Настоящий Закон наряду с Законом «О предприятиях в Республике Узбекистан» и другими законами Республики Узбекистан определяет особенности деятельности кооперации.
Он гарантирует юридическим и физическим лицам право добровольного вступления в кооператив и свободного выхода из него, участия в управлении кооперативом, равноправное развитие кооперативов с предприятиями всех форм собственности, самостоятельность коллективного хозяйствования и независимость кооператива в принятии решений по выполнению его уставных задач.
Статья 1. Кооперация и ее виды
1. Кооперация в Республике Узбекистан представляет собой организационно оформленные, основанные на ширкатной (коллективной) форме собственности добровольные объединения (кооперативы) физических и юридических лиц для достижения общих целей в различных областях экономической и социальной деятельности.
2. В Республике Узбекистан функционируют потребительские, производственные и смешанные производственно-потребительские кооперативы, создаваемые для удовлетворения общественных потребностей населения в продукции, работах и услугах, а также с целью получения прибыли (дохода).
Кооперация также включает кооперативы по удовлетворению жилищно-бытовых и иных социальных потребностей своих членов (жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные и т. п.)
Статья 2. Законодательство о кооперации
Общие правовые, экономические и социальные основы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации всех видов кооперативов и их хозяйственных ассоциаций регламентируются настоящим Законом, Законом Республики Узбекистан «О предприятиях в Республике Узбекистан», другими законодательными актами Республики Узбекистан, а в Республике Каракалпакстан — законодательством Республики Каракалпакстан.
Статья 3. Кооператив — первичное звено кооперации
1. Кооперативом является самостоятельно хозяйствующий субъект с правами юридического лица, который владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на правах коллективной собственности имуществом. Земля и другие природные ресурсы предоставляются кооперативам в пользование.
Деятельность производственных и производственно-потребительских кооперативов основывается на личном трудовом участии их членов, а также лиц, работающих по трудовым договорам (контрактам, соглашениям).
Деятельность потребительских кооперативов и кооперативов по удовлетворению жилищно-бытовых и иных социальных потребностей своих членов может и не быть связана с их личным трудовым участием.
2. Кооперативы могут на добровольных началах по отраслевому, территориальному и иным признакам объединяться в хозяйственные ассоциации и действовать с учетом требований антимонопольного законодательства.
3. Кооператив вправе заниматься любыми видами деятельности за исключением запрещенных законодательными актами Республики Узбекистан. При этом не допускается осуществления кооперативами и их хозяйственными ассоциациями (включая смешанные государственно-кооперативные ассоциации всех видов) функции органов государственного управления, контроля и надзора, а также органов, осуществляющих доследственную проверку, органов дознания, следствия и правосудия.
Кооперативы, хозяйственные ассоциации кооперативов имеют право свободного ведения хозяйственной деятельности на республиканском и международном рынках в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными договорами.
Статья 4. Собственность кооператива
1. Собственностью кооператива являются основные фонды, оборотные средства, паевые взносы, а также иные ценности, которые отражаются в самостоятельном балансе кооператива.
2. Имущество кооператива образуется за счет денежных и материальных взносов его членов, банковских кредитов, произведенной им продукции, доходов, полученных от ее продажи, иной деятельности, предусмотренной уставом кооператива, и других источников, не запрещенных законодательными актами. В формировании имущества кооператива могут принимать участие на договорных началах путем денежных и материальных взносов предприятия (организации) независимо от форм собственности, а также физические лица, не являющиеся членами данного кооператива, но работающие в нем по трудовому договору (контракту), соглашению.
3. Собственностью кооператива является имущество создаваемых им предприятий и организаций, а также имущество межхозяйственных предприятий и организаций в соответствии с их долевым участием.
Имущество хозяйственных ассоциаций, в состав которых входят кооперативы, иные предприятия и организации различных форм собственности, является их ширкатной (коллективной) собственностью. Имущество ассоциаций (союзов), в состав которых входят только кооперативы, принадлежит на праве ширкатной (коллективной) собственности этим кооперативам, если иное не предусмотрено учредительными актами ассоциаций (союзов) или законодательством Республики Узбекистан.
