О мерах по реализации проекта «Развитие региональных автомобильных дорог» с участием Азиатского банка развития (ПП-804-сон)

28.02.2008

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего развития и совершенствования сети автомобильных дорог, отвечающих высоким международным требованиям и стандартам, широкой интеграции системы транспортных коммуникаций в международные транспортные коридоры:

1. Принять к сведению, что:

19 декабря 2007 года Совет директоров Азиатского банка развития (АБР) одобрил предоставление Республике Узбекистан займа для реализации проекта «Развитие региональных автомобильных дорог» в сумме 75,3 млн. долларов США со сроком погашения 24 года, включая четырехлетний льготный период;

период реализации указанного проекта определен в течение четырех лет (2008—2011 гг.);

вклад Республики Узбекистан в реализацию проекта составляет в эквиваленте 105,5 млн. долларов США, в том числе 21,5 млн. долларов США в виде освобождения от налогов, таможенных платежей и обязательных отчислений в государственные целевые фонды.

2. Установить, что:

заем АБР предоставляется Республике Узбекистан на основании заемного соглашения между Республикой Узбекистан и АБР;

исполнительным органом, ответственным за целевое и эффективное использование заемных средств и реализацию указанного проекта, является Республиканский дорожный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан;

финансирование вклада Республики Узбекистан в реализацию проекта осуществляется за счет средств Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

3. Согласиться с предложением Министерства финансов, Министерства экономики Республики Узбекистан, ГАК «Узавтойул» и Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов о создании на производственной базе дорожно-ремонтного предприятия «Узйулмашсервис» ГАК «Узавтойул» специализированной государственной компании по выполнению механизированных дорожно-строительных и ремонтных работ «Трансйулкурилиш».

Кабинету Министров в декадный срок утвердить структуру исполнительного аппарата компании «Трансйулкурилиш».

Установить, что компания «Трансйулкурилиш»:

в установленном порядке принимает на свой баланс дорожно-строительную технику и оборудование, закупаемые за счет займа АБР, приобретает имущественные и неимущественные права, осуществляет погашение заемных средств;

организует свою деятельность на хозрасчетной основе согласно заключенным договорам с подрядными организациями по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог в соответствии с утвержденными Программами развития автомобильных дорог общего пользования;

несет ответственность за своевременное и качественное выполнение механизированных дорожно-строительных и ремонтных работ в строгом соответствии с заключенными договорами, целевую и эффективную эксплуатацию дорожно-строительной техники и оборудования, получаемых в рамках проекта с АБР, ее сохранность, своевременное техническое и профилактическое обслуживание, содержание в надлежащем рабочем состоянии.

4. Для обеспечения эффективной эксплуатации, сохранности и надлежащего содержания дорожно-строительной техники и оборудования определить, что компания «Трансйулкурилиш»:

формирует мобильные территориальные подразделения в составе комплексов дорожно-строительной техники и оборудования, размещаемых без взимания платы на территории баз эксплуатационных линейных предприятий Государственного комитета Республики Узбекистан по автомобильным дорогам;

осуществляет техническое обслуживание и ремонт дорожно-строительной техники и оборудования на предоставляемой ей без взимания платы производственной базе УП Научно-производственного экспериментального предприятия «Узйулмашсервис» Государственного комитета Республики Узбекистан по автомобильным дорогам.

5. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Госархитектстроем Республики Узбекистан и ГАК «Узавтойул» в месячный срок утвердить Порядок расчетов подрядных организаций с компанией «Трансйулкурилиш» за выполненные механизированные работы.

6. Освободить, в порядке исключения, сроком на четыре года компанию «Трансйулкурилиш» от уплаты:

всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, кроме единого социального платежа;

таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) на товары, ввозимые для осуществления дорожно-ремонтных работ, по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров.

Установить, что средства, высвобождаемые в результате предоставления указанных льгот, подлежат направлению в целевом порядке на погашение части перекредитуемого займа АБР, а также развитие и укрепление материально-технической базы компании.

