Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб (244-сон)
22.11.2007
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 января 2017 года № ПП-2733 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности юридической службы» Кабинет Министров постановляет.
1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб согласно приложению и ввести его в действие с 1 января 2008 года.
2. Министерству юстиции Республики Узбекистан обеспечить надлежащий учет и систематизацию информации о юридических службах органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, государственных предприятий, учреждений и организаций путем формирования и ведения в централизованном порядке базы данных юридических служб, включающей сведения об их кадровом составе, прохождении работниками этих служб аттестации и повышения квалификации.
3. Министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, государственным предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить неукоснительное соблюдение установленных настоящим постановлением сроков и порядка проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра юстиции Республики Узбекистан.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
22 ноября 2007 г.,
№ 244
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 22 ноября 2007 года № 244
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб органов государственного управления и государственной власти на местах, органов хозяйственного управления, государственных предприятий, учреждений и организаций (далее — организации).
2. Аттестация работников юридических служб организаций проводится в целях объективной оценки уровня их профессиональной компетентности, определения соответствия их квалификационным требованиям, установленным законодательством, повышения их ответственности за выполнение возложенных на них задач и функций.
Повышение квалификации работников юридических служб организаций проводится в целях углубления и обновления теоретических и практических знаний в области юриспруденции, обеспечения соответствия их профессиональной подготовки выполняемым задачам и функциям.
II. Аттестация работников юридических служб
3. Работники юридических служб организаций обязаны один раз в три года проходить аттестацию соответственно в Министерстве юстиции Республики Узбекистан и его территориальных органах.
Запрещается проведение аттестации работников юридических служб организациями, в которых они работают.
4. Лица, принятые на должность работника юридической службы, подлежат аттестации в течение шести месяцев со дня принятия на работу.
Лица, впервые поступившие на работу по полученной специальности после окончания высшего образовательного учреждения, подлежат аттестации не позднее трех месяцев с момента истечения двух лет работы по специальности.
Лица, принятые на должность работника юридической службы и проходившие аттестацию в течение последних трех лет и имеющие свидетельство о прохождении аттестации, подлежат аттестации в течение двух месяцев до окончания срока действия данного свидетельства.
Не подлежат аттестации:
лица, окончившие высшие образовательные учреждения и впервые поступившие на работу по полученной специальности, если они проработали по данной специальности менее двух лет;
беременные женщины, а также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
лица, работающие на должности помощника юрисконсульта.
Обязанность по направлению работника юридической службы на прохождение аттестации в сроки, предусмотренные настоящим Положением, возлагается на руководителя организации.
5. Организация за два месяца до истечения соответствующих сроков, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 4 настоящего Положения, или срока действия свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения, обращается в соответствующие органы юстиции.
Если организация не направит в органы юстиции соответствующие документы в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, без уважительной причины, орган юстиции принимает соответствующие меры воздействия в отношении ответственных лиц организации.
6. Аттестация работников юридической службы центральных аппаратов органов государственного и хозяйственного управления, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан.
7. Аттестация работников юридической службы территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, хокимиятов районов и городов, государственных предприятий, учреждений и организаций осуществляется территориальными органами юстиции.
8. Для аттестации работников юридической службы в Министерстве юстиции Республики Узбекистан и его территориальных органах создаются аттестационные комиссии в составе не менее пяти человек.
9. Составы аттестационных комиссий утверждаются Министром юстиции Республики Узбекистан.
Председателем аттестационной комиссии в Министерстве юстиции Республики Узбекистан является соответствующий заместитель министра, а в территориальных органах юстиции — руководитель территориального органа юстиции.
В состав аттестационных комиссий могут, по согласованию, включаться представители правоохранительных органов, научных и высших образовательных учреждений. В аттестационные комиссии территориальных органов юстиции в обязательном порядке включается работник соответствующего подразделения центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан.
10. Председатель аттестационной комиссии:
председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
определяет место и сроки проведения аттестации;
списочный состав аттестуемых лиц;
решает другие организационные вопросы по проведению аттестации.
При отсутствии председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя;
Рабочим органом аттестационной комиссии является соответствующее структурное подразделение Министерства юстиции Республики Узбекистан и его территориальных органов, которое:
составляет график проведения аттестации и представляет его председателю аттестационной комиссии для утверждения;
доводит до сведения членов аттестационной комиссии и претендентов сведения о дате и месте проведения аттестации;
осуществляет иные функции по организации деятельности аттестационной комиссии.
III. Порядок рассмотрения документов претендентов
11. Организация в установленные сроки направляет в соответствующий орган юстиции письмо о прохождении работником юридической службы аттестации.
