О дополнительных мерах по стимулированию внедрения инновационных проектов и технологий в производство (ПП-916-сон)
15.07.2008
Постановление
Президента Республики Узбекистан
В целях создания действенных механизмов по стимулированию развития и внедрения в процессы модернизации, технического и технологического обновления производства научно-прикладных исследований и инновационных разработок, обеспечения более тесной связи науки и производства, а также учитывая роль Республиканской ярмарки инновационных идей и проектов в установлении тесных кооперационных связей между научно-исследовательскими организациями и предприятиями отраслей реальной экономики:
1. Установить порядок, в соответствии с которым Республиканская ярмарка инновационных идей, технологий и проектов проводится ежегодно.
Возложить на Министерство инновационного развития, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан организацию ежегодного проведения Республиканской ярмарки инновационных идей, технологий и проектов.
2. Утвердить комплекс мероприятий по развитию инновационных продуктов и технологий на среднесрочную перспективу согласно приложению № 1.
3. Возложить на Министерство инновационного развития Республики Узбекистан координацию работ по реализации утвержденного комплекса мероприятий и проведения на высоком уровне Республиканской ярмарки инновационных идей, технологий и проектов.
4. Для обеспечения широкого внедрения прикладных научных разработок и инновационных технологий в производство министерствам, ведомствам, ассоциациям, компаниям и другим хозяйственным объединениям оказать содействие в создании органами хозяйственного управления и предприятиями:
фондов модернизации и новых технологий, определив источниками их формирования часть амортизационных отчислений и чистой прибыли хозяйствующих субъектов, а также целевые поступления от заказчиков;
структурных подразделений, а при необходимости — также проектно-конструкторских бюро, отвечающих за инновационное развитие отрасли и предприятия.
5. Определить основными задачами создаваемых структурных подразделений инновационного развития хозяйствующих субъектов:
изучение международных и отечественных разработок современных оборудования и технологий, с формированием на этой основе ежегодных и среднесрочных программ внедрения современных технологий в производство;
формирование портфеля заказов на отечественные прикладные научные исследования и разработки, а также их размещение;
внедрение результатов прикладных научных исследований и разработок в практику деятельности предприятия.
Оценку деятельности указанных структурных подразделений осуществлять по числу внедренных инновационных проектов и разработок, а также полученному от них экономическому эффекту.
6. Министерству финансов, Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с Комитетом по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров в месячный срок в установленном порядке разработать и утвердить Положение о фонде модернизации и новых технологий органов хозяйственного управления и предприятий.
7. Установить, что средства, направляемые в фонд модернизации и новых технологий, используются хозяйствующими субъектами на финансирование научных прикладных исследований, разработки инновационных проектов, опытно-конструкторских работ и их внедрения в производственный процесс.
8. Освободить на период до 1 января 2013 года учебные и научно-исследовательские учреждения и организации, проектно-конструкторские организации от уплаты налога на прибыль, единого налогового платежа, налога на добавленную стоимость и обязательных платежей в государственные целевые фонды (кроме единого социального платежа) в части выполнения прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых по договорам, заключенным с хозяйствующими субъектами.
9. Освободить от таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сборов за таможенное оформление) оборудование, ввозимое для переоснащения и дооснащения научно-исследовательских учреждений и организаций в рамках проводимой модернизации по перечням, утверждаемым в установленном порядке.
10. Министерству финансов Республики Узбекистан предусмотреть выделение в период 2009—2012 годы средств на модернизацию научного, технологического и лабораторного оборудования научно-исследовательских учреждений и организаций, осуществляющих научно-исследовательские и опытно-констукторские работы в рамках государственных научно-технических программ.
11. Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Министерству экономики, Министерству финансов Республики Узбекистан в срок до 1 января 2009 года проработать привлечение целевых грантов международных финансовых институтов на модернизацию научного, технологического и лабораторного оборудования научно-исследовательских учреждений и организаций.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
15 июля 2008 г.,
№ ПП-916
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 июля 2008 года № ПП-916
Комплекс мероприятий по развитию инновационных продуктов и технологий на среднесрочную перспективу
№ Наименование мероприятий Форма реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Информационное обеспечение инновационной деятельности и трансфер результатов НИОКР 1. Организация и проведение Республиканской ярмарки инновационных идей, технологий и проектов. Проект распоряжения Кабинета Министров, проведение ярмарок Ежегодно в апреле Министерство инновационного развития, Минэкономразвития, Мининвествнешторг, Академия наук, Минвуз, министерства, ведомства, хозяйственные объединения 2. Разработка и внедрение механизма мониторинга за ходом исполнения договоров и намерений, заключенных в ходе ежегодно проводимой Республиканской ярмарки инновационных идей и проектов. Положение об осуществлении мониторинга 1 октября 2008 года Агентство по науке и технологиям, Академия наук, Минюст, Минэкономики, Госкомстат 3. Издание на регулярной основе «Каталога инновационных идей и проектов». Каталог За месяц до проведения ярмарки (один раз в год) Комитет по координации развития науки и технологий, Академия наук, Минэкономики 4. Поддержка и обновление объединенного Интернет-портала, аккумулирующего всю информацию о планируемых к выполнению, выполняемых и завершенных инновационных проектах, запросах со стороны бизнеса на поиск инновационных решений и другую информацию. Веб-сайт Постоянно Министерство инновационного развития, Академия наук, Центр экономических исследований, Минэкономики, Минвуз, Минюст Поддержка и обновление индивидуальных официальных веб-сайтов учебных, научных, научно-исследовательских учреждений и организаций. Веб-сайт Постоянно с 1 августа 2008 года Научные, научно-исследовательские учреждения и организации Академии наук, министерства и ведомства, вузы совместно с УзАСИ 5. Пересмотр существующего порядка о выдаче патентов с целью его упрощения, ускорения и удешевления процедур выдачи патентов. Проекты нормативно-правовых актов 1 января 2009 года Комитет по координации развития науки и технологий, Академия наук, Минвуз, Патентное ведомство, Минэкономики, Минфин, Минюст Развитие связей с мировым научным сообществом и международными патентными ведомствами в целях предоставления возможности регистрации результатов НИОКР отечественных учебных, научных, научно-исследовательских учреждений и организаций и других субъектов в международных и в региональных базах и более эффективной защиты права на интеллектуальную собственность за пределами республики. Договоры о сотрудничестве и другие международные правовые акты 1 января 2009 года Академия наук, МИД, Комитет по координации развития науки и технологий, Минвуз, Патентное ведомство, Госкомдемонополизации 6. Развитие национальных стандартов оценки интеллектуальной собственности с учетом международных требований и норм. Национальные стандарты оценки интеллектуальной собственности 1 марта 2009 года Комитет по координации развития науки и технологий, Академия наук, Минвуз, Патентное ведомство, Госкомимущество, Центр экономических исследований 7. Создание курсов повышения квалификации для управленческих кадров учебных, научных, научно-исследовательских учреждений и организаций по коммерциализации НИОКР. Курсы 1 ноября 2008 года Академия государственного и общественного строительства, Минвуз Открытие новых специальностей или предметов по управлению НИОКР в ведущих вузах республики, в том числе по специальностям «инновационный менеджмент», «управление инновационными процессами» и др. Предметы и учебные программы Начиная с 2009/2010 учебного года Минвуз, Комитет по координации развития науки и технологий, Академия наук 8. Организация регулярной еженедельной телепередачи о достижениях отечественной науки, в целях популяризации научной деятельности. Телепередача Начиная с сентября 2008 года Национальная телерадиокомпания, Комитет по координации развития науки и технологий, Академия наук, Торгово-промышленная палата II. Стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) 9. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее Положение о порядке формирования и реализации научно-технических программ инновационных работ. Проект по внесению изменений и дополнений в Положение до 1 сентября 2008 года Комитет по координации развития науки и технологий, Минфин, Минэкономики, Академия наук, Минвуз, Минюст, министерства и ведомства 10. Проведение инвентаризации материально-технической базы научных, научно-исследовательских учреждений и организаций. Аналитическая записка, табличные материалы 1 сентября 2008 года Академия наук, Минздрав, Минсельводхоз, Минфин, Минэкономики Внесение предложений, по результатам инвентаризации, по укреплению материально-технической базы научных, научно-исследовательских учреждений и организаций, в частности, по переоснащению и дооснащению научным, технологическим и лабораторным оборудованием. Проект решения Правительства 1 октября 2008 года 11. Внесение изменений в Положение о порядке применения льгот хозяйствующими субъектами, осуществляющими модернизацию, техническое и технологическое перевооружение производства, зарегистрированное Минюстом от 11 июня 2007 года № 1688. Проект по внесению изменений в Положение 1 сентября 2008 года Минфин, ГНК, Минэкономики, ГТК, Минюст 12. Инвентаризация нормативно-правовых актов с целью выявления противоречий и недостатков, препятствующих развитию деятельности научных, научно-исследовательских учреждений и оргазаций, а также внедрения НИОКР. Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты 1 января 2009 года Комитет по координации развития науки и технологий, Академия наук, Минвуз, Минздрав, Минсельводхоз, Минэкономики, Минюст 13. Разработка предложений о передаче в подчинение Министерства экономики Республики Узбекистан Агентства по трансферу технологий, определив его основными задачами изучение, проведение независимой экспертизы, адаптацию и внедрение передовых технологий в отечественную практику. Проект решения Правительства 1 октября 2008 года Минэкономики, Комитет по координации развития науки и технологий 14. Внесение предложений по: реорганизации существующих Центров по науке и технике при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей в региональные центры инновационной деятельности и трансферу отечественных и зарубежных технологий; Типовое положение о региональных центрах 1 октября 2008 года Комитет по координации развития науки и технологий, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента созданию при Академии наук, Минвузе, Минздраве, Минсельводхозе, а также при других министерствах и ведомствах, имеющих учебные, научные, научно-исследовательские учреждения и организации, служб по продвижению и передаче технологий. Типовое положение о службах по продвижению и передаче технологий 1 октября 2008 года Академия наук, Минвуз, Минздрав, Минсельводхоз 15. Создание в каждом высшем учебном заведении системы, предусматривающей участие студентов в НИОКР, с последующим использованием данного опыта в разработке дипломных и диссертационных работ. Типовой порядок привлечения студентов к участию в НИОКР и их стимулирования 1 сентября 2008 года Минвуз, Академия наук, вузы III. Стимулирование спроса на НИОКР 16. Создание в каждом хозяйственном объединении, крупном предприятии с государственной долей собственности: подразделения, отвечающего за инновационное развитие отрасли, а при необходимости — также проектно-конструкторское бюро; Типовое положение До 1 января 2009 года Информационно-аналитические департаменты Кабинета Министров, органы хозяйственного управления и предприятия фонда модернизации и новых технологий. Типовое положение 17. Разработка, утверждение и принятие к исполнению внутрисистемной (внутриотраслевой) технологической политики отраслевых министерств и ведомств, в том числе по внедрению инновационных технологий и НИОКР. Ведомственный акт 1 октября 2008 года Информационно-аналитические департаменты Кабинета Министров, органы хозяйственного управления и предприятия Разработка и утверждение порядка сбора и анализа потребности предприятий отрасли в инновационных решениях производственных технологических проблем. Ведомственный акт 18. Формирование отраслевых систем критериев эффективности производственной деятельности отраслевых министерств, ведомств и хозяйственных объединений, с включением в систему критериев оценки деятельности по совершенствованию технологических процессов, внедрению новых технологий, сокращению ресурсоемкости производства, повышению эффективности труда, фондоотдачи. Система критериев, организация статистического учета показателей инновационной деятельности предприятий 1 января 2009 года Минэкономики, Госкомстат, Комитет по координации развития науки и технологий, органы государственного и хозяйственного управления 19. Включение инновационных проектов, внедряемых в производство с использованием местного сырья, в установленном порядке в Программу локализации. Предложения в программу локализации По мере поступлений заявок Минэкономики, МВЭСИТ, министерства и ведомства, хозяйственные объединения, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента IV. Развитие венчурного финансирования научно-исследовательской и инновационной деятельности 20. Подготовка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность венчурных компаний, фондов, компаний, управляющих венчурными фондами, инновационных предприятий. Проект решения Правительства 1 октября 2008 года Комитет по координации развития науки и технологий, Академия наук, МВЭСИТ, Минэкономики 21. Подготовка квалифицированных управленческих и экспертных кадров для венчурных фондов и компаний. Учебные курсы 2008 года и последующие годы Академия государственного и общественного строительства, Минвуз, Банковско-финансовая академия 22. Разработка и реализация комплекса мер по страхованию венчурных проектов. Порядок страхования венчурных проектов 1 января 2009 года Минфин, Ассоциация страховых компаний, НСК «Узбекинвест», СК «Узагросугурта», страховые компании, МВЭСИТ