Об утверждении национального стандарта Республики Узбекистан оценки имущества «Оценка военно-технического имущества» (1769-сон)

16.02.2008

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 16 февраля 2008 г. Регистрационный № 1769]

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об оценочной деятельности» и распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 июня 2007 года № Р-278 Государственный комитет Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции и Министерство обороны Республики Узбекистан постановляют:

1. Утвердить Национальный стандарт Республики Узбекистан оценки имущества «Оценка военно-технического имущества» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Председатель Госкомимущества Д. МУСАЕВ

г. Ташкент,

5 февраля 2008 г.,

№ 01/19-18/01

Министр обороны Р. МИРЗАЕВ

г. Ташкент,

5 февраля 2008 г.,

№ 3

УТВЕРЖДЕН постановлением Госкомимущества и Министерства обороны от 5 февраля 2008 года №№ 01/19-18/01, 3

Национальный стандарт оценки имущества Республики Узбекистан (НСОИ № 6)

Оценка военно-технического имущества

Настоящий Национальный стандарт оценки имущества (НСОИ № 6) «Оценка военно-технического имущества» в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об оценочной деятельности» определяет нормативное регулирование оценочной деятельности в Республике Узбекистан.

I. Общие положения

1. Целью создания НСОИ № 6 является установление общих терминов и понятий, определение видов стоимости и подходов к оценке военно-технического имущества.

НСОИ № 6 является основополагающим в области оценки военно-технического имущества.

II. Термины и понятия

2. Термины и понятия, устанавливаемые настоящим стандартом:

военно-техническое имущество (далее — ВТИ) — часть государственного имущества, находящегося в постоянном или временном распоряжении ведомства. К нему относятся: вооружение и военная техника (далее — ВВТ); взрывчатые вещества, предметы и устройства взрывания; ракетное топливо для боевых ракет, материалы специального назначения и специальное оборудование для их производства и эксплуатации; системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой; специальное оборудование, механизмы и средства для производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) ВВТ; оборудование для обеспечения боевого применения ВВТ; оборудование и имущество технического и тылового обеспечения военных действий, обучения и жизнедеятельности личного состава; отчужденные для военных целей территории и акватории, здания (жилой, складской и служебный фонды), коммуникации, производственные и культурно-бытовые предприятия, а также другое имущество, используемое в Вооруженных Силах;

высвобождаемое ВТИ — сверхнормативное и неиспользуемое имущество, в том числе устаревшее и снятое с вооружения, подлежащее списанию или списанное в установленном порядке, непригодное для использования по прямому предназначению и требующее больших материальных и финансовых затрат на его содержание, а также пригодное для эксплуатации, но не нашедшее применения в процессе реформирования Вооруженных Сил.

К сверхнормативному ВТИ относятся имеющиеся в ведомстве ВТИ в количестве, превышающем нормативы запаса, реализация которых является целесообразной в связи с выходом сроков их хранения или из-за других обстоятельств.

К неиспользуемому ВТИ относятся ВТИ (в том числе бывшие в эксплуатации), пригодные для использования, но не востребованные в ведомстве;

оценка ВТИ — установление стоимости объекта оценки в соответствии с законодательством;

оценщик ВТИ (далее — оценщик) — лицо, имеющее право осуществлять в соответствии с законодательством оценку ВТИ;

дата оценки ВТИ — дата определения стоимости объекта оценки;

отчет об оценке ВТИ — документ, содержащий обоснованное и аргументированное мнение оценщика о стоимости ВТИ;

база оценки ВТИ — вид стоимости ВТИ, в содержании которой реализуется цель и методы оценки.

В зависимости от целей оценки в отношении объекта оценки устанавливаются следующие виды стоимости:

рыночная;

восстановительная;

стоимость замещения;

первоначальная;

остаточная;

стоимость имущества при существующем использовании;

инвестиционная;

стоимость действующего предприятия;

ликвидационная;

страховая;

стоимость для налогообложения;

залоговая;

утилизационная;

рыночная стоимость ВТИ — это расчетная денежная сумма, за которую состоялась бы продажа актива на дату оценки заинтересованным продавцом заинтересованному покупателю в результате коммерческой сделки после проведения надлежащего маркетинга, при которой каждая из сторон обладала бы достаточной информацией, действовала расчетливо и без принуждения.

