О средствах массовой информации (283-XII-сон)

14.06.1991

Акт утратил силу 10.01.1998

Закон Республики узбекИСТАН

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Средства массовой информации

Под средствами массовой информации понимаются газеты, журналы, теле- и радиопрограммы, кинодокументалистика, иные периодические издания публичного распространения массовой информации.

Редакции органов печати, телевидения и радио, других периодических изданий являются представителями конкретных средств массовой информации. Редакция является юридическим лицом, действующим на основании своего Устава. Редакция может осуществлять хозяйственную деятельность на основе экономической самостоятельности.

Статья 2. Свобода слова и средства массовой информации

В Республики Узбекистан все средства массовой информации свободны.

Настоящий Закон на основании Конституции Республики Узбекистан гарантирует каждому гражданину свободу слова, право выступления в средствах массовой информации, открытого высказывания своего мнения и убеждений.

Средства массовой информации при поиске, выборе, получении и распространении информации действуют в соответствии с законодательством.

Не допускается цензура средств массовой информации.

Статья 3. Язык средств массовой информации

Средства массовой информации осуществляют свою деятельность на основании Закона Республики Узбекистан о Государственном языке Республики Узбекистан. Гражданам республики гарантируется право на получение и передачу информации на родном языке.

Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой слова

Не допускается использование средств массовой информации для разглашения государственной или иной специально охраняемой законом тайны, призыва к насильственному свержению или изменению существующего государственного и общественного строя, пропаганды войны, насилия, жесткости, расовой, национальной, религиозной исключительности, распространения порнографии, в целях совершения иных уголовно наказуемых деяний.

Запрещается и преследуется в соответствии с законом использование средств массовой информации для вмешательства в личную жизнь граждан без их согласия, посягательство на их честь и достоинство.

Запрещается публиковать материалы предварительного следствия без письменного разрешения прокурора или следователя, называть лицо, предоставившее информацию с условием неразглашения его имени, за исключением случаев, когда этого требует суд, предавать гласности личность несовершеннолетнего правонарушителя без его согласия или согласия его законного представителя, предрешать результаты судебного разбирательства по конкретному делу до внесения судом решения или иным образом воздействовать на суд до вступления его решения или приговора в законную силу.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 5. Право на учреждение средств массовой информации

Право на учреждение средства массовой информации принадлежит Советам народных депутатов и другим государственным органам, зарегистрированным политическим партиям, общественным объединениям, массовым движениям, творческим союзам, кооперативным, религиозным, иным объединениям граждан, созданным в соответствии с законом, трудовым коллективам.

Не допускается монополизация какого-либо вида средства массовой информации.

Статья 6. Регистрация средств массовой информации

Редакция средств массовой информации осуществляет свою деятельность после регистрации соответствующего средства массовой информации.

Заявление о регистрации средства массовой информации подается учредителем в Государственный комитет Республики Узбекистан по печати. Заявление регистрации подлежит рассмотрению в месячный срок со дня поступления.

Средства массовой информации, рассчитанные на зарубежную аудиторию, регистрируются Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан.

Право приступить к выпуску массовой информации сохраняется в течение одного года со дня получения свидетельства. В случае пропуска этого срока свидетельства о регистрации считается утратившим силу.

Статья 7. Заявление о регистрации средства массовой информации

В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:

1) учредитель;

2) название, язык (языки), местонахождение средства массовой информации;

3) цели и задачи;

4) предполагаемая аудитория;

5) предполагаемые периодичность выпуска, объем средства массовой информации, источники финансирования и материально-технического снабжения.

При регистрации средства массовой информации могут быть затребованы и иные сведения, не противоречащие законодательству.

Регистрационный сбор взимается в установленном порядке и размерах, установленных законодательством Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан.

Статья 8. Распространение информации без регистрации

Право на публичное распространение информации без регистрации имеют органы государственной власти и управления, иные государственные органы для издания официальных нормативных или иных актов, бюллетеней судебно-прокурорской практики. Предприятия, организации, учебные и научные учреждения вправе издавать и распространять необходимые в их деятельности информационные материалы и документации без регистрации.

Не требует регистрации деятельность по изготовлению с помощью технических средств печатной, аудио и аудиовизуальной продукции, не предназначенной для публичного распространения или размножаемой на правах рукописи.

