(450-сон)
15.12.1992
Распоряжение
Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан
Утвердить прилагаемый Типовой договор об охране объектов подразделениями охраны при органах внутренних дел.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ
г. Ташкент,
15 декабря 1992 г.,
№ 450-ф
Утвержден распоряжением Кабинета Министров от 15 декабря 1992 г. № 450-ф
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
об охране объектов подразделениями охраны при органах внутренних дел
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Хозорган передает, а Охрана принимает под охрану объекты, перечисленные в прилагаемых к договору перечне и плане (схеме) охраняемых объектов.
Вид охраны определяется соглашением сторон, исходя из принципа надежности и экономичности.
Охрана материальных ценностей, находящихся на охраняемой территории, но вне помещений, производится на следующих условиях и в следующем порядке:
2. Объекты, передаваемые под охрану, должны отвечать следующим требованиям:
территория по периметру предприятий, производственные цеха, склады, базы, строительные площадки и подступы к ним, а также витрины магазинов, ателье павильонов и иные охраняемые помещения с наступлением темноты должны освещаться так, чтобы они были доступны наблюдению нарядов охраны
Освещение территории охраняемого объекта не производится в случаях ___________ ___________________________________________________________________________
Складирование каких-либо материалов внутри охраняемого может производиться не ближе __________ от ограждения:
Все стены, крыши потолки, чердачные, слуховые окна, люки и двери помещений, в которых хранятся товарно-материальные ценности, должны находиться в исправном состоянии. На окнах нижних этажей следующих помещений (за исключением витринных окон магазинов, предприятий общественного питания и ателье) _____________________ __________________________________________________________________ устанавливаются металлические решетки или ставни с запорами. Тип решеток и ставен согласовывается «Хозорганом» с местными органами Государственного пожарного надзора.
Все объекты должны быть оборудованы следующими техническими средствами охраны
На объектах должен быть обеспечен свободный доступ Охраны к установленным приборам охранно-пожарной сигнализации и средствам пожаротушения.
Техническое состояние принимаемых под охрану объектов, средств охраны и пожаротушения, дополнительная потребность в этих средствах, а также сроки их внедрения указываются в двустороннем акте, составляемом в момент заключения договора и являющемся его неотъемлемой частью.
3. Охрана совместно с Хозорганом и местными органами Государственного пожарного надзора не реже двух раз в год производит обследование технического состояния охраняемых объектов, средств охраны, в том числе приборов охранно-пожарной сигнализации, перечисленных в пункте 2 настоящего договора, о чем составляется акт за подпись уполномоченных на то Охраной Хозорганом и местными органами Государственного пожарного надзора представителей с указанием сроков устранения Хозорганами выявленных недостатков и сроков уведомления об этом Охраны местного органа Государственного пожарного надзора.
4. Охрана объектов осуществляется в дни и часы, указанные в прилагаемом к договору перечне объектов.
Система охраны объектов дислокация постов определяются Охраной и сообщаются Хозоргану.
При установлении на объектах внутренних постов охраны (постов, устанавливаемых внутри помещения, на контрольно-пропускных пунктах и на огражденной территории охраняемых объектов пропускным режимом) дислокация их и последующие ее изменения согласовываются с Хозорганом.
Пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемом объекте устанавливаются руководителем объекта, а осуществление этого режима производится Охраной.
5. Ежедневный прием под охрану каждого объекта и сдача его Хозоргану, в том числе и объектов, оборудованных сигнализацией и подключенных к пультам централизованного наблюдения, производится в следующем порядке:
6. Указания Охраны по соблюдению установленного режима охраны, внедрению и содержанию технических средств охраны в соответствии с требованиями действующих в системе Министерства внутренних дел Республики Узбекистан инструкций, наставлений других документов являются обязательными для Хозоргана. Оборудование объектов техническими средствами охраны и ремонт этих средств производится за счет средств Хозоргана за исключением случаев выхода их из строя по вине Охраны.
7. Сумма договора определяется протоколом согласования цены _________________
Оплата за охрану, согласно протоколу, производится ежемесячно платежными поручениями Хозоргана, сдаваемыми в учреждениях банка за 15 дней до начала следующего месяца.
В случаях, когда Хозорган не сдал своевременно в учреждения банка платежное поручение, Охрана предъявляет платежное поручение в учреждение банка до 25 числа текущего месяца.
