Об утверждении инструкции О порядке учета постановлений судебных исполнителей о взыскании исполнительского сбора и контроля над их взысканием (1741-сон)

24.11.2007

Приказ

Министра юстиции Республики Узбекистан

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 24 ноября 2007 г. Регистрационный № 1741]

Во исполнение пункта 7 Положения о порядке взыскания и использования исполнительского сбора, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 ноября 2007 года № ПП-722, и в соответствии с пунктом 12 Положения о Министерстве юстиции Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2011 года № ПП-1602, приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке учета постановлений судебных исполнителей о взыскании исполнительского сбора и контроля над их взысканием согласно приложению.

Установить, что исполнительский сбор взыскивается по исполнительным документам, поступившим в производство судебных исполнителей с 1 декабря 2007 года.

2. Зарегистрировать настоящий приказ и Управлению государственной регистрации ведомственных нормативных актов (С. Саттаров) внести соответствующую запись в Государственный реестр нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан.

3. Управлению систематизации законодательства и правовой информации (А. Инанбабаев) обеспечить опубликование настоящего нормативно-правового акта в «Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами» — «Собрании законодательства Республики Узбекистан».

4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней со дня его государственной регистрации.

5. Департаменту по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов обеспечить в течение 10 дней доведение до сведения заинтересованных лиц настоящего нормативно-правового акта.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра З. Худайкулова.

Первый заместитель министра юстиции А. АХМЕДОВ

г. Ташкент,

24 ноября 2007 г.,

№ 226-мх

УТВЕРЖДЕНА приказом министра юстиции от 24 ноября 2007 года № 226-мх

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке учета постановлений судебных исполнителей о взыскании исполнительского сбора и контроля над их взысканием

Настоящая Инструкция, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 ноября 2007 года № ПП-722, регулирует отношения, связанные с вынесением, исполнением и учетом постановлений о взыскании исполнительского сбора, а также контролем над их взысканием.

I. Общие положения

1. В настоящей Инструкции под исполнительными документами имущественного характера понимаются судебные акты или акты иных органов, предусматривающие выплату должником взыскателю, в доход государства либо иному лицу определенной денежной суммы.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются судебные акты или акты иных органов, обязывающие должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

2. Исполнительский сбор представляет собой взыскание, осуществляемое судебным исполнителем при совершении им действий по принудительному исполнению судебных актов и актов иных органов.

3. Исполнительский сбор взыскивается с должника после истечения срока добровольного исполнения исполнительного документа в следующих размерах:

по исполнительным документам имущественного характера — с физического лица в размере 1 процента, с юридического лица в размере 2 процентов от взыскиваемой суммы;

по исполнительным документам неимущественного характера — с физического лица в 5-кратном, а с юридического лица в 10-кратном минимальном размере заработной платы.

4. Основанием для взыскания исполнительского сбора является постановление судебного исполнителя, которое, согласно статье 7 Закона Республики Узбекистан «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» (далее — Закон), относится к исполнительным документам.

Взыскание исполнительского сбора не освобождает от уплаты штрафа, налагаемого на должника в соответствии со статьей 82 Закона.

5. Принудительное исполнение постановления о взыскании исполнительского сбора осуществляется в общеустановленном порядке с учетом особенностей, установленных Положением о порядке взыскания и использования исполнительского сбора, утвержденным постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 ноября 2007 года № ПП-722, а также настоящей Инструкцией.

II. Порядок вынесения и исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора

6. Судебный исполнитель при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства устанавливает должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который не может превышать пяти дней с обязательным разъяснением, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 1 процента (с физического лица) либо 2 процентов (с юридического лица) от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, а в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор будет взыскан с физического лица в 5-кратном, а с юридического лица в 10-кратном минимальном размере заработной платы.

При установлении срока для добровольного исполнения необходимо учитывать, что течение указанного срока начинается со дня, следующего за днем возбуждения исполнительного производства.

При определении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебному исполнителю необходимо исходить из требований исполнительного документа и устанавливать разумные сроки в пределах, установленных законом.

7. Неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение срока, установленного судебным исполнителем для их добровольного исполнителя, является основанием для применения в отношении должника мер принудительного исполнения.

Одновременно, судебным исполнителем выносится постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановление о взыскании исполнительского сбора не выносится при наличии обстоятельств, предусмотренных абзацем шестым пункта 13 настоящей Инструкции.

Постановление о взыскании исполнительского сбора также не выносится в случае, если до его вынесения должником — юридическим лицом судебному исполнителю будет представлено надлежаще оформленное письмо соответствующего финансового органа, зарегистрировавшего смету расходов должника, подтверждающее факт признания его бюджетной организацией.

8. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится судебным исполнителем не позднее дня, следующего после истечения срока добровольного исполнения, по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции.

9. Постановление судебного исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежит утверждению старшим судебным исполнителем. Постановления инспекторов Судебного департамента или его территориальных управлений, имеющих статус судебных исполнителей, подлежат утверждению соответственно начальником управления исполнения судебных решений Судебного департамента или начальником отдела исполнения судебных решений территориальных управлений.

10. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора не позднее дня, следующего после вынесения, вручается должнику либо направляется через почтовую связь заказным письмом с уведомлением.

11. Производство по взысканию исполнительского сбора осуществляется без возбуждения отдельного исполнительного производства.

Производство по взысканию исполнительского сбора ведется одновременно с исполнительным документом, на основании которого наложен исполнительский сбор (далее — основной исполнительный документ). При этом, постановлению о взыскании исполнительского сбора присваивается регистрационный номер основного исполнительного документа.

12. При осуществлении мер принудительного исполнения по исполнительным документам взыскание обращается на имущество и денежные средства в объеме и размере, достаточном для возмещения долга по основному исполнительному документу, исполнительского сбора и расходов по исполнению.

Исполнительский сбор не может быть взыскан с денежной суммы, а также имущества, на которые не могут быть обращены взыскания согласно статьям 52 и 69 Закона.

13. Исполнительский сбор взыскивается:

по исполнительным документам имущественного характера — пропорционально взысканной с должника денежной суммы;

по исполнительным документам неимущественного характера — одновременно с приступлением к совершению мер по принудительному исполнению.

Исполнительский сбор не взыскивается по исполнительным документам, предусматривающим:

взыскание денежных средств и иного имущества с бюджетных организаций, в том числе с государства. При этом, документом, подтверждающим факт признания организации бюджетной, является письмо соответствующего финансового органа, зарегистрировавшего смету расходов данной организации, представляемое судебному исполнителю должником;

взыскание периодических платежей (по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, смертью кормильца и других).

14. По исполнительным документам, предусматривающим взыскание с нескольких должников в солидарном порядке, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится по каждому должнику. В этих случаях оформление постановлений, взыскание исполнительского сбора и учет взысканных сумм осуществляется в порядке исполнения исполнительных документов по солидарным должникам. При этом, общая сумма исполнительского сбора, взысканная со всех должников, не должна превышать суммы сбора, рассчитываемого исходя из общей суммы взыскания по основному исполнительному документу.

15. При исполнении нескольких исполнительных документов в отношении одного должника, исполнительный сбор взыскивается отдельно по каждому исполнительному документу.

Исполнительские сборы, наложенные на должника по нескольким требованиям (исполнительным документам), взыскиваются согласно очередности для удовлетворения соответствующего требования, установленной статьей 80 Закона. При этом, исполнительские сборы, наложенные на должника по исполнительным документам неимущественного характера, а также в случаях передачи нереализованного в установленный законом срок имущества взыскателю по исполнительным документам имущественного характера, приравниваются к требованиям первой очереди. Правило, установленное настоящим абзацем, также распространяется при определении очередности списания денежных средств с банковских счетов должника.

Примеры применения данной нормы приведены в приложении № 2 к настоящей Инструкции.

16. При окончании исполнительного производства в связи с передачей взыскателю нереализованного имущества должника исполнительский сбор взыскивается в соответствующих размерах от стоимости переданного имущества. При этом, исполнение постановления о взыскании исполнительского сбора осуществляется в общеустановленном порядке.