Статья 9. Отказ в регистрации средства массовой информации

Отказ в регистрации средства массовой информации осуществляется только по следующим основаниям:

1) если название, цели и задачи средства массовой информации противоречат Конституции Республики Узбекистан, Декларации о суверенитете и данному Закону;

2) если регистрирующим органом ранее выдано свидетельство средству массовой информации с тем же названием;

3) если заявление подано до истечения года со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности средства массовой информации.

Отказ в регистрации направляется заявителю в письменном виде с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 10. Прекращение выпуска или издания средства массовой информации

Прекращение выпуска или издания средства массовой информации возможно по решению учредителя, либо органа, зарегистрировавшего средство массовой информации, или суда.

Орган, зарегистрировавший средство массовой информации, либо суд прекращает его выпуск или издание в случае повторного в течение года нарушения требований, предусмотренных настоящим Законом.

Если средство массовой информации не выпускалось или не издавалось более одного года, для возобновления его выпуска или издания требуется новое свидетельство о регистрации.

В случае решения учредителя о прекращении выпуска или издания средства массовой информации трудовой коллектив редакции или редактор (главный редактор) могут ставить вопрос об учреждении средства массовой информации с тем же названием при обязательном выполнении требований статьи 5 и статьи 6.

Статья 11. Порядок обжалования отказа в регистрации средства массовой информации, а также решения о прекращении его деятельности

Отказ в регистрации средства массовой информации, либо нарушение государственным органом установленного для регистрации месячного срока, а также решение о прекращении деятельности средства массовой информации могут быть обжалованы учредителем или редакцией в суд.

Признание отказа в регистрации средства массовой информации либо решения о прекращении его деятельности, противоречащими закону, влечет отмену обжалуемых решений.

Имущественные споры суд рассматривает на основании действующего законодательства.

Статья 12. Редакционный устав средства массовой информации

Редакционный устав средства массовой информации принимается на общем собрании журналистского коллектива редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Редакционный устав регулирует отношения учредителя, редактора (главного редактора) и редакции, полномочия журналистского коллектива. В Устав включаются положения о порядке распределения и использования дохода, получаемого от деятельности средства массовой информации, другие положения.

Редакционный устав не должен противоречить законам Республики Узбекистан.

Статья 13. Учредитель, редактор, редколлегия и издатель средства массовой информации

Учредитель утверждает программу (основные принципы) деятельности средства массовой информации. Редакция или иное учреждение, осуществляющее выпуск средства массовой информации, на основе профессиональной самостоятельности обеспечивает реализацию программы.

Порядок назначения и освобождения редактора (главного редактора) определяется редакционным уставом и учредителя.

Редактор (главный редактор) руководит работой редакционной коллегии и редакции средства массовой информации, представляет его в отношениях с учредителем, издателем, авторами, государственными органами, общественными организациями, иными объединениями граждан и гражданами, а также в суде.

Редактор (главный редактор) несет ответственность за соответствие деятельности средства массовой информации данному Закону и другим законам Республики Узбекистан.

Редакционная коллегия образуется в порядке, предусмотренном редакционным уставом.

Издателем средства массовой информации могут быть его учредитель, а равно издательство или иное юридическое лицо, осуществляющее финансовое и материально-техническое обеспечение производства массовой информации.

Статья 14. Производственные, имущественные и финансовые отношения учредителя, редакции и издателя средства массовой информации

Производственные, имущественные и финансовые отношения учредителя, редакции и издателя средства массовой информации строятся на основе действующего законодательства и договора.

Договором определяются:

средства на содержание редакции;

части дохода (прибыли) от издательской деятельности средства массовой информации, поступающие в распоряжение редакции, учредителя и издателя;

обязательства учредителя и издателя по обеспечению надлежащих производственных, социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции; иные положения.

Статья 15. Выходные данные

Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) название издания;

2) учредитель;

3) фамилия, инициалы или официальный псевдоним редактора (главного редактора);

4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет для периодических изданий, а для газет также и время подписания в печать;

5) индекс для периодических изданий, распространяемых через предприятия связи;

6) тираж;

7) цена;

8) адрес редакции, издателя, типографии.

Редакция телевидения, радиовещания при каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании — не менее четырех раз в сутки — обязана объявлять название редакции телевидения, радиовещания.

Статья 16. Контрольные и обязательные экземпляры

Бесплатные контрольные экземпляры периодических печатных изданий сразу по напечатании направляются в редакцию, учредителю, в Республиканскую государственную библиотеку имени Навои, Книжную палату, в орган, выдавший свидетельство о регистрации данного печатного издания.

