Об утверждении Генерального плана города Шахрисабза (3-сон)

07.01.2009

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановлений Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2005 г. № ПП-62 «О дополнительных мерах по совершенствованию организации дорожного строительства в городах» и от 30 августа 2005 г. № ПП-165 «О мерах по совершенствованию процессов разработки и реализации генеральных планов городов, городских поселков и сельских населенных пунктов» и в целях обеспечения качественного уровня планировки и застройки города Шахрисабза Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

представленный хокимиятом Кашкадарьинской области и согласованный с Республиканским архитектурно-градостроительным советом при Кабинете Министров Республики Узбекистан генеральный план города Шахрисабза с основными положениями и технико-экономическими показателями согласно приложениям №№ 1 и 2;

мероприятия по разработке и утверждению проекта городской черты города Шахрисабза согласно приложению № 3.

2. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с хокимиятом Шахрисабзского района и заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 февраля 2009 года разработать и в установленном порядке внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан на утверждение программу реализации основных положений генерального плана города Шахрисабза, предусмотрев в ней:

обеспечение эффективного использования городских земель путем отвода их под строительство в строгом соответствии с решениями генерального плана города;

совершенствование транспортной схемы в соответствии с генеральным планом города;

обеспечение поэтапного осуществления комплексных мер по охране и реставрации памятников архитектурно-культурного наследия в соответствии с генеральным планом города;

разработку отраслевых схем (водоснабжение, канализация, электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, санитарная очистка территории) на основе проектных решений генерального плана города;

мероприятия по инженерной подготовке территории и понижению уровня грунтовых вод по территории города;

организацию системы мониторинга состояния грунтовых вод;

реконструкцию действующих очистных сооружений канализации;

разработку проектов детальной планировки частей территории города с учетом нормативных изменений по объектам здравоохранения, учебным заведениям, объектам культурно-бытового назначения и инженерной инфраструктуре.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Н.М. Ханова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ

г. Ташкент,

7 января 2009 г.,

№ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 7 января 2009 года № 3

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

генерального плана города Шахрисабза

Генеральный план и проект детальной планировки первой очереди строительства г. Шахрисабза Кашкадарьинской области был разработан институтом «УзНИИП градостроительства» в 1988 году.

В генеральном плане определялись основное территориальное развитие, транспортные связи, функциональное зонирование, население, жилой фонд по этажности.

Город Шахрисабз — единственный крупный город в северо-восточной части Кашкадарьинской области, который является центром Шахрисабзской групповой системы населенных мест.

Он представляет на 01.01.2006 г. город с населением в 90,36 тыс. чел., занимает территорию площадью в 3277,5 га, имеет общий жилой фонд — 1372,82 тыс. кв. м, в том числе:

1-этажная застройка — 1210,52 тыс. кв. м;

2-этажная секционная застройка — 67,7 тыс. кв. м;

2-этажная усадебная с участком — 5,0 тыс. кв. м;

4-этажная застройка — 89,6 тыс. кв. м.

Город расположен к востоку от автодороги межгосударственного значения М-39 и представляет собой селитебные, промышленные, архитектурно-исторические и прочие территории, тесно связанные друг с другом уличной и дорожной сетью.

Проблемы города связаны с территориальным развитием, канализованием, водоснабжением, теплоснабжением, газоснабжением, санитарной очисткой, охраной памятников, уличной и дорожной сетью, экологией.

За прошедшие годы произошли значительные изменения в этажности жилой застройки, связанные с изменением градостроительной политики Республики Узбекистан, с увеличением одноэтажной жилой застройки, появлением новых градостроительных норм и правил, что вызвало необходимость разработки нового генерального плана со сроками: первая очередь — 2015 год, расчетный срок — 2025 год. Разработка генерального плана произведена институтом ОАО «Узшахарсозлик ЛИТИ» в 2006 году по заказу Шахрисабзского районного хокимията.