В случае несвоевременной оплаты за охрану объектов исчисляется пеня в размере 5% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
II. ОБЯЗАННОСТИ ОХРАНЫ
8. Охрана обязана:
а) организовать и обеспечить охрану товарно-материальных ценностей и денежных сумм Хозоргана, принятых под охрану, от расхищения и не допускать проникновения посторонних лиц на охраняемые объекты;
б) осуществлять на объектах пропускной режим, контролировать ввоз (внос и вынос) товарно-материальных ценностей на территорию и с территории охраняемого объекта по материальным выпускам установленной формы. По окончании рабочего дня Охрана обязана ставить в известность Хозорган о том, все ли пропущенные через посетителей, пропущенные через контрольно-пропускной пункт по разовым пропускам, покинули территорию охраняемого объекта;
в) совместно с Хозорганом осуществлять мероприятия по совершенствованию технических средств охраны;
г) осуществлять эксплуатационное обслуживание приборов охранной сигнализации и устранять неисправности по заявлению Хозоргана в технически возможный срок.
Возмещение расходов по этому обслуживанию производится в установленном порядке;
д) обеспечивать соблюдение установленных правил пожарной безопасности на постах силами работников охраны во время несения ими службы, а в случае обнаружения на охраняемом объекте пожара или срабатывания охранно-пожарной сигнализации вследствие технической неисправности немедленно сообщать об этом в пожарную часть и принимать меры к ликвидации пожара и последствий технической неисправности охранно-пожарной сигнализации;
е) принимать от Хозоргана печати и пломбы в следующих случаях:
III. ОБЯЗАННОСТИ ХОЗОРГАНА
9. Хозорган обязан:
а) осуществлять определенные договором мероприятия по обслуживанию объектов техническими средствами охраны, создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей и содействовать Охране при выполнении ею своих задач, а также в совершенствовании улучшения пропускного и внутриобъектового режимов;
б) перед сдачей объекта под охрану проверять, чтобы в охраняемом помещении в нерабочее время не остались посторонние лица и включенные электрогазприборы, и другие источники огня;
в) закрывать на замки и пломбировать (опечатывать) наружные двери складов баз, производственных цехов, магазинов, ателье, павильонов и иных производственных и служебных помещений. Пломбировать (опечатывать) при наличии тамбура внутренние двери. Запирать снаружи на висячие замки, помимо внутренних запоров, и пломбировать (обеспечивать) двери запасных ходов.
Витрины магазинов, ателье, павильонов с товарами и образцами, изделий должны быть закрыты Хозорганом внутри помещений и пломбироваться (опечатываться); на выставленные на них товарно-материальные ценности должна быть составлена опись с указанием в ней артикулов предметов и их стоимости, которая подписывается материально-ответственным лицом и скрепляется Хозоргана. Один экземпляр описи находится в витрине, второй — у материально-ответственного лица Хозоргана, а третий передается Охране.
Денежные средства, изделия с драгоценными камнями, из золота, платины и палладия, часы в золотых, платиновых и серебряных корпусах должны храниться в сейфах или металлических шкафах (ящиках), прикрепленных к полу, а особо дорогостоящие изделия по окончании рабочего времени — в обособленных закрытых помещениях.
Не допускать хранение изделий из драгоценных металлов и с драгоценными камнями сверх лимита и без разрешения Инспекции пробирного надзора Министерства финансов Республики Узбекистан;
г) устанавливать на объектах, где имеется внутренняя телефонная связь, телефоны в местах нахождения поста, в нерабочее для объекта время один из телефонов городской линии устанавливать на месте, доступном для работников охраны.
Принимать меры к своевременному ремонту телефонной связи и сети электропитания, к которой подключена сигнализация.
Выделять телефонные линии связи для подключения концентраторов и вторых-третьих рубежей охранного пульта централизованного наблюдения;
д) заблаговременно, не менее чем за 3 часа до окончания работы, проверить работоспособность средств сигнализации с пробной сдачей объекта на ПЦО. В случае выявления неисправности немедленно вызвать электромонтера.
