О музеях (ЗРУ-177-сон)

12.09.2008

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 26 июня 2008 года Одобрен Сенатом 28 августа 2008 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области создания и деятельности музеев.

Статья 2. Законодательство о музеях

Законодательство о музеях состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о музеях, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

Национальный музейный фонд — совокупность постоянно находящихся на территории Республики Узбекистан музейных предметов и музейных коллекций;

Государственный каталог Национального музейного фонда — учетный документ, содержащий основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Национального музейного фонда;

музей — постоянно действующее некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;

музейный предмет — культурная ценность, качество или особые признаки которой делают необходимым в интересах общества ее сохранение, изучение и публичное представление;

музейная коллекция — совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения или видового родства, либо по иным признакам;

хранение — вид деятельности музея, предусматривающий создание материальных и правовых условий для обеспечения сохранности музейного предмета и музейной коллекции;

публикация — вид деятельности музея, предусматривающий все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.

Глава 2. Управление музеями

Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области управления музеями

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

принимает программы и решения по поддержке, совершенствованию деятельности музеев;

устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации музеев;

устанавливает категории государственных музеев;

утверждает положения о Национальном музейном фонде и о Государственном каталоге Национального музейного фонда;

устанавливает порядок включения в состав и исключения из состава Национального музейного фонда музейных предметов и музейных коллекций;

устанавливает порядок учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда;

устанавливает порядок управления музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Национального музейного фонда;

устанавливает порядок осуществления государственного контроля за состоянием Национального музейного фонда;

устанавливает порядок подготовки музейных специалистов и повышения квалификации и переподготовки музейных работников;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 5. Полномочия Агентства культурного наследия Республики Узбекистан в области управления музеями

Агентства культурного наследия Республики Узбекистан:

ведет Государственный каталог Национального музейного фонда;

включает в установленном порядке в состав и исключает из состава Национального музейного фонда музейные предметы и музейные коллекции;

принимает и ведет реестр уведомлений об отчуждении или переходе от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда;

принимает решение об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда;

осуществляет государственный контроль за состоянием Национального музейного фонда;

утверждает порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Национального музейного фонда;

организует повышение квалификации и переподготовку музейных работников;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти на местах в области управления музеями

Органы государственной власти на местах:

обеспечивают сохранность музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда и находящихся в музеях, расположенных на их территории;

в пределах своих полномочий устанавливают размер финансирования государственных музеев на своей территории;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

Глава 3. Национальный музейный фонд

Статья 7. Состав Национального музейного фонда

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Национального музейного фонда, являются неотъемлемой частью культурного наследия народа Узбекистана.

Национальный музейный фонд состоит из государственной части и негосударственной части Национального музейного фонда.

Гражданский оборот музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда, допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Законом.

Статья 8. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Национального музейного фонда

Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Национального музейного фонда осуществляется в установленном порядке.

Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в состав Национального музейного фонда со дня их регистрации в Государственном каталоге Национального музейного фонда.

Собственнику музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда, выдается свидетельство о регистрации.

Статья 9. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Национального музейного фонда

Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Национального музейного фонда осуществляется в установленном порядке. Музейные предметы и музейные коллекции считаются исключенными из состава Национального музейного фонда со дня регистрации соответствующего факта в Государственном каталоге Национального музейного фонда.

Статья 10. Ведение Государственного каталога Национального музейного фонда

Ведение Государственного каталога Национального музейного фонда осуществляется в установленном порядке.

Действия юридических и физических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, в том числе передача прав собственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Национального музейного фонда, осуществляются только после их регистрации в Государственном каталоге Национального музейного фонда.

Статья 11. Вывоз из Республики Узбекистан музейных предметов и музейных коллекций

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Национального музейного фонда, вывозу из Республики Узбекистан не подлежат, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи.

Временный вывоз музейных предметов и музейных коллекций за пределы территории Республики Узбекистан, включенных в состав Национального музейного фонда, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 12. Особенности гражданского оборота музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Национального музейного фонда, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только после уведомления Агентства культурного наследия Республики Узбекистан.