7. Утвердить:

технико-экономическое обоснование проекта «Развитие региональных автомобильных дорог» с основными технико-экономическими показателями согласно приложению № 2;

схему распределения и погашения займа АБР по указанному проекту согласно приложению № 3;

график погашения займа АБР, выплаты процентов и комиссий по проекту согласно приложению № 4;

Положение об организации деятельности компании «Трансйулкурилиш» согласно приложению № 5.

8. Образовать Координационный совет по реализации проекта «Развитие региональных автомобильных дорог» в составе согласно приложению № 6.

Определить основными задачами Координационного совета:

утверждение основных мероприятий по реализации проекта, а также ежегодного бюджета проекта;

осуществление систематического контроля за ходом реализации проекта и экономической эффективностью использования средств;

утверждение составов тендерных комиссий по закупке товаров, работ (услуг) в рамках реализации проекта.

9. Уполномочить министра финансов Республики Узбекистан подписать от имени Республики Узбекистан заемное соглашение с Азиатским банком развития (АБР) и соглашения о перекредитовании займа с Республиканским дорожным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан и компанией «Трансйулкурилиш».

Министерству юстиции Республики Узбекистан в установленном порядке выдать юридические заключения по заемному соглашению между Республикой Узбекистан и АБР, а также по соглашениям о перекредитовании займа.

10. Возложить:

на Республиканский дорожный фонд, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимият Хорезмской области ответственность за реализацию указанного проекта в части строительства и реконструкции участков автодороги А-380;

на Министерство внутренних дел Республики Узбекистан ответственность по обеспечению безопасности дорожного движения на участках дороги А-380 в ходе строительных работ;

на Госархитектстрой Республики Узбекистан обеспечение в установленном порядке проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации и установление контроля за качеством выполнения строительных работ;

функции непосредственного управления реализацией проекта на группу реализации проекта, созданную при Республиканском дорожном фонде.

11. Республиканскому дорожному фонду при Кабинете Министров Республики Узбекистан ежегодно, начиная с 2008 года, при формировании прогнозов доходов и расходов предусматривать необходимые средства на финансирование доли вклада Республики Узбекистан в реализацию проекта «Развитие региональных автомобильных дорог», а также на погашение части займа, выплату процентов и комиссий по займу АБР.

12. Принять к сведению, что в соответствии с условиями заемного соглашения между Республикой Узбекистан и АБР товары (работы, услуги), приобретаемые за счет средств займа АБР в течение инвестиционного периода, освобождаются от уплаты таможенных платежей, налогов, обязательных отчислений и сборов в государственные целевые фонды и внебюджетный Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством. Сумма средств, в результате предоставления указанных льгот, является вкладом Республики Узбекистан в реализацию проекта.

Распространить указанные льготы также на товары (работы, услуги), приобретаемые за счет средств Республики Узбекистан, выделяемых для реализации проекта.

13. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан по заявкам Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан обеспечить в установленном порядке оформление въездных виз участвующим в реализации данного проекта зарубежным специалистам и членам их семей без взимания консульских и иных сборов.

14. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан по заявкам Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан обеспечить выдачу и продление многократных виз, а также временную прописку и продление временной прописки по месту временного проживания в Республике Узбекистан участвующих в реализации данного проекта зарубежных специалистов и членов их семей, освободив их от уплаты государственных пошлин.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Н.М. Ханова.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

28 февраля 2008 г.,

№ ПП-804

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2008 г. № ПП-804

Основные технико - экономические показатели проекта «Развитие региональных автомобильных дорог»

Примечание. Окончательные стоимостные показатели, в том числе размеры налогов и пошлин, будут определены по результатам подготовки детальной проектно-сметной документации, тендеров на поставку оборудования и выполнение строительных работ, изменения ставки Либор.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2008 г. № ПП-804

Схема распределения и погашения займа АБР по проекту « Развитие региональных автомобильных дорог»*