Контрольный и обязательные экземпляры печатных изданий направляются также в другие учреждения и организации в порядке, определяемом Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан.

Статья 17. Хранение материалов теле- и радиопередач

Редакции теле-, радиовещания должны хранить материалы передач в течение одного месяца после выхода в эфир, вести журнал регистрации передач, идущих в эфир без предварительной записи и форсировать в этом журнале тему передачи, дату, время ее начала и окончания, фамилию и имя ведущего. Журнал регистрации таких передач хранится в течение одного года со дня последней записи в нем. Материалы, признанные важными с современной и исторической точек зрения, подлежат постоянному хранению в порядке, определяемом соответствующим законодательством.

ГЛАВА III. РАСПРОСТРАНЕНИЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 18. Порядок распространения продукции средств массовой информации

Распространение продукции средств массовой информации осуществляется издателем непосредственно либо на договорных или иных законных основаниях предприятиями связи, другими организациями, а также гражданами.

Распространение продукции средств массовой информации без указания выходных данных запрещается.

Распространение каждого отдельного выпуска (с выходными данными) продукции средства массовой информации допускается только после того, как редактором (главным редактором) дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации, в том числе путем полного или частного изъятия его тиража, не допускается, иначе как на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статья 19. Официальные сообщения

Средства массовой информации, учрежденные органами государственной власти и управления, обязаны публиковать официальные сообщения этих органов.

Редакция обязана публиковать бесплатно и в указанный срок вступление в законную силу решение суда, содержащие предписание об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации.

ГЛАВА IV. ОТНОШЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ С ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Статья 20. Право на получение информации через средства массовой информации

Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, общественных объединений и должностных лиц.

Средства массовой информации имеют право получать необходимую информацию от соответствующих государственных органов, общественных объединений и должностных лиц. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица предоставляют средствам массовой информации имеющиеся сведения и возможность ознакомления с документами.

Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд в порядке, предусмотренном законодательством Республики Узбекистан.

Статья 21. Использование авторских материалов и писем

Использование произведений журналистики, литературы, искусства и науки средствами массовой информации допускается при соблюдении авторского права.

Никто не вправе обязать средство массовой информации опубликовать отклоненный редакцией материал, если иное не предусмотрено законом.

При публикации читательских писем допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысл писем.

Статья 22. Право на опровержение и ответ

Гражданин или организация вправе требовать от редакции средства массовой информации опровержения опубликованных сведений, не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство.

Гражданин или организация, чьи права и законные интересы попраны средством массовой информации, вправе опубликовать опровержение в данном средстве массовой информации.

Опровержение или ответ публикуется под специальной рубрикой либо на той же полосе и тем же шрифтом, на которой был размещен и набран опровергаемый материал: в газетах не позднее одного месяца со дня получения опровержения или ответа, в иных периодических изданиях — в очередном номере.

Текст опровержения или ответа, полученного редакцией радиовещания либо телевидения, передается в эфир диктором в той же программе или цикле передач и в то же время не позднее одного месяца со дня его поступления. Право выступления с ответом может быть предоставлено гражданину или представителю организации.

Не допускается редактирование текста ответа.

Статья 23. Рассмотрение судом заявления о публикации опровержения или ответа

В случае отказа в публикации опровержения или ответа либо нарушения средством массовой информации установленного для такой публикации месячного срока заинтересованный гражданин или организация вправе обратиться в суд в течение одного года со дня публикации.

Суд рассматривает заявление с публикации опровержения либо ответа в порядке, предусмотренном законодательством.

ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА

Статья 24. Журналист

Журналистом является лицо, занимающееся сбором, анализом, подготовкой, созданием материалов для средства массовой информации, связанное с ним трудовым или иными договорными отношениями, либо занимающихся такой деятельностью по его уполномочию.

Статья 25. Права журналиста

Журналист имеет право:

1) искать, получать и распространять информацию;

2) быть принятым должностным лицом в связи с осуществлением профессиональных журналистских обязанностей;

3) производить любые записи, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, предусмотренных законом;

4) предъявив удостоверение, присутствовать на митингах и демонстрациях, а в районах стихийных бедствий — если это не связано с опасностью для жизни и здоровья журналиста;

5) обращаться к специалистам при проверке фактов и обстоятельств, указанных в поступивших материалах;

6) отказаться от создания материала за своей подписью, противоречащего его убеждения;

7) снять свою подпись под материалом, содержание которого искажено в процессе редакционной подготовки;

8) оговорить условия сохранения тайны авторства.

Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему в соответствии с настоящим Законом.

Статья 26. Обязанности и ответственность журналиста

Журналист обязан:

1) осуществлять программу деятельности средства массовой информации, с которым он состоит в трудовых отношениях; руководствоваться редакционным уставом;

2) проверять достоверность сообщаемой им информации;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании их авторства;

4) отказаться от выполнения данного ему редактором (главным редактором) или редакцией поручения, если оно противоречит закону;

5) уважать права, законные интересы, национальное достоинство граждан, а также права и законные интересы организаций и предприятий.

Журналист выполняет также иные обязанности в соответствии с настоящим Законом.

Журналист несет личную ответственность за злоупотребление свободой слова, распространение порочащих граждан и организаций сведений, не соответствующих действительности.

Журналист, допустивший вышеперечисленные нарушения, может быть привлечен к административной, материальной или уголовной ответственности в установленном законом порядке.

Статья 27. Аккредитация журналистов

Средства массовой информации могут по согласованию с государственными органами и органами общественных объединений аккредитовать при них своих журналистов.

Представители средств массовой информации Союза ССР, союзных республик и иностранных государств должны быть аккредитованы в республике с разрешения Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан, либо уполномоченным им государственным органом.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 28. Основания ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации

Основаниями ответственности служат злоупотребление свободой слова, распространение сведений, не соответствующих действительности, порочащих честь и достоинство гражданина или организации. Воздействия журналистов на суд, органы следствия являются основаниями, влекущими уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В целях оказания содействия зарегистрированным средствам массовой информации в выполнении объявленных ими целей и задач органы регистрации должны проводить правовую экспертизу их деятельности, оказывать профессиональную помощь, обеспечивать информацией.

Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации несут признанные виновными в этом должностные лица государственных и общественных органов, а также редакция, редактор (главный редактор) средства массовой информации, авторы распространенных сообщений и материалов, которые могут быть привлечены к административной, материальной или уголовной ответственности в установленном законом порядке.

Статья 29. Недопустимость вмешательства в деятельность средств массовой информации

Воспрепятствование со стороны должностных лиц государственных и общественных органов осуществлению законной профессиональной деятельности журналистов, принуждение журналистов к распространению либо отказу от распространения информации влекут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 30. Ответственность за незаконное изготовление и распространение продукции средств массовой информации

Незаконное изготовление и распространение продукции средств массовой информации без их регистрации в установленном порядке либо после решения о прекращении их выпуска или издания влекут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 31. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности

Редактор (главный редактор), а также журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации материалов не соответствующих действительности в следующих случаях:

1) если эти сведения взяты из официальных сообщений;

2) если они получены от информационных агентств или пресс-служб государственных и зарегистрированных общественных органов;

3) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений на сессиях Советов народных депутатов, съездах, конференциях, пленумах общественных организаций и других случаях;

4) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, или в изданиях, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом.

Статья 32. Возмещение нанесенного морального ущерба

Моральный (неимущественный) ущерб, нанесенный гражданину в результате распространения средством массовой информации несоответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный ущерб, возмещается по решению суда средством массовой информации, а также, виновными должностными лицами и гражданами. Размер возмещения морального (неимущественного) ущерба в денежном выражении определяется судом. Размер возмещения морального (неимущественного) ущерба не должен превышать 10000 рублей. Возмещение морального ущерба также возможно путем публичного извинения, признания ошибки через средство массовой информации.

ГЛАВА VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

Статья 33. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации, дипломатических и других представительств зарубежных государств в Республике Узбекистан

Международное сотрудничество в области массовой информации осуществляется на основании международных договоров, заключенных Республикой Узбекистан.

Правовое положение и профессиональная деятельность аккредитованных в Республике Узбекистан иностранных корреспондентов и других представителей иностранных средств массовой информации, а также информационная деятельность дипломатических, консульских и других официальных представительств зарубежных государств в Республике Узбекистан регулируются законодательством Союза ССР и Республики Узбекистан, соответствующими международными договорами Союза ССР и Республики Узбекистан.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

14 июня 1991 г.,

№ 283-XII