Об утверждении Положения о порядке применения штрафных санкций к страховщикам за нарушение законодательства о страховой деятельности (1842-сон)

15.08.2008

Постановление

Министерства финансов Республики Узбекистан Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Государственного Комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 15 августа 2008 г. Регистрационный № 1842]

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 21 мая 2008 года № ПП-872 «О дополнительных мерах по дальнейшему реформированию и развитию рынка страховых услуг» («Собрание законодательства Республики Узбекистан», 2008 г., № 20-21, ст. 172) постановляем:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке применения штрафных санкций к страховщикам за нарушение законодательства о страховой деятельности.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Министр финансов Р. АЗИМОВ

г. Ташкент,

11 июля 2008 г.,

№ 77

Председатель Государственного налогового комитета Б. ПАРПИЕВ

г. Ташкент,

11 июля 2008 г.,

№ 2008-33

И.о. председателя Государственного комитета по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства Б. УЛАШОВ

г. Ташкент,

26 июня 2008 г.,

№ 13

Утверждено постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства от 11 июля 2008 г. № 77, № 2008-33 и от 26 июня 2008 г. № 13

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке применения штрафных санкций к страховщикам за нарушение законодательства о страховой деятельности

Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 мая 2008 года № ПП-872 «О дополнительных мерах по дальнейшему реформированию и развитию рынка страховых услуг» («Собрание законодательства Республики Узбекистан», 2008 г., № 20-21, ст. 172) определяет порядок применения штрафных санкций к страховщикам за нарушение законодательства о страховой деятельности, установленных экономических нормативов, в том числе нормативов платежеспособности (далее — нарушения законодательства о страховой деятельности).

I. Общие положения

1. В соответствии с настоящим Положением решения о применении штрафных санкций к страховщикам за нарушение законодательства о страховой деятельности принимаются специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим регулирование и надзор за страховой деятельностью — Агентство по развитию страхового рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Агентство по развитию страхового рынка).

2. За нарушение страховщиками законодательства о страховой деятельности на них налагается штраф в размере до 0,1 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

Суммы штрафных санкций подлежат зачислению в республиканский бюджет Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.

3. Общая сумма штрафов, налагаемых на страховщика за нарушение законодательства о страховой деятельности, по всей совокупности не должна превышать 1,0 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

4. Оплата суммы штрафной санкции не освобождает страховщика от ответственности за нарушение законодательства о страховой деятельности.

II. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за нарушение нормативов платежеспособности

6. В случае нарушения требований по предельно допустимому размеру обязательств по отдельным рискам или совокупному размеру обязательств страховщиков, установленных законодательством о страховой деятельности, на страховщика налагается штраф в размере 0,07 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

В случае допущения в течение одного года нарушений, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, на страховщика налагается штраф в размере 0,1 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

III. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за нарушение требований по размещению активов страховщиков

7. В случае предоставления страховщиком льготных условий связанным лицам, размещения активов страховщика у связанных лиц в течение первых двух лет деятельности страховщика, а также размещения активов страховщика путем:

вложения в интеллектуальную собственность (за исключением приобретения программного обеспечения, информационных баз, литературы, фирменных наименований и товарных знаков);

заключения договоров займа (предоставление финансовой помощи) с физическими и юридическими лицами кроме случаев, предусмотренных законодательством о страховой деятельности, —

на страховщика налагается штраф в размере 0,1 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности, за каждое нарушение.

8. В случаях, если:

общая сумма займов, предоставленных страховщиком, превышает 10% от уставного капитала страховщика;

страховщик привлек займы (финансовую помощь) в объеме, превышающем 30% от суммы источников собственных средств, не уведомив об этом Агентство по развитию страхового рынка;

сумма активов, размещаемых страховщиком у одного связанного лица, превышает 15% от уставного капитала страховщика (кроме дочерних предприятий (дочерних хозяйственных обществ), осуществляющих страховую деятельность, деятельность, направленную на обеспечение страховой деятельности, а также деятельность по эксплуатации служебных зданий, принадлежащих страховщику на праве собственности, и случаев, предусмотренных законодательством);

общая сумма активов, размещаемых страховщиком у всех связанных лиц, превышает 100% от уставного капитала страховщика (кроме дочерних предприятий (дочерних хозяйственных обществ), осуществляющих страховую деятельность, деятельность, направленную на обеспечение страховой деятельности, а также деятельность по эксплуатации служебных зданий, принадлежащих страховщику на праве собственности, и случаев, предусмотренных законодательством);

страховщик при передаче собственного имущества или права на него в залог, выдаче гарантии либо принятии иного обязательства, не отраженного в балансе, в пятидневный срок письменно не уведомил об этом Агентство по развитию страхового рынка, —

на страховщика налагается штраф в размере 0,07 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности, за каждое нарушение.