На расчетные сроки по городу Шахрисабзу планируется:

1. Население и территория

рост численности населения собственно города на первую очередь составит 95,0 тыс. чел.; на расчетный срок — 130,0 тыс. чел.;

численность населения сельских поселков, поглощаемых при развитии города, на первую очередь - / - , на расчетный срок — 13 шт. /21,3 тыс. чел.;

рост градообразующей группы на первую очередь составит 20,6 тыс. чел., на расчетный срок — 28,6 тыс. чел.;

рост обслуживающей группы на первую очередь составит 19,0 тыс. чел., на расчетный срок — 29,9 тыс. чел.;

рост территории города в пределах его границ на первую очередь составит 3380,0 га и расчетный срок — 4867,6 га;

развитие селитебной территории в пределах проектных границ на первую очередь составит — 2532,85 га, на расчетный срок — 3773,19 га;

развитие внеселитебной территории в пределах проектных границ на первую очередь составит — 847,15 га, на расчетный срок — 1094,41 га.

2. Жилищное строительство и жилой фонд

жилой фонд на первую очередь составит 1567,5 тыс. кв. м общей площади, на расчетный срок — 2340,0 тыс. кв. м общей площади;

средняя обеспеченность общей площадью на первую очередь составит 16,5 кв. м/чел., на расчетный срок — 18,0 кв. м/чел.;

убыль жилого фонда на первую очередь составит 9,64 тыс. кв. м, на расчетный срок — 27,8 тыс. кв. м;

распределение жилого фонда по этажности на первую очередь:

одноэтажная индивидуальная застройка составит 1385,2 тыс. кв. м., или 88,37%;

двухэтажная секционная застройка составит 67,7 тыс. кв. м, или 4,32%;

двухэтажная застройка с приквартирным участком составит 25,0 тыс. кв. м, или 1,59%;

многоэтажная жилая застройка составит 89,6 тыс. кв. м., или 5,72%;

распределение жилого фонда по этажности на расчетный срок:

одноэтажная индивидуальная застройка составит 2041,24 тыс. кв. м, или 87,23%;

двухэтажная секционная застройка составит 67,7 тыс. кв. м, или 2,89%;

двухэтажная застройка с приквартирным участком составит 115,0 тыс. кв. м, или 4,92%;

многоэтажная жилая застройка составит 116,06 тыс. кв. м, или 4,96%.

3. Развитие социальной сферы

дошкольные учреждения на первую очередь составят 3948 мест, на расчетный срок — 11310 мест;

общеобразовательные школы на первую очередь составят 23275 мест и расчетный срок — 29900 мест;

академические лицеи, колледжи на первую очередь составят 1612 мест, на расчетный срок — 1989 мест;

больницы на первую очередь составят 1140 коек, на расчетный срок — 2530 коек;

поликлиники на первую очередь составят 2380 посещений, на расчетный срок — 4550 посещений;

гостиницы на первую очередь составят 126 мест, на расчетный срок — 390 мест;

объекты торговли на первую очередь составят 24350 кв. м торговой площади, на расчетный срок — 39650 кв. м торговой площади;

объекты питания на первую очередь составят 3770 посадочных мест, на расчетный срок — 6700 посадочных мест;

клубы, дворцы культуры на первую очередь составят 800 посадочных мест, на расчетный срок — 5330 посадочных мест;

спортивные сооружения на первую очередь составят 52,3 га, на расчетный срок — 71,5 га;

площадь охраняемых зон памятников архитектуры и культуры на первую очередь составит 6,34 га, на расчетный срок — 9,0 га.

4. Транспорт, развитие сети улиц и магистралей

территория железнодорожного транспорта на первую очередь составит 49,6 га, на расчетный срок — 49,6 га;

водный транспорт на первую очередь и расчетный срок в городе отсутствует;

воздушный транспорт на первую очередь и расчетный срок в городе отсутствует;

территория автомобильного транспорта на первую очередь составит 24,3 га, на расчетный срок 45,3 га;

количество поездок на одного человека в год (всеми видами городского пассажирского транспорта) на первую очередь составит 285,0 тыс. чел., на расчетный срок — 350 тыс. чел.;

количество перевозимых пассажиров в год на первую очередь составит 29,96 тыс. чел., на расчетный срок — 45,5 тыс. чел.;

протяженность линий городского транспорта на первую очередь составит 80,5 км, на расчетный срок — 233,5 км.

