательной службе и статусе спасателя», которые направлены на рассмотрение в Сенат, а также проект закона «О внесении дополнения в статью 29 Закона Республики Узбекистан «О борьбес терроризмом» в первом чтении.

За отчетный период Комитетом было изучено исполнение 5 действующих законов Республики Узбекистан, было проведено 15 контрольно-аналитических мероприятий, в том числе были организованы 4 выездных собрания по итогам контрольно-аналитических мероприятий. Заключения по результатам контрольно-аналитической работы были направлены исполнителям законов и в последующем рассмотрены на расширенных заседаниях комитета, где были приняты соответствующие рекомендации. Данные рекомендации направлены соответствующим ведомствам и взяты Комитетом на контроль.

В отчетный период Комитетом была проведена широкая разъяснительная работа среди различных слоев населения, направленная на доведение до их сведения сути государственной политики по реформированию всех сфер жизни общества, а также посвященная вопросам обеспечения безопасности и стабильности, борьбы против терроризма, экстремизма и незаконного оборота наркотиков. Данная работа также включала в себя вопросы освещения парламентской деятельности и информирование избирателей о принятых законах. В рамках этой деятельности за прошедший период Комитетом было проведено 16 научно-практических конференций, 33 семинара, 71 «круглый стол». Члены комитета 674 раза выступали в средствах массовой информации по различным актуальным темам.

За отчетный период в рамках полномочий Комитета было рассмотрено более 300 заявлений и жалоб граждан, часть которых нашло положительное решение.

Вместе с тем, имеются отдельные моменты, мешающих эффективной организации деятельности Комитета. Так, несмотря на наличие утвержденного плана законотворческой деятельности на 2005 — 2009 гг., согласованного с соответствующими министерствами и ведомствами, встречаются случаи задержки при внесении законопроектов в Законодательную палату со стороны ответственных ведомств. К числу таких законопроектов можно отнести проекты законов Республики Узбекистан «О статусе военнослужащих», «О пенсионном обеспечении военнослужащих», «О мобилизации и мобилизационной подготовке в Республике Узбекистан», «О Службе национальной безопасности Республики Узбекистан», «Об органах внутренних дел», «Об оружии», «О пожарной безопасности». Комитет регулярно запрашивает и получает информацию о ходе работы по подготовке данных законопроектов.

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Отчет о работе Комитета по вопросам обороны и безопасности в 2005 — 2007 годах и за девять месяцев 2008 года принять к сведению.

2. Комитету Законодательной палаты Олий Мажлиса по вопросам обороны и безопасности:

принять меры, направленные на оптимизацию и повышение эффективности деятельности Комитета в сфере законотворческой и контрольно-аналитической работы, а также по разъяснению сути политики государства в сфере обеспечения обороны и безопасности страны, борьбы против терроризма, экстремизма и незаконного распространения наркотиков, по доведению до населения сути осуществляемой деятельности парламента и итогов социально-экономического развития страны;

совершенствовать взаимодействие с субъектами права законодательной инициативы, уделяя при этом особое внимание своевременному внесению запланированных законопроектов на рассмотрение Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

добиваться повышения действенности проводимых контрольно-аналитических мероприятий по исполнению законов на местах.

3. Поручить Комитету Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам обороны и безопасности предоставить информацию об исполнении данного постановления в отчете Комитета за 2008 год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Х.Н. Дустмухамедова.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Д. ТАШМУХАМЕДОВА

г. Ташкент,

16 октября 2008 г.,

№ 883-I