О программе сортообновления и сорторазмещения хлопчатника на 1999-2000 годы (491-сон)

25.11.1998

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

[Извлечение]

Кабинет Министров отмечает, что Министерство сельского и водного хозяйства, Узбекский научно-производственный центр сельского хозяйства, Академия наук Республики Узбекистан продолжают допускать существенные недостатки в работе по ведению семеноводства, размещению сортов и сортообновлению хлопчатника. Многие зарегистрированные сорта хлопчатника не отвечают природно-климатическим условиям различных регионов республики, имеют низкий выход волокна, неустойчивы к вилту и другим болезням и вредителям, не отвечают международным стандартам по технологическим свойствам волокна.

Практически не уделяется внимание одному из важнейших требований к посевным семенам в условиях Узбекистана — их скороспелости.

Сохраняется большой разрыв по срокам от выведения устойчивого сорта до размещения его в конкретных регионах республики применительно к почвенно-климатическим условиям.

Слабо координируется деятельность научных учреждений в области генетики, селекции и семеноводства. Не используется система экономического стимулирования селекционеров и работников элитно-семеноводческих хозяйств. На низком уровне ведется работа по подготовке кадров селекционеров и семеноводов.

В создании новых сортов и в производстве практически не используются лучшие сорта зарубежной селекции. Не соблюдается сортовая технология возделывания хлопчатника. Не создается достаточный страховой фонд семян скороспелых сортов, в результате нередко при пересеве используются некачественные технические семена.

На хлопкоочистительных заводах при переработке сырца и подготовке посевных семян допускается смешение сортов и репродукций, не соблюдается режим очистки семенного хлопка-сырца. Низок технический уровень оборудования протравочных оголительных цехов, что приводит к снижению качества посевных.

Не отработана должным образом система семеноводства, здесь не осуществлен переход на рыночные отношения. Не соблюдаются требования законов «О семеноводстве» и «О селекционных достижениях». Не налажено кооперирование производства и науки в сфере семеноводства.

В целях осуществления кардинальных мер по рациональному размещению, сортообновлению скороспелых, высокоурожайных, новых и перспективных сортов хлопчатника с высокими качественными параметрами волокна, отвечающими международным требованиям, с учетом почвенно-климатических условий регионов и подготовки потребного семенного фонда на посев хлопчатника под урожай 1999-2000 годов, а также коренного улучшения организации семеноводства хлопчатника Кабинет Министров постановляет:

1. Считать приоритетной государственной задачей всемерное совершенствование и ускорение работ в области селекции, семеноводства, сортообновления, внедрения новых скороспелых с высоким качеством волокна сортов хлопчатника и их оптимального размещения в различных почвенно-климатических условиях страны.

Осудить получившую широкое распространение практику, когда многие руководители областей, районов и хозяйств, должностные лица агропромышленного комплекса свою безответственность, неумение грамотно организовать работу, грубые нарушения агротехники списывают на неблагоприятные погодные условия.

Персональную ответственность за строгим соблюдением научно обоснованной технологии возделывания и ухода за хлопчатником возложить на руководителей Министерства сельского и водного хозяйства, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и районов, хозяйств.

2. Возложить на Министерство сельского и водного хозяйства, Узбекский научно-производственный центр сельского хозяйства:

реализацию государственной политики в области селекции и семеноводства, координацию деятельности всех заинтересованных учреждений и организаций в вопросах семеноводства, сортообновления и сорторазмещения хлопчатника;

разработку ежегодных планов по сортообновлению и сорторазмещению зарегистрированных и перспективных сортов;

ежегодное рассмотрение предложений по регистрации новых сортов хлопчатника на коллегии Министерства сельского и водного хозяйства после экспертной оценки их качественных параметров и прежде всего показателей скороспелости и качества волокна;

определение объемов производства семян из расчета их двухгодичного запаса, доведение заказа по производству, переработке и подготовке семян до исполнителей;

осуществление контроля за организацией производства, заготовки, очистки, сортировки, калибровки, сертификации, упаковки, хранения и реализации семян хлопчатника, а также за обеспечением сортовой чистоты и кондиционности семенного материала;

координацию деятельности хозяйствующих субъектов, занимающихся первичным, элитным, массовым семеноводством и переработкой семян хлопчатника, независимо от форм собственности, методов хозяйствования и ведомственной принадлежности;

внесение в установленном порядке предложений по изменениям и поправкам в законодательство по семеноводству;

осуществление мер по улучшению деятельности Государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, Узгосконтрольсемцентра.

