Об утверждении положения о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы (186-сон)

20.08.2008

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии со статьей 25 Закона Республики Узбекистан «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» (новая редакция) и во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2007 года № ПП-616 «О мерах по повышению занятости и совершенствованию деятельности органов по труду и социальной защите населения» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, согласно приложению № 1.

2. Внести изменения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ

г. Ташкент,

20 августа 2008 г.,

№ 186

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 20 августа 2008 г. № 186

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 25 Закона Республики Узбекистан «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» (новая редакция), постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2007 г. № ПП-616 «О мерах по повышению занятости и совершенствованию деятельности органов по труду и социальной защите населения» и определяет порядок резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

резервирование рабочих мест — выделение организацией (работодателем) рабочих мест, созданных за счет собственных средств, для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы;

резерв рабочих мест — минимальное количество рабочих мест, в процентах от среднесписочной численности работников организации, для трудоустройства на работу лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы.

3. В целях содействия занятости населения предприятиям, учреждениям и организациям (далее — организации) устанавливается (резервируется) минимальное количество рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы.

К данной категории относятся:

одинокие и многодетные родители, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет и детей-инвалидов;

молодежь, окончившая образовательные учреждения;

лица, уволенные со срочной военной службы;

инвалиды;

лица предпенсионного возраста, состоящие на учете в районных (городских) центрах содействия занятости населения в качестве ищущих работу;

лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, или подвергавшиеся принудительным мерам медицинского характера по решению суда.

С учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, органом государственной власти на местах по предложению районного (городского) Центра содействия занятости населения рабочие места могут быть зарезервированы и для других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в том числе для лиц, зачисленных в мобилизационный призывной резерв, неработающих женщин с малолетними детьми, лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями, не представляющими опасности для окружающих.

II. Условия и порядок резервирования рабочих мест

4. Резервирование рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами государственной власти на местах.

Органами государственной власти на местах ежегодно пересматривается резервируемое количество рабочих мест для указанных в пункте 3 настоящего Положения лиц, в зависимости от изменения численности последних.

5. Резервирование рабочих мест для трудоустройства лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, устанавливается организациям, среднесписочная численность работников в которых составляет более двадцати человек.

При этом для трудоустройства инвалидов устанавливается и резервируется минимальное количество рабочих мест в размере не менее 3 процентов от численности работников.

Суммарное количество резервируемых рабочих мест в соответствии с решением органа государственной власти на местах не может устанавливаться свыше 7 процентов от среднесписочной численности работников организации.

Предложения о резервировании рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, формируются районным (городским) Центром содействия занятости населения и вносятся в орган государственной власти на местах для принятия соответствующего решения отдельно по организациям, расположенным на территории района (города).

При внесении предложений по резервированию рабочих мест для конкретной организации районными (городскими) Центрами содействия занятости населения в обязательном порядке должна учитываться профессиональная структура работ в организации и специфические особенности ее деятельности.

При внесении предложений об установлении количества резервируемых рабочих мест для инвалидов учитываются параметры программ реабилитации инвалидов.

Для определения количества рабочих мест, подлежащих резервированию и предъявляемых к ним требований органом государственной власти на местах создается специальная комиссия, возглавляемая заместителем хокима района (города).

В решении органа государственной власти на местах (приложение № 1 к настоящему Положению), которое доводится до сведения организаций в срок не позднее трех месяцев до начала календарного года, указывается число рабочих мест, подлежащих резервированию отдельно по организациям, расположенным на данной территории, с учетом их возможностей для трудоустройства лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, предъявляемые к резервируемым рабочим местам требования, меры поощрения, а также санкции к должностным лицам организации, применяемые при невыполнении решений органа государственной власти на местах о резервировании рабочих мест.

6. Созданным рабочим местом для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, считается рабочее место, обеспечивающее условия труда, соответствующие характерным требованиям, предъявляемым указанными категориями лиц, в том числе:

для одиноких и многодетных родителей, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет и детей-инвалидов, — рабочие места с гибким графиком работы, позволяющим сочетать исполнение обязанностей по воспитанию детей и трудовых обязанностей;

для молодежи, окончившей образовательные учреждения, — рабочие места, соответствующие их профессиональной подготовке;

для лиц, уволенных со срочной военной службы, — рабочие места, соответствующие их профессиональной подготовке;

для инвалидов — рабочие места, аттестованные по условиям труда и позволяющие работнику беспрепятственно выполнять трудовые операции, с учетом состояния здоровья и установленных противопоказаний к трудовой деятельности;

для лиц предпенсионного возраста, состоящих на учете в районных (городских) центрах содействия занятости населения в качестве ищущих работу, — рабочие места, не требующие специальной квалификации;

для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, или подвергавшихся принудительным мерам медицинского характера по решению суда, — рабочие места с учетом их профессиональной подготовки, а для не имеющих определенной профессии, квалификации — любая работа, не требующая специальной квалификации.

7. Рабочие места, на которые уже трудоустроены лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, учитываются при определении количества резервируемых рабочих мест на предстоящий период.

8. Трудоустройство на резервированные рабочие места для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, производится организацией по направлению районного (городского) Центра содействия занятости населения или самостоятельно.

9. Трудоустройству лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, также могут содействовать общественные объединения инвалидов, центры социальной адаптации лиц, освободившихся из учреждений по исполнению наказания, другие организации, представляющие интересы указанных лиц, путем направления их в районные (городские) центры содействия занятости населения, которые обеспечивают трудоустройство в установленном законодательством порядке.