* Проценты и комиссии уплачиваются соответствующими сторонами пропорционально в зависимости от освоения и погашения средств основного долга.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2008 г. № ПП-804

График погашения займа АБР, выплаты процентов и комиссий по проекту «Развитие региональных автомобильных дорог»*

* Суммы выплат будут уточняться в зависимости от фактического освоения займа и изменения ставки ЛИБОР

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2008 года № ПП-804

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации деятельности государственного унитарного предприятия «Трансйулкурилиш»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности специализированной компании по выполнению механизированных дорожно-строительных и ремонтных работ — государственное унитарное предприятие «Трансйулкурилиш» (далее — Компания), созданной в рамках проекта «Развитие региональных автомобильных дорог», реализуемого с участием Азиатского банка развития (АБР).

2. Компания осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, постановлениями, приказами и распоряжениями Государственного комитета Республики Узбекистан по автомобильным дорогам, настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Узбекистан.

3. Компания выполняет на основе заключаемых договоров с подрядными организациями и предприятиями — победителями тендеров на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, механизированные дорожно-строительные и ремонтные работы с использованием специализированной дорожно-строительной техники, оборудования, а также квалифицированного персонала по их эксплуатации по схеме согласно приложению к настоящему Положению.

4. Компания является юридическим лицом — государственным унитарным предприятием, имеет счета, в том числе валютные, в учреждениях банков, печать с изображением герба Республики Узбекистан, с указанием ее полного фирменного наименования на государственном языке и осуществляет свою деятельность на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования, самостоятельно решает вопросы производственно-хозяйственной и финансовой деятельности.

5. Юридический адрес Компании: 100052 ГСП, Республика Узбекистан, г. Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, ул. Т. Садыкова, д. 15.

II. Основные задачи и функции Компании

6. Основными задачами Компании являются:

своевременное выполнение на основе договоров с организациями и предприятиями — победителями тендеров на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог (далее — подрядная организация), механизированных дорожно-строительных и ремонтных работ с использованием находящихся на ее балансе дорожно-строительной техники, оборудования, а также квалифицированного персонала по их эксплуатации;

участие в реализации проектов, включенных в Программы строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования республики;

обеспечение целевой и эффективной эксплуатации дорожно-строительной техники и оборудования, получаемой в рамках указанного проекта с Азиатским банком развития (АБР), ее сохранности, своевременного технического и профилактического обслуживания и содержания в надлежащем рабочем состоянии;

своевременное обслуживание и погашение за счет собственных средств установленной части привлеченного займа АБР.

7. Исходя из возложенных задач, Компания выполняет следующие функции:

принимает и обобщает заявки подрядных организаций на выполнение механизированных дорожно-строительных и ремонтных работ с использованием дорожно-строительной техники, оборудования и квалифицированного персонала по их эксплуатации;

осуществляет механизированные дорожно-строительные и ремонтные работы с использованием дорожно-строительной техники, оборудования и квалифицированного персонала по их эксплуатации на основе договоров с подрядными организациями — победителями тендеров на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог. При этом подрядная организация осуществляет оплату компании «Трансйулкурилиш» за выполненные механизированные работы, в соответствии с установленными тарифами, а выполненный общий объем работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог засчитывается в установленном порядке подрядчику;

формирует мобильные территориальные подразделения в составе комплексов дорожно-строительной техники и оборудования, размещаемых без взимания платы за размещение на территории баз эксплуатационных линейных предприятий Государственного комитета Республики Узбекистан по автомобильным дорогам;

обеспечивает целевую и эффективную эксплуатацию, сохранность и содержание в надлежащем рабочем состоянии дорожно-строительной техники и оборудования, а также другого имущества, находящегося на балансе Компании;

осуществляет техническое обслуживание и ремонт дорожно-строительной техники и оборудования на предоставляемой ей без взимания платы производственной базе УП Научно-производственного экспериментального предприятия «Узйулмашсервис» Государственного комитета Республики Узбекистан по автомобильным дорогам;

проводит обучение персонала правилам эксплуатации и технического обслуживания дорожно-строительной техники и оборудования;

осуществляет жесткий контроль за выполнением требований правил эксплуатации и содержания дорожно-строительной техники и оборудования;

обеспечивает своевременное обслуживание и погашение установленной части привлеченного займа АБР в соответствии с заключенными соглашениями.