В целях решения этих задач считать целесообразным создание в системе Министерства сельского и водного хозяйства Республиканского управления семеноводства хлопчатника на правах самостоятельного юридического лица с территориальными подразделениями в Республике Каракалпакстан и областях в пределах штатной численности Министерства сельского и водного хозяйства.

3. Принять предложения Республиканской комиссии, Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства, согласованные с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, по размещению регистрированных и перспективных сортов хлопчатника в 1999-2000 годах согласно приложению № 1*.

* Приложение № 1 не приводится.

В целях создания страхового и резервного семенного фонда разрешить комиссионное бронирование хлопка-сырца высоких сортов с участием Минсельводхоза, «Узгосхлопкопромсбыта» и других заинтересованных ведомств.

4. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, ассоциации «Узгосхлопкопромсбыт», Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей:

обеспечить строгое соблюдение утвержденного порядка сортообновления и сорторазмещения хлопчатника, когда в хозяйствах высевается только по одному сорту, в районах по 2 и в областях не более 4 зарегистрированных и трех перспективных сортов хлопчатника. Обратить внимание руководителей хозяйств, районов и областей, что при нарушении этого порядка к ним будут приняты меры в соответствии с законодательством республики.

Министерству сельского и водного хозяйства в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по усилению персональной ответственности руководителей хозяйств и других ответственных лиц, действия которых приводят к сортосмешению хлопчатника, посеву не предусмотренных программой районирования сортов;

взять под особый контроль работу элитно-семеноводческих хозяйств, производящих семена элиты и первой репродукции. Испытание новых и перспективных сортов хлопчатника проводить только на экспериментальных базах научно-исследовательских институтов, в базовых хозяйствах и в хозяйствах, на территории которых расположены сортоиспытательные участки.

В целях получения высококачественного, генетически однородного посевного материала, а также создания условий для свободного роста и развития растений запретить высев семян элиты и размещение семенных посевов хлопчатника под пленкой, строго соблюдать научно обоснованную технологию возделывания семенного хлопчатника.

В месячный срок по результатам государственных испытаний за 1998 год исключить из государственного реестра позднеспелые сорта и включить в реестр новые скороспелые сорта хлопчатника согласно приложению № 3*.

* Приложение № 3 не приводится.

5. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, ассоциации «Узгосхлопкопромсбыт», Республиканскому научному центру «Хлопкопром»:

до 1 марта 1999 года завершить очистку семенного хлопка-сырца и обеспечить сортировку, оголение, калибровку и централизованное протравливание посевных семян в количестве согласно приложению № 5*;

обеспечить межобластные перевозки посевных семян хлопчатника в установленные сроки в соответствии с приложением № 6*;

* Приложения №№ 5 и 6 не приводится.

усилить контроль за хранением и качеством переходящего фонда семян хлопчатника;

начиная с урожая 1999 года первостепенное значение придавать заготовке семян хлопчатника новых высокоурожайных скороспелых и перспективных сортов для высева в 2000 году;

обеспечить организацию фабричных испытаний новых и перспективных сортов, представленных Министерством сельского и водного хозяйства и Академией наук Республики Узбекистан.

6. Ассоциации «Узхимпром» (Юсупбеков), Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан (Ганиев):

обеспечить в необходимом количестве и в установленные сроки поставку хлопкоочистительным заводам протравителей семян хлопчатника;

поставку азотных, фосфорных и калийных удобрений производить в первую очередь экспериментальным хозяйствам научных учреждений и элитно-семеноводческим хозяйствам в строгом соотношении питательных веществ и на 10 процентов выше нормы, установленной для товарных хлопкосеющих хозяйств.