При окончании исполнительного производства в связи с отказом взыскателя от принятия нереализованного имущества должника исполнительский сбор взыскивается соразмерно взысканной судебным исполнителем по данному исполнительному документу сумме, а производство по остальной части исполнительского сбора, приходящей на указанное нереализованное имущество, оканчивается соответствующим постановлением судебного исполнителя.

17. При направлении основного исполнительного документа ликвидационной комиссии (ликвидатору) в соответствии со статьей 62 Закона исполнительский сбор взыскивается соразмерно взысканной судебным исполнителем по этому исполнительному документу сумме (стоимости имущества), а производство по остальной части исполнительского сбора оканчивается соответствующим постановлением судебного исполнителя.

18. При выбытии должника (смерть должника — физического лица, реорганизация юридического лица, уступка требований, перевод долга и т. п.) судебный исполнитель, в соответствии со статьей 12 Закона, обязан своим постановлением произвести замену должника его правопреемником в установленном законом порядке. В этом постановлении также указывается о переходе обязательства по уплате сбора соответствующему правопреемнику.

19. При направлении основного исполнительного документа другому подразделению Судебного департамента постановление о взыскании исполнительского сбора также подлежит направлению в порядке, установленном статьей 25 Закона.

20. При прекращении исполнительного производства по основному исполнительному документу, на основании пунктов 1—5 и 7 статьи 37 Закона, исполнительский сбор взыскивается соразмерно взысканной по основному исполнительному документу сумме (стоимости имущества), а производство по остальной части исполнительского сбора оканчивается соответствующим постановлением судебного исполнителя.

21. При возвращении основного исполнительного документа взыскателю, на основании пунктов 1, 3—6 статьи 40 Закона, исполнительский сбор взыскивается соразмерно взысканной сумме, а производство по остальной части исполнительского сбора оканчивается соответствующим постановлением судебного исполнителя.

22. При обращении взыскания на заработную плату должника и приравненные к ней платежи судебный исполнитель вместе с основным исполнительным документом отправляет постановление о взыскании исполнительского сбора в соответствующую организацию в порядке, установленном статьей 64 Закона.

23. При приостановлении производства по основному исполнительному документу судом или иным органом, его выдавшим, производство по взысканию исполнительского сбора автоматически приостанавливается до возобновления исполнительного производства по основному исполнительному документу. В данном случае вынесение отдельного постановления о приостановлении производства по взысканию исполнительского сбора не требуется.

При вынесении судебным исполнителем постановления об отложении исполнительных действий по основному исполнительному документу в этом постановлении указывается также об отложении исполнительных действий по взысканию исполнительского сбора.

III. Порядок возврата исполнительского сбора

24. Возврат исполнительского сбора осуществляется в случаях:

отмены судебного акта или акта иного органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо отмены документа, который в силу закона является исполнительным документом — на основании заявления должника;

изменения судебного акта или акта иного органа, на основании которого выдан исполнительный документ, вследствие которого подлежит пересмотру сумма уплаченного исполнительского сбора — на основании заявления должника или взыскателя;

ошибочного или излишнего перечисления суммы исполнительского сбора — на основании заявления должника или других лиц, у которых взыскан исполнительский сбор либо по инициативе судебного исполнителя;

в других случаях, установленных законодательством — на основании решения суда.

Заявление о возврате исполнительского сбора подается не позднее трех лет со дня возникновения указанных в настоящем пункте обстоятельств.

25. Для возврата суммы взысканного исполнительского сбора лицо, уплатившее исполнительский сбор, обращается с заявлением в соответствующее территориальное управление или центральный аппарат Судебного департамента в зависимости от того, кем совершены принудительные исполнительные действия. При этом, в случае совершения исполнительных действий по взысканию исполнительского сбора на различных территориях, заявление, по выбору заявителя, может быть подано любому из подразделений Судебного департамента, осуществившему взыскание исполнительского сбора.