При этом Министерство юстиции Республики Узбекистан и его территориальные органы получают необходимые документы о претенденте посредством межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство» и электронной системы «Yurist-adliya».
13. Письмо об аттестации работника юридической службы рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления. Работник юридической службы, направленный организацией на аттестацию, должен иметь полученный сертификат установленного образца об обучении на курсах повышения квалификации.
В случае выявления непрохождения работником юридической службы повышения квалификации, рабочим органом принимается решение об отказе в допуске на аттестацию и в организацию направляется соответствующее уведомление.
14. В случае устранения в месячный срок недостатков, послуживших основанием для отказа в допуске на аттестацию, письмо об аттестации работника юридической службы направляется на повторное рассмотрение.
15. Непрохождение работником юридической службы повышения квалификации является основанием для отказа в допуске его на аттестацию.
Отказ в допуске на аттестацию по иным основаниям не допускается.
16. При отсутствии оснований для отказа в допуске на аттестацию претендент должен пройти аттестацию в двухмесячный срок со дня поступления письма организации.
IV. Порядок проведения аттестации
17. Уведомление о месте и времени проведения аттестации направляется в организацию по месту работы претендента не менее чем за десять дней до даты аттестации.
18. Претенденты, документы которых представлены для прохождения аттестации и не явившиеся на аттестацию по уважительной причине, подлежат аттестации во время следующего очередного заседания аттестационной комиссии.
По претендентам, не явившимся на аттестацию по неуважительной причине, направляется извещение руководителям организаций, в которых они работают. В случае повторной неявки на аттестацию по неуважительной причине аттестационная комиссия вправе, на основании представленных документов (материалов), вынести решение о признании претендента не прошедшим аттестацию и отказе ему в выдаче свидетельства о прохождении аттестации.
19. Аттестационная комиссия признается правомочной, если на ее заседании присутствует более половины членов комиссии.
На заседании аттестационной комиссии с совещательным голосом может участвовать представитель организации, в которой работает претендент. По окончании аттестации заслушивается мнение представителя.
20. Заседание аттестационной комиссии начинается с ознакомления членов комиссии с документами претендента.
21. Аттестация проводится в форме собеседования.
Вопросы, задаваемые в процессе собеседования, и ответы претендента вносятся в электронную систему «Yurist-adliya».
С претендентом проводится собеседование по сфере законодательства, связанной с его профессиональной деятельностью, в том числе в области конституционного права, основ гражданского и трудового законодательства, договорно-правовой деятельности, основ судопроизводства.
Примерный перечень вопросов и регламент работы аттестационных комиссий утверждается Министерством юстиции Республики Узбекистан.
22. Аттестационная комиссия, с учетом знаний и опыта работы претендента, принимает одно из следующих решений:
о признании претендента прошедшим аттестацию и выдаче ему свидетельства о прохождении аттестации;
о признании претендента не прошедшим аттестацию и отказе ему в выдаче свидетельства о прохождении аттестации.
23. Решения аттестационной комиссии принимаются по результатам баллов, выставленных присутствующими на заседании членами аттестационной комиссии через электронную систему «Yurist-adliya».
24. Результаты аттестации объявляются немедленно после окончания процесса выставления баллов.
25. Работнику юридической службы, прошедшему аттестацию, в двухдневный срок выдается свидетельство о прохождении аттестации в электронной форме по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Свидетельство оформляется рабочим органом и подписывается председателем аттестационной комиссии.
Срок действия свидетельства — три года.
Реестр свидетельств о прохождении аттестации ведется в электронной системе «Yurist-adliya» в автоматическом порядке с указанием серийного номера и срока действия свидетельств.
26. Организация, работник юридической службы которой не прошел аттестацию, может обратиться для прохождения повторной аттестации данного работника не раньше трех, но не позднее шести месяцев со дня проведения аттестации.
Если претендент не прошел повторную аттестацию или в случае не обращения в указанный срок для прохождения повторной аттестации, аттестационная комиссия направляет уведомление по месту его работы.
В течение десяти дней после получения уведомления руководитель организации обязан рассмотреть вопрос об освобождении от занимаемой должности работника либо его перевода на другую работу в соответствии с трудовым законодательством и в трехдневный срок письменно уведомить соответствующий орган юстиции о принятых мерах.
27. Действие свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы может быть прекращено по решению аттестационной комиссии Министерства юстиции Республики Узбекистан.
Основаниями для прекращения действия свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы являются:
невыполнение или выполнение ненадлежащим образом работником юридической службы своих служебных обязанностей, повлекшие за собой ущерб правам и законным интересам государства, юридических и физических лиц;
установление факта получения свидетельства с использованием подложных документов.