Статья 5. Создание кооператива и его устав
1. Кооператив организуется по желанию граждан или по инициативе юридических лиц исключительно на добровольных началах. Численность членов кооперативов — граждан не может быть менее трех человек, а в потребительском кооперативе (обществе) и сельскохозяйственном кооперативе — не менее семи.
Кооператив организуется и действует как на самостоятельных началах, так и при предприятиях, учреждениях, организациях любых форм собственности.
Создаваемый по решению предприятия, учреждения, организации любых форм собственности кооператив может иметь права юридического лица, открывать текущие и расчетные счета. Предприятие, учреждение, организация утверждают устав такого вида кооператива, осуществляют контроль за его производственной и хозяйственной деятельностью и несут полную ответственность за ее результаты.
2. Устав кооператива принимается общим собранием граждан либо собранием полномочных представителей юридических лиц, желающих учредить кооператив, и регистрируются в центрах государственных услуг.
Кооператив считается созданным с момента регистрации устава и внесения его в государственный реестр.
В уставах потребительских, производственных кооперативов, кооперативов смешанных форм должна быть предусмотрена имущественная ответственность членов кооператива по долгам кооператива. При отсутствии такой нормы в уставе кооператива его государственная регистрация запрещается.
3. В случае обнаружения фиктивного кооператива взыскание невозвращенных ссуд и кредитов с его членов производится по нормам действующего законодательства.
Статья 6. Членство в кооперативе
1. Членом кооператива может быть каждое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, изъявившее желание и способное принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива, если иное не предусмотрено законодательством Республики Узбекистан.
Коллективными членами кооператива могут быть предприятия и организации всех форм собственности, а также другие кооперативы и товарищества. Взаимоотношения между кооперативами и их коллективными членами строятся на договорных началах.
2. Член кооператива вправе работать по трудовому соглашению в нескольких производственных кооперативах или быть одновременно членом нескольких кооперативов по удовлетворению жилищно-бытовых и иных социальных потребностей.
На вступление в кооператив или работу в нем по трудовому договору (контракту, соглашению) согласия собственника предприятия, администрации (органа управления) по месту основной работы не требуется.
Лица, которым в соответствии с законодательством либо по решению суда запрещено заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, не могут быть членами кооператива или привлекаться к работе в нем по трудовому договору (контракту).
3. Споры по делам, возникающим из членских отношений, разрешаются органами управления кооператива в порядке, определенном его уставом, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан, и судом.
4. Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению его общего собрания в случаях, предусмотренных уставом.
Исключение из членов кооператива может быть обжаловано в суд.
Статья 7. Права и обязанности членов кооператива
1. Члены кооперативов всех видов имеют право:
участвовать в деятельности кооператива и управлении его делами, избирать и быть избранными в органы управления и контроля кооператива, вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
получать долю прибыли (дохода), а при ликвидации долю имущества, подлежащую распределению между членами кооператива в соответствии с трудовым и имущественным вкладом в порядке, предусмотренном уставом;
выходить из кооператива по своему желанию с получением всей суммы паевого взноса, а также доли прибыли (дохода) кооператива, пропорциональной своему трудовому и имущественному вкладу;
пользоваться имуществом кооператива, льготами и преимуществами, предусмотренными в уставе для членов кооператива;
получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности;
передавать принадлежащую ему долю имущества кооператива по наследству.
Члены производственных и потребительских кооперативов кроме того имеют право:
на получение работы в кооперативе с учетом потребностей производства и профессиональной подготовки;
на отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью не менее установленной законом для соответствующих категорий рабочих и служащих;
на обеспечение безопасных условий труда;
на социальное и обязательное медицинское страхование и социальное обеспечение;
на культурно-бытовое обслуживание и удовлетворение других нужд в порядке, установленном общим собранием членов кооператива.