При этом организации, указанные в абзаце первом настоящего пункта, имеют право вносить в районный (городской) Центр содействия занятости населения предложения о резервировании рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, для конкретных организаций, а также получать от районных (городских) центров содействия занятости населения сведения о количестве и характере созданных, а также наличии свободных (вакантных) резервированных рабочих мест по каждой организации.

10. Сокращение или ликвидация созданных (зарезервированных или выделенных) в соответствии с установленным органом государственной власти на местах минимальным количеством рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, производится на основании решения органа государственной власти на местах.

11. При осуществлении мероприятий, связанных с изменениями в технологии, организации производства и труда, сокращением объемов работ, повлекших за собой изменение численности работников, — за лицами, трудоустроенными в счет установленного количества резервируемых рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, рабочие места сохраняются в приоритетном порядке, если численность этих лиц не будет превышать количества, установленного органом государственной власти на местах.

12. При освобождении зарезервированного рабочего места для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в связи с прекращением трудового договора с лицом, ранее занимавшим это рабочее место, организация обязана в десятидневный срок поставить в известность районный (городской) Центр содействия занятости населения и социальной защиты населения о вновь открывшейся вакансии.

13. Организация обязана трудоустраивать лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в счет установленного органом государственной власти на местах количества резервируемых рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы.

Отказ организации в трудоустройстве на зарезервированное рабочее место по направлению органов по труду, при условии, что данные лица относятся к категории, указанной в пункте 3 настоящего Положения, влечет ответственность, установленную законодательством.

14. Организация обязана не позднее 10 дней до начала года обеспечить резервирование и готовность рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в объеме не менее 25 (двадцати пяти) процентов от общего количества резервируемых рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, о чем районный (городской) Центр содействия занятости населения и социальной защиты населения информируется до начала года.

Резервирование оставшейся части рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, обеспечивается организацией (работодателем) в течение первого квартала календарного года, о чем районный (городской) Центр содействия занятости населения и социальной защиты населения информируется не позднее 10 дней после окончания первого квартала.

Организации ежеквартально представляют в районный (городской) Центр содействия занятости населения и социальной защиты населения информацию о трудоустройстве лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Непредставление организацией информации о готовности рабочих мест для трудоустройства, равно как и фактическая неготовность рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в счет установленного количества резервируемых рабочих мест, рассматривается органом по труду как невыполнение решения органа государственной власти на местах.

15. На организацию, не выполнившую решение органа государственной власти на местах по резервированию рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, налагается штраф в установленном законодательством порядке.

Уплата штрафа за невыполнение решения органа государственной власти на местах по резервированию рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, не освобождает организацию от создания установленного количества резервируемых рабочих мест.

16. Штрафы, взысканные за невыполнение решения органа государственной власти на местах по резервированию установленного количества рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, расходуются в установленном законодательством порядке преимущественно на создание новых рабочих мест для данной категории населения, в том числе на создание специализированных предприятий для инвалидов.

17. Контроль за выполнением решения органа государственной власти на местах по резервированию рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, осуществляется органами по труду и социальной защите населения.

18. Районные (городские) центры содействия занятости населения и социальной защиты населения направляют в районные (городские) рабочие комиссии обобщенную информацию о:

резервировании организациями рабочих мест;

трудоустройстве на эти рабочие места лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

наложении штрафов на организации, не выполнившие решения органа государственной власти на местах по резервированию рабочих мест.

19. Организации, создавшие рабочие места для инвалидов сверх установленного количества резервируемых рабочих мест для инвалидов, имеют право на льготы в порядке, установленном законодательством.

20. Органы государственной власти на местах в пределах своих полномочий могут устанавливать льготы для организаций, создавших резервируемые рабочие места для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, сверх установленного количества, в том числе путем первоочередного выделения нежилых помещений для организации производственных участков (цехов).

21. Организации, создающие рабочие места сверх установленного хокимом района (города) количества резервируемых рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, имеют право на частичное возмещение средств, затраченных на создание этих рабочих мест, из средств Фонда содействия занятости населения и социальной защиты населения на основании договора с районным (городским) Центром содействия занятости населения и социальной защиты населения.

Денежные средства из Фонда содействия занятости населения, направляемые для частичного возмещения затрат организации (работодателя) на создание рабочих мест сверх установленного количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, выделяются в порядке, установленном Министерством занятости и трудовых отношений и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы

(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 сентября 2017 года № 703 — СЗ РУ, 2017 г., № 37, ст. 990)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы

(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 сентября 2017 года № 703 — СЗ РУ, 2017 г., № 37, ст. 990)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 20 августа 2008 г. № 186

Изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

2. В пункте 26 приложения № 3 к постановлению Кабинета Министров от 6 апреля 2001 г. № 162 «Об утверждении положений о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Агентстве по вопросам внешней трудовой миграции» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 4, ст. 21):

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«26. В постановлении Кабинета Министров от 1 декабря 1998 г. № 504 «Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за нарушение законодательства о занятости населения» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 12, ст. 44)»;

б) абзацы второй — четвертый исключить.

3. В пункте 7 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 8 мая 2007 г. № 95 «О мерах по реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2007 года № ПП-616 «О мерах по повышению занятости и совершенствованию деятельности органов по труду и социальной защите населения» (СП Республики Узбекистан, 2007 г., № 5, ст. 25):

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«7. В постановлении Кабинета Министров от 1 декабря 1998 г. № 504 «Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за нарушение законодательства о занятости населения» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 12, ст. 44)»;

б) абзацы второй — шестнадцатый исключить.