5. Развитие инженерно-технической инфраструктуры по водоснабжению:

суммарный отпуск воды на первую очередь составит 19,8 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок — 37,5 в тыс. куб. м в сутки;

водопотребление на коммунально-бытовые нужды на первую очередь составит 15,2 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок — 31,2 тыс. куб. м в сутки;

водопотребление на промышленные нужды на первую очередь составит 4,6 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок — 6,3 тыс. куб. м в сутки;

водопотребление в среднем на одного человека на первую очередь составит 208 литров в сутки, на расчетный срок — 288 литров в сутки, в том числе на коммунально-бытовые нужды, на первую очередь составит 160,0 литра в сутки, на расчетный срок — 240,0 литра в сутки;

по канализации:

общее поступление сточных вод на очистные сооружения города на первую очередь составит 12,4 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок — 27,7 тыс. куб. м в сутки, в том числе:

хозяйственно-фекальные воды на первую очередь составят 8,8 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок — 22,8 тыс. куб. м в сутки;

промышленные сточные воды на первую очередь составят 3,6 тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок — 4,9 тыс. куб. м в сутки;

суммарная мощность очистных сооружений (с учетом стоков г. Китаба) на первую очередь составляет 20,0 в тыс. куб. м в сутки, на расчетный срок — 45,0 тыс. куб. м в сутки;

обеспеченность жилого фонда канализацией на первую очередь составит 50%, на расчетный срок — 70%;

по санитарной очистке:

развитие существующей (усовершенствованной) мусоросвалки на первую очередь составит 3,0 га, на расчетный срок — 14,5 га;

строительство новой мусоросвалки на первую очередь и расчетный срок — не предусматривается в связи с наличием существующей;

строительство мусороперерабатывающего завода не предусматривается;

по электроснабжению:

суммарное потребление электроэнергии по городу на первую очередь составит 220,3 в млн кВтч/год, на расчетный срок — 300,2 в млн кВтч/год, в том числе:

на нужды промышленных предприятий потребление электроэнергии на первую очередь составит 95,4 в млн кВтч/год, на расчетный срок — 107,7 в млн кВтч/год;

на коммунально-бытовые нужды потребление электроэнергии на первую очередь составит 85,5 в млн кВтч/год, на расчетный срок — 143,0 в млн кВтч/год;

по теплоснабжению:

общая подача тепла на первую очередь составляет 119,66 МВт Гкал/час, на расчетный срок — 171,04 в МВт Гкал/час, в том числе:

подача тепла на жилищный фонд на первую очередь составляет 17,49 МВт Гкал/час, на расчетный срок — 20,19 в МВт Гкал/час;

подача тепла на коммунально-бытовые предприятия на первую очередь составляет 23,87 МВт Гкал/час, на расчетный срок — 34,41 в МВт Гкал/час;

по газоснабжению:

общее потребление газа на первую очередь составляет 115,43 млн номокуб. м/год, на расчетный срок — 163,47 млн номокуб. м/год, в том числе:

подача тепла на жилищный фонд на первую очередь составляет 43,3 млн номокуб. м/год, на расчетный срок — 60,68 млн номокуб. м/год;

подача тепла на коммунально-бытовые предприятия на первую очередь составляет 52,98 млн номокуб. м/год, на расчетный срок — 78,72 млн номокуб. м/год;

подача тепла на промышленные предприятия на первую очередь составляет 19,15 млн номокуб. м/год, на расчетный срок — 24,07 млн номокуб. м/год;

по инженерной подготовке территории:

площадь орошения на первую очередь составляет 1763 га, на расчетный срок — 2862 га;

площадь понижения грунтовых вод на первую очередь составляет 180,0 га, на расчетный срок — 680,0 га;

общая протяженность дрен на первую очередь составляет 8,0 км, на расчетный срок — 44,0 км;

защита территории от подтопления на первую очередь не намечена, на расчетный срок площадь составляет 680,0 га;

6. Функционально-планировочное и архитектурно-пространственное развитие города

Архитектурно-планировочную структуру генплана города определили сложившаяся планировочная ситуация, тенденции развития, заложенные в прошлом генплане, условия социально-экономического развития общества на данном этапе, а также особенности природных условий местности.