Музейная коллекция, включенная в состав Национального музейного фонда, является неделимой.

Статья 13. Формы собственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Национального музейного фонда

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Национального музейного фонда, могут находиться в частной и публичной формах собственности.

Глава 4. Государственная часть Национального музейного фонда

Статья 14. Состав государственной части Национального музейного фонда

В состав государственной части Национального музейного фонда входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в государственной собственности, независимо от того, в чьем владении они находятся.

Музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые государственными музеями, иными государственными учреждениями за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств, а также получаемые другим способом, не запрещенным законодательством, входят в состав государственной части Национального музейного фонда.

Статья 15. Отчуждение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Национального музейного фонда

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Национального музейного фонда, не подлежат отчуждению, за исключением случаев их утраты, разрушения или обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции.

Решение об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Национального музейного фонда, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, принимается Агентства культурного наследия Республики Узбекистан.

Статья 16. Управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Национального музейного фонда

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Национального музейного фонда, закрепляются за государственными музеями, иными государственными учреждениями на праве оперативного управления.

Государственные музеи, иные государственные учреждения, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Национального музейного фонда, обязаны обеспечить:

физическую сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;

ведение и сохранность учетной документации, связанной с музейными предметами и музейными коллекциями;

использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, просветительных и образовательных целях.

Статья 17. Государственный контроль за состоянием государственной части Национального музейного фонда

Государственный контроль за состоянием государственной части Национального музейного фонда осуществляется в следующих формах:

проверка состояния сохранности музейных предметов и музейных коллекций и условий их хранения;

направление письменных запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для ведения учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда.

Глава 5. Негосударственная часть Национального музейного фонда

Статья 18. Состав негосударственной части Национального музейного фонда

В состав негосударственной части Национального музейного фонда входят находящиеся в частной собственности музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Национального музейного фонда.

Статья 19. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Национального музейного фонда

Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав негосударственной части Национального музейного фонда осуществляется на основании заявления их собственника в установленном порядке.

Статья 20. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Национального музейного фонда

Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава негосударственной части Национального музейного фонда в случаях их утраты или разрушения осуществляется в установленном порядке.

Статья 21. Учет и хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Национального музейного фонда

Учет и хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Национального музейного фонда, осуществляются в установленном порядке.

Статья 22. Государственный контроль за состоянием негосударственной части Национального музейного фонда

Государственный контроль за состоянием негосударственной части Национального музейного фонда осуществляется в следующих формах:

проверка состояния сохранности музейных предметов и музейных коллекций и условий их хранения;

постановка вопроса перед собственником музейных предметов и музейных коллекций, закрепленных за негосударственными музеями, об изменении места их хранения или об их отчуждении;

направление письменных запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для ведения учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда.

Статья 23. Сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной части Национального музейного фонда

При совершении сделок купли-продажи или дарения в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Национального музейного фонда, покупатель или одаряемый обязан принимать на себя все обязательства в отношении этих предметов и коллекций, имевшиеся у продавца либо у дарителя. В случае купли-продажи данных предметов и коллекций государство имеет преимущественное право покупки.

При наследовании музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Национального музейного фонда, по завещанию или закону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся у наследодателя в отношении этих предметов и коллекций. При отказе от этих обязательств наследник может продать данные музейные предметы и музейные коллекции или совершить иную сделку на условиях, которые предусмотрены частью первой настоящей статьи. В этом случае государство имеет преимущественное право покупки.

Если покупатель, одаряемый или наследник не обеспечили исполнение обязательств в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Национального музейного фонда, то государство имеет право осуществить в соответствии с законодательством выкуп этих предметов и коллекций.

Сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, предусмотренные в настоящей статье, считаются совершенными со дня их государственной регистрации в Государственном каталоге Национального музейного фонда.

Реализация преимущественного права покупки или права выкупа музейных предметов и музейных коллекций государством, предусмотренного частями первой — третьей настоящей статьи, осуществляется Агентства культурного наследия Республики Узбекистан или его территориальными органами.