2. Члены кооперативов всех видов обязаны:
соблюдать устав кооператива и выполнять решения общего собрания, выборных органов управления и контроля кооператива;
выполнять свои обязательства перед кооперативом, связанные с трудовым или имущественным участием в его деятельности;
рационально использовать, беречь предоставленные кооперативу для ведения хозяйственной деятельности природные ресурсы и осуществлять меры по охране окружающей среды.
3. Члены кооператива обладают и другими правами, а также несут обязанности, предусмотренные уставом кооператива и законодательством.
Статья 8. Ответственность членов кооператива
1. Члены производственных кооперативов и кооперативов смешанных форм несут ответственность по долгам ликвидированного кооператива имуществом кооператива, а при его недостаточности сумма долга распределяется судом пропорционально сумме годового дохода каждого члена кооператива.
2. Член потребительского кооператива, участвующий в его деятельности только паевыми взносами, а также член кооператива по удовлетворению жилищно-бытовых и иных социальных потребностей своих членов, несет ответственность по его обязательствам в пределах внесенного паевого взноса.
3. Коллективный член потребительского, производственного кооператива сохраняет хозяйственную самостоятельность и руководствуется в своей деятельности собственным уставом (положением). Он несет самостоятельную имущественную ответственность. Потребительский и производственный кооператив (общество) не отвечают по обязательствам, входящих в их состав коллективных членов, а последние отвечают по обязательствам кооператива (общества) в порядке и размерах, предусмотренных его уставом.
4. За нарушение законодательства о кооперации виновные должностные лица, члены кооперативов и их хозяйственных ассоциаций (включая союзы потребительских обществ) несут имущественную, административную, уголовную и иную ответственность в установленном законом порядке.
Статья 9. Управление кооперативом
1. Высшим органом управления кооператива является общее собрание, конференция, съезд, которые избирают председателя (правление), ревизионную комиссию (ревизора), делегируя им свои полномочия по управлению кооперативом.
Каждый член кооператива, в том числе коллективный, имеет один голос независимо от размера его имущественного вклада.
Граждане, работающие в кооперативе по трудовому договору (контракту), принимают участие в общем собрании с правом совещательного голоса.
2. Общее собрание:
принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения в установленном порядке;
избирает (нанимает) освобождает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности;
решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива;
принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива, о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу кооператива, об оплате труда и другие внутренние акты кооператива;
определяет размеры вступительных, паевых и других взносов;
утверждает планы деятельности кооператива и отчеты об их исполнении;
устанавливает порядок распределения прибыли (дохода), виды, размеры и направления использования фондов и резервов кооператива;
решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности кооператива, вхождения его в хозяйственные ассоциации и выхода из них.
Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. В соответствии с уставом кооператива или решением общего собрания к исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы организационной, хозяйственной и общественной деятельности кооператива.
В необходимых случаях в кооперативах для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.
Статус правления (председателя) кооператива определяется уставом кооператива.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) проверяет финансовую и хозяйственную деятельность кооператива (правления) и подотчетна общему собранию.
Для проверки финансово-хозяйственной деятельности кооператива (правления) общее собрание членов кооператива вправе в установленном порядке привлекать аудитора или аудиторскую организацию.
Статья 10. Прекращение деятельности и реорганизация кооператива
1. Ликвидация или реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) кооператива производится по решению собственника его имущества или уполномоченного им органа, предприятия, учреждения, организации (хозяйственной ассоциации), при которых создан кооператив, либо по решению суда.
2. Деятельность кооператива может быть прекращена также в случаях:
если кооператив в течение одного года с момента регистрации не приступил к производственно-хозяйственной деятельности или не возобновил фактически прекращенную деятельность по истечении одного года после подачи последней декларации о доходах;
при длительной (более шести месяцев) неплатежеспособности кооператива;
нарушения устава кооператива и норм действующего законодательства;
истечения срока, на который создан кооператив;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.
3. Кооператив считается реорганизованным или ликвидированным (при наличии письменного извещения банка, обслуживающего этот кооператив) с момента исключения его из реестра государственной регистрации.