Включать охранную сигнализацию по окончанию рабочего дня на объекте, а в случае ее неисправности немедленно уведомлять с этом Охрану и не покидать объект до устранения неисправность или передачи объекта Охране в установленном порядке. Через минуту после сообщения на пульт централизованной охраны о сдаче под охрану удостовериться в том, что объект под охрану принят;
е) сообщать Охране за 15 дней до начала проведения капитального ремонта помещений и переоборудования объекта об изменении на них режима, профиля работ, появлении новых или изменении имеющихся мест хранения ценностей, а также проведении мероприятий, вследствие которых может потребоваться изменение характера охраны или дислокации постов;
ж) осуществлять мероприятия по пожарной профилактике, обеспечивать пожарную безопасность на объектах.
ПРИМЕЧАНИЕ. Если по договору обязанности по пожарной профилактике возложены на Охрану, Хозорган обязан выполнять указания Охраны по устранению недостатков по пожарной профилактике, установленные Охраной при выполнении ею этих обязанностей;
з) знакомить работников Охраны с существующими на охраняемом объекте правилами по технике безопасности в части, касающейся осуществления Охраной своих функций, и проводить необходимые мероприятия по охране труда личного состава Охраны;
и) предоставлять Охране бесплатно служебные и подсобные помещения, оборудования, инвентарь, средства связи, а также оказывать бесплатно коммунальные услуги (водоснабжение освещение, отопление, уборка и ремонт помещений).
Перечень помещений, оборудования, инвентаря и средств связи, предоставляемых Охране:
к) обеспечивать местами обогрева и укрытия от непогоды работников «Охраны»;
л) оборудовать и содержать в исправном состоянии помещения для служебных собак и посты, на которых они используются, в следующих случаях: _______________________________________
м) ставить в известность Охрану о всех недостатках и нарушениях службы личным составом охраны для принятия необходимых мер;
н) предоставлять работникам Охраны, непосредственно осуществляющим охрану объектов, жилую площадь на общих основаниях с рабочими и служащими охраняемых объектов. При наличии общежитий предоставлять в них этим работникам Охраны жилую площадь.
Расходы Хозоргана, связанные предоставлением работникам охраны общежитий, коммунальных и бытовых услуг в них, возмещаются Охраной;
о) обеспечивать обслуживание работников Охраны, непосредственно обслуживающих охрану объектов поликлиниками, больницами, санаториями, домами отдыха, пионерскими лагерями, детскими садами и яслями на общих основаниях с рабочими и служащими охраняемых объектов;
п) предоставлять работникам Охраны, несущим службу во вредных для здоровья условиях, соответствующие льготы и преимущества наравне с рабочими и служащими охраняемых объектов за счет средств Охраны.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОХРАНЫ
10. Охрана несет материальную ответственность за ущерб:
а) причиненный кражами товарно-материальных ценностей, совершенными посредством взлома на охраняемых объектах помещений, запоров, замков, окон, витрин и ограждений, иными способами в результате необеспечения надежной охраны или вследствие невыполнения Охраной установленного на охраняемом объекте порядка вывоза (выноса) товарно-материальных ценностей, а также хищениями, совершенными путем грабежа или при разбойном нападении;
б) нанесенный уничтожением или повреждением имущества (в том числе путем поджога) посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект в результате ненадлежащего выполнения Охраной принятых по договору обязательств;
в) причиненный пожарами или в силу других причин по вине работников, осуществляющих охрану объектов.
Факты кражи, грабежа, разбоя, а также факты уничтожения или повреждения имущества посторонними лицами, проникшими на объект, либо вследствие пожара или в силу других причин по вине осуществляющих охрану объектов, устанавливаются органами дознания, следствием или судом.
11. О факте нарушения целостности охраняемых помещений или причинения ущерба повреждением имущества Охрана сообщает в дежурную часть органа внутренних дел и Хозоргану. До прибытия представителей органа внутренних дел или следствия Охрана обеспечивает неприкосновенность места происшествия.
При наличии заявления Хозоргана (письменного и телефонограммой) о причиненном ущербе ответственные представители Охраны обязаны участвовать в определении размеров этого ущерба или в снятии остатков или товарно-материальных ценностей, которые сопоставляются с данными бухгалтерского учета на день происшествия.
Снятие остатков товарно-материальных ценностей должно быть произведено немедленно по прибытии представителей сторон на место происшествия.