В случае допущения в течение одного года нарушений, предусмотренных в абзацах втором — шестом настоящего пункта, на страховщика налагается штраф в размере 0,1 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности, за каждое повторное нарушение.

9. В случаях, если:

общая сумма активов страховщика, размещенных в уставные капиталы других юридических лиц, превышает 50% от суммы источников собственных средств страховщика, за исключением участия в уставных капиталах коммерческих банков, получивших положительное заключение международного аудита по итогам предыдущего финансового года, и случаев, предусмотренных законодательством;

долевое участие страховщика в уставном капитале любого одного юридического лица превышает 30% от уставного капитала данного юридического лица (кроме дочерних предприятий (дочерних хозяйственных обществ), осуществляющих страховую деятельность, деятельность, направленную на обеспечение страховой деятельности, а также деятельность по эксплуатации служебных зданий, принадлежащих страховщику на праве собственности, и случаев, предусмотренных законодательством);

при размещении активов страховщика в объекты недвижимого имущества размещение в один земельный участок или иной объект недвижимого имущества, либо в совокупность земельных участков и объектов недвижимого имущества, которые могут рассматриваться как один объект, превышает 50% от активов страховщика;

при размещении активов страховщика в банковские вклады (депозиты) вклад в один коммерческий банк превышает 40% активов страховщика;

при размещении активов страховщика во вклады (депозиты) в кредитных организациях (кроме коммерческих банков) общая сумма вкладов (депозитов) превышает 10% активов страховщика;

размещение активов страховщика в уставный капитал одного юридического лица или другие права участия в одно юридическое лицо превышает 30% активов страховщика (кроме случаев, предусмотренных законодательством), —

на страховщика налагается штраф в размере 0,05 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности, за каждое нарушение.

В случае допущения в течение одного года нарушений, предусмотренных в абзацах втором — седьмом настоящего пункта, на страховщика налагается штраф в размере 0,07 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности, за каждое повторное нарушение.

IV. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за нарушение требований по перестраховочным операциям

10. В случаях, если:

страховщик передал риски в перестрахование перестраховщикам, которые не являются утвержденными;

при перестраховании обязательств у иностранных страховых организаций объем обязательств, переданный в перестрахование за пределы Республики Узбекистан, превышает 95% от объема обязательств страховщика по каждому отдельному договору страхования (перестрахования);

при перестраховании обязательств у иностранных страховых организаций минимальный размер собственного удержания страховщика меньше 5% от фактического размера маржи платежеспособности страховщика (кроме договоров страхования экспортных контрактов от политических и коммерческих рисков и договоров страхования лиц, выезжающих за рубеж), —

V. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за нарушение порядка и условий образования и размещения страховых резервов

11. В случае неформирования или формирования в неполном размере страховых резервов, которые страховщик обязан формировать в соответствии с законодательством о страховой деятельности, на страховщика налагается штраф в размере 0,1 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

12. В случае невыделения или выделения страховщиком активов в сумме, меньшей стоимости средств страховых резервов, которые страховщик обязан выделить в соответствии с законодательством о страховой деятельности, на страховщика налагается штраф в размере 0,05 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

В случае допущения в течение одного года нарушений, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, на страховщика налагается штраф в размере 0,07 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

13. В случае, если менее 70% выделенных активов страховщика состоят из государственных ценных бумаг Республики Узбекистан; банковских вкладов (депозитов); денежных средств в кассе и/или на расчетных (валютных) и иных счетах в банке, а также приравниваемых к ним средствах; государственных ценных бумаг иностранных государств (по согласованию с Агентством по развитию страхового рынка); ценных бумаг, допущенных в соответствии с законодательством Республики Узбекистан к выпуску и обращению на территории Республики Узбекистан, или выпущенных иностранными эмитентами, имеющими лицензию (разрешение) на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, выданную соответствующим уполномоченным органом, и допущенных к обращению на рынке ценных бумаг или некоторых из них, на страховщика налагается штраф в размере 0,05 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

14. В случае несоответствия величин страховых резервов, указанных в отчетах о страховых резервах, представляемых страховщиком в соответствии с законодательством о страховой деятельности, данным бухгалтерского учета и отчетности страховщика, на страховщика налагается штраф в размере 0,05 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

VI. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за нарушение требований положения о страховых агентах

15. В случае, если размер комиссионных, выплаченных страховщиком страховому агенту превышает 25% от страховых премий (платежей), поступивших на расчетный счет страховщика, по договорам страхования, заключенным страховым агентом, на страховщика налагается штраф в размере 0,05 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности, за каждое нарушение.