Глава 6. Создание музеев

Статья 24. Цели создания музеев

Целями создания музеев являются:

хранение музейных предметов и музейных коллекций;

выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;

осуществление культурной, просветительской и образовательной деятельности;

изучение музейных предметов и музейных коллекций;

публикация музейных предметов и музейных коллекций.

Создание музеев для иных целей, кроме предусмотренных частью первой настоящей статьи, не допускается.

Статья 25. Условия для создания музеев

Для создания музеев обязательными являются следующие условия:

наличие музейных предметов и музейных коллекций в соответствии с тематикой музея;

наличие материально-технической базы, в том числе здания (помещения или помещений), необходимого оборудования экспонирования, средств охраны и противопожарных средств, отвечающих требованиям хранения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;

наличие необходимых финансовых средств для обеспечения деятельности музея.

Для создания музеев-заповедников в соответствии с законодательством устанавливаются дополнительные условия.

Статья 26. Виды и категории музеев

В зависимости от формы собственности могут быть созданы государственные и негосударственные музеи.

В зависимости от специализации музеи подразделяются на:

музеи, основной деятельностью которых является хранение, изучение и публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;

музеи-заповедники, основной деятельностью которых является хранение, изучение и публичное представление объектов материального культурного наследия, входящих в состав историко-культурного заповедника и связанного с ними природного ландшафта, а также музейных предметов и музейных коллекций.

По значимости государственные музеи подразделяются на категории, устанавливаемые Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 27. Порядок создания, реорганизации и ликвидации музеев

Музеи создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, установленном законодательством.

Статья 271. Виды деятельности музеев

Музеи в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять виды деятельности, не запрещенные законодательством и соответствующие целям создания музеев, предусмотренным статьей 24 настоящего Закона. При этом музеями должна обеспечиваться сохранность музейных предметов и музейных коллекций.

Статья 28. Финансирование музеев

Финансирование государственных музеев осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.

Финансирование негосударственных музеев осуществляется за счет средств их собственника и иных источников, не запрещенных законодательством.

В случае передачи здания, в котором размещен государственный музей, другим организациям государственный орган, принявший решение по данному вопросу, обязан обеспечить государственный музей равноценным зданием и возместить расходы, связанные с перемещением музейных предметов и музейных коллекций, а также оборудования экспонирования данного музея.

Средства, поступающие государственным музеям от оказания платных услуг, благотворительности и из иных источников, не запрещенных законодательством, не учитываются при определении объема бюджетного финансирования на следующий год, и размер бюджетного финансирования за счет этих средств не уменьшается. При этом указанные средства используются для развития материально-технической базы государственных музеев и в других целях, не запрещенных законодательством.

Статья 29. Льготы, предоставляемые музеям

Льготы для музеев предоставляются в соответствии с законодательством.

Статья 30. Международное сотрудничество музеев

Деятельность музеев в области международного сотрудничества осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан.

Глава 7. Обеспечение доступности Национального музейного фонда

Статья 31. Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям

Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Национального музейного фонда и находящиеся в музеях, открыты для доступа граждан.

Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Национального музейного фонда и находящимся в музеях, может быть ограничен по следующим основаниям:

неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;

осуществление реставрационных работ;

нахождение музейных предметов и музейных коллекций в хранилище музея.

Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Национального музейного фонда и находящимся в музеях, в том числе в хранилищах музея, устанавливаются законодательством.

Статья 32. Публикация музейных предметов и музейных коллекций

Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда и находящихся в музеях, принадлежит музею, за которым собственником закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.

Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Национального музейного фонда и находящихся в музеях, осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций.

Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, использование названий и символики музеев осуществляются в соответствии с законодательством с разрешения администрации музеев.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 33. Разрешение споров

Споры в области создания и деятельности музеев разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства о музеях

Лица, виновные в нарушении законодательства о музеях, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 35. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

12 сентября 2008 г.,

№ ЗРУ-177