К заявлению прилагаются:

заверенная копия документа об отмене либо изменении судебного акта или акта иного органа — при возврате исполнительского сбора по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 24 настоящей Инструкции;

расчет или иной документ, подтверждающий излишнее или ошибочное перечисление суммы исполнительского сбора — при возврате исполнительского сбора по основанию, указанному в абзаце четвертом пункта 24 настоящей Инструкции;

заверенная копия вступившего в законную силу решения суда — при возврате исполнительского сбора по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 24 настоящей Инструкции.

26. Заявление на возврат исполнительского сбора рассматривается соответствующим территориальным управлением или центральным аппаратом Судебного департамента и в пятидневный срок со дня подачи заявления принимается решение о возврате или об отказе в возврате исполнительского сбора, о чем письменно сообщает заявителю.

Решение о возврате исполнительского сбора не позднее двух дней со дня принятия направляется в Исполнительную дирекцию Фонда развития судов и органов юстиции для возврата. Возврат исполнительского сбора производится Исполнительной дирекцией в течение пяти банковских дней со дня получения решения.

27. Решение о возврате или об отказе в возврате исполнительского сбора может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

IV. Учет постановлений о взыскании исполнительского сбора

28. В Судебном департаменте, территориальных управлениях и в районных (городских) отделах судебных исполнителей ведется Книга учета постановлений о взыскании исполнительского сбора по форме, согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции.

Книга учета постановлений о взыскании исполнительского сбора нумеруется, прошнуровывается и скрепляется основной печатью Судебного департамента или его территориального управления соответственно.

29. Постановление о взыскании исполнительского сбора регистрируется в день его вынесения и под роспись выдается судебному исполнителю, осуществляющему принудительное исполнение соответствующего основного исполнительного документа.

30. Суммы исполнительского сбора зачисляются в специальный транзитный счет, открытый в соответствующем банковском учреждении.

Судебный департамент, территориальные управления и районные (городские) отделы судебных исполнителей ежемесячно, по установленной форме, производят сверку поступления сумм исполнительского сбора с соответствующими банковскими учреждениями.

31. Территориальные управления Судебного департамента не реже одного раза в квартал производят проверку выполнения районными (городскими) отделами судебных исполнителей требований настоящей Инструкции, в том числе правильность и своевременность взыскания и перечисления сумм исполнительского сбора.

V. Заключительные положения

32. Контроль за исполнением настоящей Инструкции осуществляется Судебным департаментом.

Осуществление постоянного контроля над установленным порядком учета и взыскания исполнительского сбора возлагается на начальников территориальных управлений Судебного департамента.

33. Нарушение требований настоящей Инструкции влечет ответственность, установленную законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Инструкции о порядке учета постановлений судебных исполнителей о взыскании исполнительского сбора и контроля над их взысканием

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Инструкции о порядке учета постановлений судебных исполнителей о взыскании исполнительского сбора и контроля над их взысканием

Примеры по взысканию исполнительского сбора при исполнении нескольких исполнительных документов в отношении одного должника

Пример 1. Судебному исполнителю в производство поступило три исполнительных документа о взыскании с одного должника — юридического лица задолженности различной очередности: о взыскании 100 000 сум. недоимки по налогам (требование первой очереди); о взыскании 60 000 сум. задолженности, возникшей в ходе договорных отношений между хозяйствующими субъектами (требование шестой очереди); о взыскании из стоимости заложенного имущества банковского кредита в размере 50 000 сум. (требование четвертой очереди). Однако, должником по всем указанным исполнительным документам требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены. В связи с чем судебным исполнителем по каждому из указанных исполнительных документов вынесены отдельные постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 2 процентов от взыскиваемой суммы.

В ходе совершения мер принудительного исполнения от реализации имущества должника на депозитный счет отдела судебных исполнителей поступило лишь 150 000 сум. В данном случае из поступивших на депозитный счет сумм в первую очередь удовлетворяется требование о взыскании недоимки по налогам и исполнительский сбор по нему (100 000 сум. (недоимка) + 2000 сум. (сбор) = 102 000 сум.). Одновременно, производство по данному исполнительному документу оканчивается. За счет остальных 48 000 сум. пропорционально удовлетворяются требование следующей очереди и соответствующий сбор по нему (47 040 сум. (задолженность по кредиту) + 960 (сбор) = 48 000 сум.