Рыночная стоимость имущества может быть определена при наличии следующих условий:

рынок является конкурентным и предоставляет выбор имущества для взаимодействия большого числа покупателей и продавцов;

покупатель и продавец свободны, независимы друг от друга, хорошо информированы о предмете сделки и действуют только в целях максимального удовлетворения собственных интересов — увеличить доход или полнее удовлетворить потребности;

ВТИ обращается или продается за разумный интервал времени, обеспечивающий его доступность всем потенциальным покупателям;

восстановительная стоимость ВТИ — стоимость воспроизводства копии ВТИ в ценах на дату оценки.

В случае определения восстановительной стоимости ВТИ, снятого с производства, цены и затраты на изготовление точной копии которых в современных условиях установить практически невозможно, его стоимость устанавливается как стоимость замещения на основе восстановительной стоимости аналогов, скорректированной по соотношению характеристик ранее выпускавшихся и современных объектов;

стоимость замещения ВТИ — стоимость аналога ВТИ в ценах на дату оценки;

остаточная стоимость ВТИ — восстановительная стоимость ВТИ с учетом износа;

стоимость ВТИ при существующем использовании — рыночная стоимость ВТИ, основанная на продолжении формы его функционирования при предположении возможности его продажи на рынке;

процедура оценки ВТИ — совокупность приемов, обеспечивающих процесс сбора и анализа данных, проведения расчетов стоимости ВТИ и выражающих мнение о стоимости объекта оценки определенных с использованием следующих подходов оценки:

затратный;

сравнительный;

доходный;

затратный подход — совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении затрат, необходимых для восстановления либо замещения объекта оценки, с учетом его износа. Предполагается возможность того, что в качестве заменителя данного имущества можно создать другое имущество, которое либо является копией оригинала, либо может обеспечить равную полезность;

доходный подход — совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении ожидаемых доходов от объекта оценки. Рассматривают данные о доходах и расходах, относящиеся к объекту оценки и рассчитывают стоимость посредством процесса капитализации. Доходный подход основан на теоретическом предположении, что текущая стоимость имущества равна приведенной стоимости ожидаемых в будущем от его эксплуатации и/или продажи;

сравнительный подход — совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с аналогичными объектами, в отношении которых имеется информация о ценах сделок с ними или цен предложения с обоснованием величины вносимой корректировки. При этом подходе рассматриваются продажи аналогичных или заменяющих объектов и соответствующие данные рынка, а расчетная величина стоимости устанавливается посредством процесса, предусматривающего сравнение. В общем случае объект оценки сравнивается с продажами аналогичных объектов, которые имели место на рынке.

износ ВТИ — снижение стоимости ВТИ под действием различных причин.

Износ определяют на основании фактического состояния имущества с использованием данных бухгалтерского и статистического учета.

Существуют три вида износа: физический, функциональный, внешний.

По характеру состояния ВТИ износ подразделяют на устранимый и неустранимый;

физический износ ВТИ — износ ВТИ, в результате потери стоимости за счет естественных процессов во время эксплуатации. Он выражается в старении и изнашивании, разрушении, гниении, ржавлении, поломке и конструктивных дефектах. Такой тип износа может быть как устранимым, так и не устранимым;

функциональный (моральный) износ ВТИ — износ ВТИ в результате потери стоимости вследствие относительной неспособности данного имущества обеспечить полезность по сравнению с новым имуществом, созданным для таких же целей;

внешний износ ВТИ — износ ВТИ в результате изменения внешней экономической ситуации;

устранимый износ ВТИ — износ ВТИ, затраты на устранение которого меньше, чем добавляемая при этом стоимость;

неустранимый износ ВТИ — износ ВТИ, затраты на устранение которого больше, чем добавляемая при этом стоимость;

объект сравнения ВТИ — аналог, подобный объекту оценки, который используется для расчета стоимости имущества;

скорректированная цена ВТИ — цена продажи объекта сравнения ВТИ после ее корректировки на различия с объектом оценки;

метод прямой капитализации — оценка ВТИ при сохранении стабильных условий использования имущества, постоянной величине дохода, отсутствии первоначальных инвестиций и одновременном учете возврата капитала и дохода на капитал;

метод дисконтирования денежных потоков — оценка ВТИ при произвольно изменяющихся и неравномерно поступающих денежных потоках в зависимости от степени риска, связанного с использованием имущества;

согласование результата оценки — получение итоговой оценки ВТИ на основании результатов, полученных с помощью различных подходов и методов оценки.