Функциональное зонирование основано на преемственности предыдущего генерального плана, в котором промышленные территории размещены в северной части города, а селитебные территории, состоящие из 11 жилых образований, располагаются к востоку от магистрали М-39.

Архитектурно-историческая зона входит в селитебную территорию города и планировочно участвует в ее построении.

На период первой очереди строительства развитие города будет происходить в основном за счет свободных территорий в пределах существующих границ.

Развитие города характеризуется ростом населения за счет его естественного прироста, присоединением сельских населенных пунктов, а также связано с ростом промышленности за счет малых и частных предприятий, увеличением доли индивидуального жилищного строительства и частного предпринимательства в торговле и общественном питании.

Основой архитектурно-планировочной композиции города является система общественных центров общегородского значения. Общественные центры увязаны между собой основными транспортными магистралями и главными пешеходными путями.

Размещение ядра городского центра определено развитием городской среды. Оно выделено магистралями, которые удобно связывают его с селитебными зонами, коммунально-складской зоной, зоной отдыха и объектами зоны внешнего транспорта.

Зона центра развивается вдоль главной улицы города (ул. Айланма), являющейся главной композиционной осью селитебной зоны, застройку которой помимо объектов ядра центра формируют медицинский и учебный комплексы, а также группы жилых домов повышенной этажности прилегающих микрорайонов.

Принятые системы озеленения, обводнения, развитые на базе арыков Муминобад, Чоршанба, Гарафчашма, способствуют улучшению микроклимата городской среды в условиях жаркого климата.

Генпланом предусмотрено повышение эффективности использования городских земель за счет увеличения плотности жилой застройки на реконструируемых территориях, а также совершенствование композиционной структуры.

Предприятия местной, легкой, пищевой, строительной промышленности, а также автотранспортные организации, склады, базы, обслуживающие городское население, формируют коммунально-складскую зону города, которая размещена в северо-западной части города.

Генпланом заложены удобные, прямые и кратчайшие транспортные связи селитебных районов и общегородского центра с объектами коммунально-складской зоны, которые также имеют выходы на внешние направления.

Транспортное и грузовое обеспечение коммунальной зоны осуществляется грузовой ж/д станцией «Китаб», размещенной в северной части города, и автодорогой государственного значения М-39.

7. Эколого-градостроительное развитие

Оценка воздействия на окружающую среду показала, что все намеченные проектные решения по планово-функциональному и инженерному преобразованию в черте города благоприятно отразятся на экологическом состоянии городской территории при условии выполнения мероприятий, заложенных в генплане, а именно посредством:

улучшения экологической ситуации за счет совершенствования транспортной инфраструктуры, технического и технологического перевооружения строительного и энергетического комплексов;

увеличения озелененных и обводненных территорий до нормативных показателей;

усиления контроля за качеством среды проживания населения (почва, атмосфера, вода);

улучшения грунтовых и гидрогеологических условий территории города путем строительства горизонтального и вертикального дренажа, бетонирования русел каналов, организации очистки дренажных коллекторов;

организации системы мониторинга состояния грунтовых вод;

рационального планирования водоснабжения для расширения мощностей очистных сооружений с целью использования очищенных вод для орошения;

реализации мероприятий по оздоровлению воздушного бассейна в городе с целью снижения запыленности и загазованности воздуха.

Приложение № 2 к постановлению Кабинета Министров от 7 января 2009 г. № 3

Основные технико-экономические показатели генерального плана города Шахрисабза

Приложение № 3 к постановлению Кабинета Министров от 7 января 2009 г. № 3

МЕРОПРИЯТИЯ

по разработке и утверждению проекта городской черты г. Шахрисабза

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., № 1-2, ст. 4)