7. Считать основным показателем деятельности элитно-семеноводческих хозяйств, научно-исследовательских учреждений и их экспериментальных баз (НПО «Хлопок», НПО «Селекция и семеноводство хлопчатника», Институт генетики и экспериментальной биологии растений АН РУз), семеноводческих хозяйств по новым и регистрированным сортам объемы производства высококачественных семян скороспелых сортов хлопчатника.

8. Установить с урожая 1999 года в порядке поощрения научных учреждений и хозяйств, производящих семена хлопчатника, надбавки за семена элиты 100 процентов, первой репродукции — 75 процентов, второй репродукции — 50 процентов, третьей репродукции — 25 процентов от стоимости хлопка-сырца, при их соответствии первому классу всхожести. При отнесении семян ко второму классу всхожести надбавки соответственно снижаются в два раза.

Минмакроэкономстату, Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству труда, Министерству финансов Республики Узбекистан, Академии наук Республики Узбекистан и Узгосхлопкопромсбыту в месячный срок:

разработать механизм выплаты и распределения надбавок за сортовые семена между научными учреждениями—оригинаторами сортов и непосредственными производителями семян с учетом вклада каждого из них в дело организации и ведения семеноводства;

оплату за семена производить по результатам окончательного анализа их качества и после утверждения Узгосконтрольсемцентром;

разработать и внести предложения по поощрению селекционеров, семеноводов.

Установить, что с 1 января 2012 года финансирование деятельности хлопководческих элитно-семеноводческих лабораторий и хозяйств осуществляется за счет средств, выделяемых из суммы надбавки за сортовые семена хлопчатника, и других доходов от оказания услуг по договорам с сельхозтоваропроизводителями.

10. Узбекскому научно-производственному центру сельского хозяйства, научным учреждениям — оригинаторам сортов совместно с элитно-семеноводческими хозяйствами, хлопкоочистительными заводами, семеноводческими корпорациями, кооперативами и другими формированиями на договорной основе обеспечить надзор за производством генетически чистосортных семян элиты.

11. Государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур провести ускоренные испытания и изучить возможность распространения в широких производственных посевах лучших сортов хлопчатника зарубежной селекции, прошедших карантинные проверки и отвечающих требованиям по скороспелости, включая израильские сорта «Гедера-5», «Гедера-10» и другие.

Принять к сведению, что Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан подписаны контракты с израильскими фирмами по реализации демонстрационных проектов выращивания хлопчатника указанных израильских сортов по израильской технологии в Ташкентской, Сырдарьинской и Джизакской областях, соответственно, по 100 га в каждой области.

Разрешить научным учреждениям — оригинаторам сортов хлопчатника отечественной селекции, защищенных патентами, заключение лицензионных договоров с иностранными партнерами по их использованию в зарубежных странах.

12. ГКНТ, Академии наук Республики Узбекистан, Узбекскому научно-производственному центру сельского хозяйства в месячный срок пересмотреть и внести коррективы в государственные научно-технические и инновационные программы, сосредоточить усилия научных учреждений, занимающихся вопросами генетики, селекции и семеноводства, на разработке и использовании высокоэффективных методов и технологий для создания в 1999-2000 годах скороспелых высокоурожайных, устойчивых к болезням, вредителям и экстремальным условиям сортов с высоким качеством волокна, отвечающим требованиям мирового рынка.

13. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей в месячный срок:

укомплектовать Республиканское управление семеноводства хлопчатника и его областные объединения кадрами, обеспечить помещениями, средствами связи и автотранспортом;

разработать и утвердить в установленном порядке Положение о Республиканском управлении семеноводства хлопчатника при Министерстве.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.М. Алимджанова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

25 ноября 1998 г.,

№ 491