4. При ликвидации кооператива осуществляется авансирование платежей, причитающихся с этого кооператива в связи с его ответственностью за причиненный вред здоровью или жизни физического лица.
5. При ликвидации производственного кооператива имущество, оставшееся после удовлетворения претензий и членов трудового коллектива, распределяется между членами кооператива в порядке, предусмотренном уставом.
Ликвидация союзов потребительских обществ может производиться по решению их высших органов (съезд, конференция, собрание уполномоченных). Их имущество, остающееся после завершения расчетов по оплате труда, выполнения обязательств перед банками и другими кредиторами, передается кооперативному союзу (ассоциации), в состав которого входило данное потребительское общество.
Статья 11. Основные задачи потребительской кооперации
1. Основными задачами потребительской кооперации являются:
создание и развитие в кишлаках, поселках и городах сети предприятий розничной торговли и общественного питания, продажа своим членам-пайщикам и обслуживаемому населению продовольственных и непродовольственных товаров собственного производства и закупаемых у предприятий, организаций и физических лиц;
закупка у населения и предприятий сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод лекарственного растительного сырья и лекарственных веществ (субстанций) для последующей переработки и продажи в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
организация производства продуктов питания и непродовольственных товаров из закупаемого сельскохозяйственного и другого местного сырья, а также приобретаемых в порядке оптовой торговли ресурсов, сырья и материалов;
оказание населению различных услуг производственного и бытового характера.
2. Потребительские кооперативы (общества) стимулируют развитие подсобных хозяйств граждан по производству и переработке сельскохозяйственного сырья, а также промыслов путем организации закупок и продажи средств производства и товаров народного потребления.
Статья 12. Особенности потребительской кооперации
1. Потребительские кооперативы (общества) могут объединяться на добровольных началах в хозяйственные ассоциации в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.
2. Высшими органами управления хозяйственных ассоциаций потребительских кооперативов (обществ) являются съезды, конференции.
Высшим органом управления потребительского кооператива (общества) является общее собрание членов кооператива (общества).
Съезды и конференции избирают совет (правление), который выполняет их функции в период между съездами и конференциями и подотчетен им.
Съезд и конференция избирают контрольный орган — ревизионную комиссию, которая подотчетна им.
3. Решения органов управления хозяйственных ассоциаций, принятые ими в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения их членами.
4. Хозяйственные отношения между потребительскими кооперативами (обществами), их ассоциациями и государством, другими ассоциациями, предприятиями, организациями и физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не предусмотрено законодательством Республики Узбекистан.
5. Потребительские кооперативы (общества) устанавливают цены и тарифы самостоятельно или на договорной основе. Государство в соответствии с законодательными актами Республики Узбекистан регулирует цены в случаях монопольного положения кооперативов и их хозяйственных ассоциаций на рынке в целях социальной защиты граждан.
6. Порядок возмещения дополнительных расходов потребительских кооперативов, связанных с доставкой товаров в горные, отдаленные и приравненные к ним районы, определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
7. Потребительская кооперация Республики Узбекистан может участвовать в Международном кооперативном альянсе и других международных организациях.
Статья 13. Сельскохозяйственные кооперативы
Сельскохозяйственный кооператив как одна из форм производственного кооператива пользуется всеми правами, предусмотренными настоящим Законом, другими актами законодательства и своим уставом.
Статья 14. Ответственность сельскохозяйственных кооперативов за нарушение земельного законодательства
За нарушение земельного законодательства сельскохозяйственные кооперативы несут ответственность в установленном порядке.
Статья 15. Деятельность кооперативов по удовлетворению жилищно-бытовых и других социальных потребностей своих членов
Граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные кооперативы, иные кооперативы для удовлетворения своих социальных потребностей.
Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами или личным трудом в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т. п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов собственности членов кооператива, а также оказание членам кооператива услуг, соответствующих целям его создания.
Статья 16. Садоводческие товарищества, товарищества индивидуальных застройщиков и иные потребительские товарищества
Действие настоящего Закона распространяется на садоводческие товарищества, товарищества индивидуальных застройщиков и иные потребительские товарищества.