III. Требования НСОИ № 6

3. Для выполнения задания по оценке ВТИ оценщик должен сопоставить соответствие своей компетенции к специфике оцениваемого ВТИ и до принятия задания сообщить Заказчику о своих заключениях.

4. Оценщику необходимо предпринять все соответствующие действия, необходимые для компетентного выполнения задания, а также раскрыть ситуацию и действия, предпринятые для ее разрешения в отчете, представляемом по завершении работы.

При проведении оценки оценщик обязан:

адекватно идентифицировать оцениваемое имущество, права на него, определить цель и предполагаемое использование результатов оценки, круг операций по сбору данных, все ограничивающие условия и фактическую дату оценки;

установить вид и дать определение рассматриваемой стоимости. С особой тщательностью следует провести ясное и недвусмысленное различие между любым другим примененным видом стоимости и тем, который понимается или интерпретируется как рыночная стоимость.

При составлении отчета об оценке оценщик обязан:

дать полное и понятное объяснение оценки — так, чтобы исключить возможность заблуждений;

предоставить достаточно информации о данных, обоснованиях и выводах, понятных для лиц, использующих ее;

изложить все предположения и ограничивающие условия, на которых основывается оценка;

четко идентифицировать и описать оцениваемое имущество, а также пределы, в каких оно было обследовано;

идентифицировать оцениваемое право или права собственности;

указать вид устанавливаемой стоимости, цель оценки, фактическую дату оценки и дату составления отчета;

полностью и исчерпывающе разъяснить применяемые базы оценки и привести обоснования для их применения и выводов;

включить в качестве приложения к отчету профессиональный сертификат, применимость НСОИ, другую раскрываемую информацию.

IV. Подходы оценки

5. Для определения рыночной и отличной от рыночной стоимости ВТИ оценщик применяет один или большее число подходов к оценке, установленных Национальным стандартом НСОИ № 1 (рег. № 1604 от 24 июля 2006 г.).

6. В зависимости от видов ВТИ при оценке допускается определение стоимости имущества на основе использования общепризнанных методик оценки, рекомендованных для использования Министерством обороны по согласованию с Госкомконкуренции Республики Узбекистан.

Заключительным этапом работы по оценке является анализ полученных с применением различных подходов к оценке результатов оценки, с целью принятия окончательного решения о стоимости объекта оценки.

V. Требования в отношении раскрытия информации

7. Отчеты об оценке не должны вводить в заблуждение. Устанавливая рыночную стоимость, оценщик должен четко установить дату оценки (дату, к которой относится расчет стоимости), цель и функцию оценки и другие имеющие отношение к делу и подходящие критерии с тем, чтобы гарантировать возможность адекватной и логичной интерпретации наблюдений, заключений и выводов оценщика.

В определенных обстоятельствах могут оказаться уместными понятия и использование альтернативных выражений стоимости. Оценщик должен гарантировать, что если такие стоимости будут найдены и включены в отчет, их не следует истолковывать так, как будто они представляют собой рыночную стоимость.

VI. Заключительное положение

8. Настоящий НСОИ № 6 согласован с Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан и Государственным предприятием «Узмахсусимпэкс».

Министр финансов Р. АЗИМОВ

г. Ташкент,

4 февраля 2008 г.

Председатель Государственного налогового комитета Б. ПАРПИЕВ

г. Ташкент,

4 февраля 2008 г.

Генеральный директор ГП «Узмахсусимпэкс» А. ХАЛМУХАМЕДОВ

г. Ташкент,

4 февраля 2008 г.