Об утверждении временного положения о порядке представления финансовой отчетности и налоговых расчетов на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях или посредством телекоммуникационных каналов связи (1756-сон)
03.01.2008
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 3 января 2008 г. Регистрационный № 1756]
В соответствии с Налоговым кодексом Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «О государственной налоговой службе», «Об электронной цифровой подписи», «Об электронном документообороте», постановлением Президента Республики Узбекистан от 15 июня 2005 года № ПП-100 «О совершенствовании системы отчетности, представляемой субъектами предпринимательства, и усилении ответственности за ее незаконное истребование» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 23-24, ст. 168) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 августа 2006 года № 157 «О дальнейшем совершенствовании информационного обслуживания налогоплательщиков и информационной системы органов государственной налоговой службы» Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан постановляет:
1. Утвердить Временное положение о порядке представления финансовой отчетности и налоговых расчетов на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях или посредством телекоммуникационных каналов связи согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Председатель Государственного налогового комитета Б. ПАРПИЕВ
г. Ташкент,
18 декабря 2007 г.,
№ 2007-65
УТВЕРЖДЕНО постановлением Государственного налогового комитета от 18 декабря 2007 года № 2007-65
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке представления финансовой отчетности и налоговых расчетов на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях или посредством телекоммуникационных каналов связи
Настоящее Временное положение, в соответствии с Налоговым кодексом Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «Об электронной цифровой подписи», «Об электронном документообороте», постановлением Президента Республики Узбекистан от 15 июня 2005 года № ПП-100 «О совершенствовании системы отчетности, представляемой субъектами предпринимательства, и усилении ответственности за ее незаконное истребование» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 23-24, ст. 168) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 августа 2006 года № 157 «О дальнейшем совершенствовании информационного обслуживания налогоплательщиков и информационной системы органов государственной налоговой службы», определяет общие принципы организации представления налогоплательщиками финансовой отчетности и налоговых расчетов (далее — налоговая отчетность в электронном виде) на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях или посредством телекоммуникационных каналов связи.
I. Общие положения
1. В целях применения настоящего Временного положения используются следующие основные понятия:
электронная цифровая подпись (ЭЦП) — подпись в электронном документе, полученная в результате специальных преобразований информации данного электронного документа с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющая при помощи открытого ключа электронной цифровой подписи установить отсутствие искажения информации в электронном документе и идентифицировать владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи;
владелец закрытого ключа ЭЦП — физическое лицо, создавшее электронную цифровую подпись (подписывающее электронный документ) и на имя которого Центром регистрации выдан сертификат ключа электронной цифровой подписи;
криптографическая защита информации — комплекс мероприятий, направленных на обеспечение целостности, доступности и конфиденциальности информации, осуществляемых при помощи алгоритмов криптографического преобразования;
сертификат ключа ЭЦП (сертификат ключа подписи) — документ, подтверждающий соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи и выданный Центром регистрации владельцу закрытого ключа электронной цифровой подписи;
средства криптографической защиты информации (СКЗИ) — аппаратные, программные или аппаратно-программные средства, осуществляющие криптографические преобразования информации для обеспечения ее безопасности;
средства ЭЦП — совокупность технических и программных средств, обеспечивающих создание ЭЦП в электронном документе, подтверждение подлинности ЭЦП, создание закрытых и открытых ключей ЭЦП;
Центр регистрации ключей электронной цифровой подписи (далее — Центр регистрации) — юридическое лицо, прошедшее государственную регистрацию в специально уполномоченном органе и выполняющее функции, предусмотренные законодательством;
электронный документ — информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью и имеющая другие реквизиты электронного документа, позволяющие его идентифицировать;
2. Участниками электронного документооборота при представлении налоговой отчетности в электронном виде являются:
налогоплательщик — отправитель налоговой отчетности;
органы государственной налоговой службы, осуществляющие прием и обработку налоговой отчетности — получатель налоговой отчетности.
3. Представление налоговой отчетности в электронном виде может осуществляться по желанию налогоплательщика и при наличии у него необходимых аппаратных средств, а также соответствующего программного обеспечения.
4. За налогоплательщиками, не представляющими налоговую отчетность в электронном виде, сохраняется действующий порядок представления налоговой отчетности на бумажном носителе. При этом налогоплательщик, представляющий налоговую отчетность в электронном виде, не представляя копии этих отчетов на бумажном носителе в налоговый орган, обязан составлять и подшивать копию на бумажном носителе у себя для последующего контроля.
Лицом, уполномоченным подписывать налоговую отчетность в электронном виде и, следовательно, владельцем ключа ЭЦП является лицо, уполномоченное подписывать налоговую отчетность в бумажном виде.
Налоговая отчетность в электронном виде, не подписанная уполномоченным лицом, не может быть принята.