VII. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за нарушение формы, порядка и сроков представления отчетности

16. В случае несоблюдения страховщиком формы, порядка и сроков представления:

расчетов нормативов платежеспособности;

сведений о соблюдении требований по размещению активов страховщиков;

сведений о соблюдении требований по перестраховочным операциям;

отчетов о страховых резервах, установленных законодательством о страховой деятельности, —

на страховщика налагается штраф в размере 0,03 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности, за каждое нарушение.

В случае допущения в течение одного года нарушений, предусмотренных в абзацах втором — пятом настоящего пункта, на страховщика налагается штраф в размере 0,05 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности, за каждое повторное нарушение.

17. В случае искажения отчетных данных (представление заведомо ложных и недостоверных сведений) на страховщика налагается штраф в размере 0,07 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

VII1. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за нарушение требований правил внутреннего контроля

171. В случае несоблюдения страховщиком сроков представления в Агентство по развитию страхового рынка:

списка ответственных лиц;

отчета о результатах своей деятельности по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения —

VII2. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за невыполнение предписаний Агентства по развитию страхового рынка

172. В случае невыполнения предписания Агентства по развитию страхового рынка об устранении следующих нарушений:

отсутствие реестра уполномоченных страховщиком страховых агентов;

непредоставление по требованию Агентства по развитию страхового рынка информации о размерах принятых денежных средств и обязательств, а также иной информации в пределах его компетенции;

недоведение страховщиком до сведения страхователей информации об изменении его фирменного наименования, организационно-правовой формы или местонахождения через средства массовой информации, а по имеющимся у него на исполнении договорам страхования со сроком свыше одного года – в письменной форме;

непрохождение страховщиком в установленном законодательством порядке обязательной аудиторской проверки;

непривлечение страховщиком актуарной организации для проведения актуарного обследования один раз в год — по итогам деятельности за финансовый год в течение шести месяцев по окончании каждого финансового года, —

на страховщика налагается штраф в размере 0,09 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

VII3. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за необоснованный отказ от выплаты страхового возмещения (страховой суммы)

173. В случае если страховщик необоснованно отказал в выплате страхового возмещения (страховой суммы), на страховщика за каждый необоснованный отказ налагается штраф в размере 0,09 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности. При этом необоснованным считается отказ страховщика, признанный судом в соответствии с заявлением страхователя (выгодоприобретателя).».

VII4. Штрафные санкции, применяемые к страховщикам за нарушение сроков выплаты страхового возмещения по договорам страхования экспортных контрактов

174. В случае несоблюдения страховщиком сроков выплаты страхового возмещения по договорам страхования экспортных контрактов, установленных законодательством о страховой деятельности, на страховщика налагается штраф в размере 0,09 процента от минимального размера уставного капитала, установленного для страховщика в соответствии с законодательством о страховой деятельности.

VIII. Заключительные положения

18. Решения о применении штрафных санкций, предусмотренных настоящим Положением, принимаются на основании документов, подтверждающих факт наличия нарушений, выявленных в ходе изучения отчетности, рассмотрения обращений физических и юридических лиц, а также по результатам проверок деятельности страховщиков.

Агентство по развитию страхового рынка на основании документов, подтверждающих факт наличия нарушений, подготавливает соответствующее заключение с указанием характера нарушений и размера штрафных санкций и принимает решения о применении штрафных санкций, предусмотренных настоящим Положением.

Решения о применении штрафных санкций, предусмотренных настоящим Положением, принимаются в течение тридцати дней со дня выявления нарушений и оформляются приказом Агентства по развитию страхового рынка.

19. Агентство по развитию страхового рынка в течение трех дней со дня принятия решения о применении штрафной санкции к страховщику письменно уведомляет его о принятом решении с указанием допущенного нарушения, повлекшего применение штрафной санкции.

20. Страховщик обязан оплатить сумму штрафа в течение десяти дней со дня получения письменного уведомления и в течение трех дней со дня оплаты суммы штрафа представить в Агентство по развитию страхового рынка документы, подтверждающие факт оплаты.

21. Решения о применении штрафных санкций могут быть обжалованы страховщиками в порядке, установленном законодательством.