Работник юридической службы может принять участие на заседании аттестационной комиссии Министерства юстиции Республики Узбекистан при рассмотрении вопроса прекращения действия выданного ему свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы. О месте и времени заседания работнику юридической службы сообщается не менее чем за десять дней до его проведения.
Неучастие работника юридической службы на заседании аттестационной комиссии Министерства юстиции Республики Узбекистан не является препятствием для принятия решения о прекращении действия свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы. О принятом решении работнику юридической службы сообщается в течение трех дней.
28. Решения аттестационной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
Аттестационная комиссия Министерства юстиции Республики Узбекистан имеет право рассматривать жалобы на решения аттестационных комиссий территориальных органов юстиции и принимать по ним соответствующие решения.
V. Переоформление свидетельств о прохождении аттестации
29. Переоформление свидетельства о прохождении аттестации осуществляется в случае изменения фамилии, имени или отчества работника юридической службы на основании его заявления.
До переоформления свидетельства о прохождении аттестации работник юридической службы осуществляет свою деятельность на основании ранее выданного свидетельства.
30. При переоформлении выдается новое свидетельство о прохождении аттестации, которое должно содержать срок действия, указанный в предыдущем свидетельстве. Ранее выданное свидетельство о прохождении аттестации аннулируется.
33. Для переоформления свидетельства о прохождении аттестации прохождение аттестации не требуется.
VI. Повышение квалификации работников юридической службы
34. Обучение сотрудников юридических служб осуществляет Институт переподготовки и повышения квалификации юридических кадров при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — Институт).
Повышение квалификации работников юридических служб осуществляется не реже одного раза в три года.
35. Продолжительность повышения квалификации не может быть менее двух недель.
Работникам юридических служб, прошедшим повышение квалификации, выдается сертификат установленного образца.
Программы повышения квалификации работников юридических служб должны соответствовать основным направлениям деятельности юридических служб, определенным постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 января 2017 года № ПП-2733 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности юридической службы».
Учебные планы и программы повышения квалификации работников юридических служб подготавливаются с учетом материалов обобщения и анализа эффективности правовой работы в организациях, рекомендаций по ее улучшению, подготовленных Министерством юстиции Республики Узбекистан.
36. Повышение квалификации работников юридических служб осуществляется за плату на основании заключаемых договоров между Институтом и соответствующей организацией.
37. В период повышения квалификации за работниками юридических служб сохраняются их заработная плата и должности по месту работы.
VII. Заключительные положения
38. Министерство юстиции Республики Узбекистан и его территориальные органы ведут учет работников юридических служб.
39. Для организации учета и систематизации информации о юридических службах организаций и их работниках Министерство юстиции Республики Узбекистан формирует и ведет в централизованном порядке базу данных юридических служб, включающую сведения об их кадровом составе, прохождении работниками этих служб аттестации и повышения квалификации.
Организации ежегодно до 1 июня представляют в соответствующие органы юстиции информацию о работниках юридической службы, в том числе имеющихся вакантных местах в юридической службе.
В случае изменения информации о работниках юридической службы в течение года (освобождение или назначение и др.), организации в десятидневный срок направляют соответствующую информацию в орган юстиции.
Информация о работниках юридической службы центральных аппаратов органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента представляется в Министерство юстиции Республики Узбекистан. Информация о работниках юридической службы территориальных подразделений органов государственного управления, хокимиятов районов и городов, государственных предприятий, учреждений и организаций представляется в территориальные органы юстиции.
Информация, указанная в абзацах втором, третьем и четвертом, при наличии технических возможностей представляется в форме электронного документа.
40. Территориальные органы юстиции ежеквартально представляют в Министерство юстиции Республики Узбекистан сведения о юридических службах, их работниках и прохождении ими аттестации в установленные сроки для включения в базу данных юридических служб и ее систематического обновления.
Министерство юстиции Республики Узбекистан в целях обеспечения юридических служб квалифицированными кадрами представляет сведения об имеющихся вакантных местах в высшие образовательные учреждения, имеющие направления и специальности «юриспруденция».
41. Институт ежеквартально представляет в Министерство юстиции Республики Узбекистан сведения о работниках юридических служб, прошедших повышение квалификации, для включения в базу данных юридических служб и ее систематического обновления.
42. Порядок формирования и ведения базы данных юридических служб, формы и сроки представления сведений для включения в базу данных определяются Министерством юстиции Республики Узбекистан.
43. Расходы, связанные с прохождением аттестации и повышением квалификации работников юридической службы, покрываются за счет средств организации, направившей его на прохождение аттестации и повышение квалификации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке проведения аттестации и повышения квалификации работников юридических служб
В приложение № 2 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан 7 июня 2023 года № 230. Cм. текст на узбекском языке.