III. Права, обязанности и ответственность Компании

8. Компания имеет право:

устанавливать тарифы на осуществление механизированных дорожно-строительных и ремонтных работ по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по автомобильным дорогам и Министерством финансов Республики Узбекистан.

прогнозировать объемы выполняемых работ, исходя из потребностей подрядных организаций в дорожно-строительной технике;

регулировать очередность и план-график перемещения и использования дорожно-строительной техники и оборудования в соответствии с заключенными с подрядными организациями договорами и с учетом обеспечения эффективного использования дорожно-строительной техники и оборудования.

9. Компания обязана:

обеспечить своевременное и в полном объеме выполнение условий заключенных договоров;

эксплуатировать и содержать дорожно-строительную технику и оборудование в соответствии с установленными нормами и правилами;

производить своевременный капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание дорожно-строительной техники и оборудования;

осуществлять мероприятия по повышению эффективности использования дорожно-строительной техники и оборудования;

проводить анализ причин нарушения правил эксплуатации дорожно-строительной техники и оборудования, принимать необходимые меры по их предупреждению.

10. Компания несет ответственность за своевременное и качественное выполнение механизированных дорожно-строительных и ремонтных работ в соответствии с заключенными договорами, а также за своевременное и качественное проведение профилактики дорожно-строительной техники, ее надлежащее содержание и использование.

IV. Имущество и прибыль Компании

11. Компания обладает обособленным имуществом, формируемым за счет передаваемой части имущества дорожно-ремонтного предприятия «Узйулмашсервис» ГАК «Узавтойул», денежных вкладов Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, перекредитуемых средств займа АБР и иных источников, не противоречащих законодательству.

Компания в установленном порядке принимает на свой баланс дорожно-строительную технику, запасные части к ней и оборудование, закупаемые за счет займа АБР.

12. Основным обобщающим показателем финансово-хозяйственной деятельности Компании является прибыль, определяемая как разница между полученными доходами и произведенными расходами.

Из прибыли осуществляется погашение установленной части привлеченных займов и финансирование развития компании.

При погашении установленной части займа прибыль, после уплаты налогов в бюджет (после истечения льготного периода), остается в распоряжении Компании и используется на финансирование ее развития.

V. Управление Компанией

13. Оперативное руководство Компанией осуществляется Дирекцией компании. Дирекцию Компании возглавляет директор.

14. Директор Компании:

осуществляет общее руководство деятельностью Компании и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Компанию задач и функций, соблюдение настоящего Положения, распределяет обязанности между работниками Компании, определяет их полномочия;

утверждает годовые отчеты и балансы финансово-хозяйственной деятельности Компании;

без доверенности в пределах своих полномочий распоряжается в установленном порядке средствами Компании;

заключает договоры от имени Компании, выдает доверенности на заключение таких договоров;

рассматривает и решает другие вопросы деятельности Компании в рамках настоящего Положения.

15. Директор имеет двух заместителей, один из которых является по должности главным инженером Компании.

16. Ликвидация и реорганизация Компании осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению об организации деятельности государственной компании «Трансйулкурилиш»

Схема выполнения компанией «Трансйулкурилиш» механизированных дорожно-строительных и ремонтных работ на основе договоров с организациями и предприятиями — победителями тендеров на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2008 г. № ПП-804

СОСТАВ

Координационного совета по реализации проекта «Развитие региональных автомобильных дорог»

Примечание: при переходе членов совета на другую работу в состав включаются лица, вновь назначенные на соответствующие должности