5. При представлении налоговой отчетности в электронном виде аппаратные средства, а также соответствующее программное обеспечение, должны позволять:
формирование налоговой отчетности в электронном виде для последующей ее передачи органу государственной налоговой службы по месту регистрации налогоплательщика;
шифрование при отправке и расшифровку при получении налоговой отчетности в электронном виде с использованием средств криптографической защиты информации;
формирование электронной цифровой подписи при передаче информации и ее проверку при получении с использованием средств электронной цифровой подписи;
передачу налоговой отчетности в электронном виде, как по телекоммуникационным каналам, так и на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях.
6. Представление налоговой отчетности в электронном виде допускается при:
наличии обязательных реквизитов налоговой отчетности;
наличии электронной цифровой подписи в налоговой отчетности в электронном виде;
отсутствии искажения информации, содержащейся в налоговой отчетности.
7. С целью защиты информации, содержащейся в налоговой отчетности в электронном виде, при ее передаче участниками электронного документооборота применяются средства криптографической защиты информации.
8. При представлении налогоплательщиком налоговой отчетности в электронном виде программно-аппаратные средства органов государственной налоговой службы обеспечивают ее автоматическое принятие или возврат налогоплательщику при условии ее неправильного составления или искажения.
В случае возврата налоговой отчетности налогоплательщику в результате его неправильного составления или искажения налоговый орган уведомляет налогоплательщика также в электронном виде.
9. При представлении налоговой отчетности в электронном виде в порядке, предусмотренном настоящим Временным положением, налогоплательщик и органы государственной налоговой службы обеспечивают хранение ее в электронном виде в порядке и сроках, установленных законодательством.
10. При хранении налоговой отчетности в электронном виде участниками электронного документооборота должна быть предусмотрена возможность выдачи и использования копий налоговой отчетности на бумажном носителе.
11. Сроки хранения налоговой отчетности в электронном виде не должны быть меньше сроков, установленных для отчетов на бумажных носителях.
II. Взаимодействие участников электронного документооборота при представлении налоговой отчетности
12. Налогоплательщик в сроки, установленные для сдачи расчетов по налогам и другим обязательным платежам, представляет налоговую отчетность в электронном виде в органы государственной налоговой службы.
13. При получении налоговой отчетности в электронном виде программно-аппаратные средства Государственного налогового комитета Республики Узбекистан обеспечивают автоматическое подтверждение ее получения с указанием даты и времени получения.
В случае представления налоговой отчетности на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях налоговые органы представляют налогоплательщику документ в бумажном виде, подтверждающий получение налоговой отчетности.
14. Налоговая отчетность в электронном виде считается отправленной, если она отправлена непосредственно налогоплательщиком.
15. Датой и временем представления налоговой отчетности в электронном виде является дата и время ее отправки с электронного адреса отправителя налоговой отчетности с подтверждением получения на электронный адрес получателя налоговой отчетности.
16. Датой и временем получения налоговой отчетности в электронном виде считается дата и время поступления налоговой отчетности на электронный адрес получателя налоговой отчетности.
17. Дата и время отправки и получения налоговой отчетности в электронном виде автоматически фиксируются программно-аппаратными средствами Государственного налогового комитета Республики Узбекистан.
В случае представления налоговой отчетности в электронном виде на сменных магнитных (электронных, оптических) носителях датой и временем представления налоговой отчетности считается дата и время считывания налоговой отчетности со сменного магнитного (электронного, оптического) носителя на электронный адрес получателя.
III. Правила использования средств криптографической защиты информации и средств электронной цифровой подписи при передаче налоговой отчетности
18. Распространение и учет средств электронной цифровой подписи и средств криптографической защиты информации организуется Центром регистрации или его партнерами (агентами) в порядке, установленном Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, условиями действия лицензии Центра регистрации, а также требованиями технической документации организаций — разработчиков средств электронной цифровой подписи и средств криптографической защиты информации.
19. К получению, доставке, использованию средств криптографической защиты информации допускается только владелец сертификата ключа электронной цифровой подписи.
IV. Ответственность участников электронного документооборота
20. Налогоплательщик, представляющий налоговую отчетность в электронном виде, несет ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность данных налоговой отчетности.
21. Должностные лица органов государственной налоговой службы, осуществляющие прием и обработку налоговой отчетности, несут персональную ответственность за своевременную обработку получаемой информации для дальнейшего использования.
V. Заключительные положения
22. Настоящее Временное положение согласовано с Узбекским агентством связи и информатизации и Министерством финансов Республики Узбекистан.
Генеральный директор Узбекского агентства связи и информатизации А. АРИПОВ
г. Ташкент,
17 декабря 2007 г.
Министр финансов Р. АЗИМОВ
г. Ташкент,
17 декабря 2007 г.