Пример 2. Судебному исполнителю в производство поступило три исполнительных документа о взыскании с одного должника — юридического лица задолженности одной очереди: о взыскании 190 000 сум. недоимки по налогам (требование первой очереди); о взыскании 60 000 сум. задолженности по заработной плате (требование первой очереди); о взыскании 50 000 сум. вознаграждения по авторскому договору (требование первой очереди). Однако, должником по всем указанным исполнительным документам требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены. В связи с чем судебным исполнителем по каждому из указанных исполнительных документов вынесены отдельные постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 2 процентов от взыскиваемой суммы.

В ходе совершения мер принудительного исполнения от реализации имущества должника на депозитный счет отдела судебных исполнителей поступило лишь 150 000 сум. В данном случае, прежде всего, определяется сумма, пропорционально причитающаяся каждому требованию (результат = 95 000/30 000/25 000). Далее, из этих сумм пропорционально удовлетворяются соответствующее требование и исполнительский сбор по нему в следующем порядке:

1) 93 100 сум. (недоимка) + 1 900 сум. (сбор) = 95 000 сум.

2) 29 400 сум. (заработная плата) + 600 сум. (сбор) = 30 000 сум.

3) 24500 сум. (вознаграждение) + 500 сум. (сбор) = 25 000 сум.

В целом, из поступивших на депозитный счет средств 147 000 сум. направляются на удовлетворение требований исполнительных документов, 3000 сум. — на взыскание исполнительского сбора.

Пример 3. Судебному исполнителю в производство поступило три исполнительных документа в отношении одного должника — юридического лица. Один из этих исполнительных документов является исполнительным документом неимущественного характера (передача здания другому лицу), два документа являются исполнительными документами имущественного характера (о взыскании недоимки по налогам в размере 600 000 тыс. сум. и о взыскании задолженности, возникшей из договорных отношений между хозяйствующими субъектами, в размере 200 000 сум.). Однако, должником по всем указанным исполнительным документам требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены. В связи с чем судебным исполнителем по исполнительному документу неимущественного характера вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в 10-кратном минимальном размере заработной платы (183 600 сум.), а по остальным исполнительным документам имущественного характера — о взыскании исполнительского сбора в размере 2 процентов от взыскиваемой суммы.

В ходе совершения мер принудительного исполнения от реализации имущества должника на депозитный счет отдела судебных исполнителей поступило лишь 800 000 сум. В данном случае из поступивших на депозитный счет средств, прежде всего, удовлетворяется требование первой очереди. Учитывая, что исполнительский сбор, наложенный на должника по исполнительным документам неимущественного характера, приравнен к требованиям первой очереди, он взыскивается пропорционально другим требованиям первой очереди по исполнительным документам имущественного характера. В связи с этим требование о взыскании недоимки по налогам, исполнительский сбор по нему, а также исполнительский сбор, наложенный по исполнительному документу неимущественного характера, являются требованиями первой очереди, в связи с чем сначала удовлетворяются эти требования, то есть:

183 600 сум. (сбор по исполнительному документу неимущественного характера) + 600 000 сум. (недоимка) + 12 000 сум. (сбор, наложенный по исполнительному документу о взыскании недоимки) = 783 600 сум.

Остальные 16 400 сум. пропорционально направляются на удовлетворение требований следующей очереди (200 000 сум.) и на взыскание соответствующего исполнительского сбора по нему (4000 сум.):

16 078 сум. (задолженность, возникшая из договорных отношений между хозяйствующими субъектами) + 322 сум. (сбор по нему) = 16 400 сум.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Инструкции о порядке учета постановлений судебных исполнителей о взыскании исполнительского сбора и контроля над их взысканием

Книга учета постановлений о взыскании исполнительского сбора

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 48-49, ст. 488; 2011 г., № 40, ст. 443; Национальная база данных законодательства, 30.11.2021 г., № 10/21/3338/1117)