12. Возмещение Хозоргану причиненного по вине Охраны ущерба производится по представлении Хозорганом постановления органов дознания, следствия или приговора суда, установивших факт кражи, грабежа, разбоя, а также факт уничтожения и повреждения имущества посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект, либо вследствие пожара или в силу других причин по вине работников, осуществляющих охрану. Размер ущерба должен быть подтвержден соответствующими документами и расчет должен стоимости похищенных, уничтоженных или поврежденных товарно-материальных ценностей и похищенных сумм, составленным с участием Охраны и сверенным с бухгалтерскими данными, в возмещаемый ущерб включаются стоимость похищенного и уничтоженного имущества, размер уценки повреждений товарно-материальных ценностей, расходы, производственные восстановления поврежденного имущества, а также похищенные денежные суммы.
13. В случае обнаружения виновных лиц имущественный ущерб взыскивается с них Охраной.
14. При возмещении Хозоргану похищенных товарно-материальных ценностей присутствие представителя Охраны является обязательным.
Стоимость возвращенных товарно-материальных ценностей исключается из общей суммы иска, предъявленного Хозорганом, а ранее оплаченная сумма за эти ценности возвращается Охране. Если часть возвращенных товарно-материальных ценностей окажется неполноценной, об этом составляется акт с участием представителей обеих сторон и компетентных лиц для определения процента годности указанных ценностей. В этом случае Охрана возмещает Хозоргану размер уценки.
15. Охрана освобождается от ответственности лишь в случаях, когда она докажет отсутствие своей вины. В частности, Охрана не несет ответственности:
а) за имущественный ущерб, причиненный стихийными бедствиями;
б) за кражу, а также хищение, совершенное путем грабежа или разбойного нападения, денежных средств, оставленных в охраняемом помещении, сверх сумм, которые Хозорган вправе был оставить на объекте, а также в случае, когда деньги хранились не в сейфе или в металлическом шкафу (ящике), прикрепленных к полу;
в) за оставленное в охраняемом помещении личное имущество работников Хозоргана;
г) за ущерб, причиненный преступником внутри охраняемого помещения, если он проник в это помещение до его закрытия и покинул его в неохраняемое время;
д) за кражу, а также хищение, совершенное путем грабежа или разбойного нападения, из витрин магазинов, ателье и т. п., выставленных товаров и изделий при отсутствии описи этих товаров и изделий;
е) за кражу, а также хищение, совершенное путем грабежа или при разбойном нападении, изделий с драгоценными камнями, из золота, платины, палладия, изделий радиоэлектронной промышленности, часов в золотых, платиновых и серебряных корпусах, оставленных на объекте вне сейфа или металлических шкафов (ящиков), прикрепленных к полу;
ж) за кражу, а также хищение, совершенное путем грабежа или при разбойном нападении, товарно-материальных ценностей, или органами дознания, следствия и судом будет установлено, что они совершены в связи с невыключением Хозорганом охранной сигнализации, несдачей объекта под охрану или несообщением Охране о неисправности сигнализации;
з) за кражу товарно-материальных ценностей при невыполнении Хозорганом в установленные двухсторонним актом сроки требований по технической укрепленности охраняемых объектов, если это послужило условиям совершения кражи.
Охрана также не несет ответственности за ущерб, причиненный уничтожением денежных средств, а также уничтожением или повреждением товарно-материальных ценностей посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект, в случаях, указанных в подпунктах «б», «д», «е», «ж», «з» настоящего пункта.
16. Претензии о возмещении материального ущерба представляются Хозорганом и рассматриваются Охраной в порядке и сроки, предусмотренные Законом Республики Узбекистан об арбитражном суде, и порядке разрешения хозяйственных споров.
V. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
17. Охрана обязана включать охранную сигнализацию по окончании рабочего дня на следующих объектах:
а неисправности уведомлять об этом Хозорган в случаях:
18. Охрана может принять на себя обязанности по пожарной профилактике с оплатой за счет средств Хозоргана, если на объектах нет штатных работников пожарной охраны.
Условиях и порядок выполнения Охраной обязанностей по пожарной профилактике:
19. Охрана осуществляет охрану спецпродукции при перевозках в следующих случаях:
Выполнение Охраной этих функций и возмещение расхода Охраны, связанных с их осуществлением, производятся в следующем порядке:
20. В исключительных случаях (проведения Хозорганом работ, нарушающих целостность ограждений, решеток и т. п.) по договоренности сторон выставляет дополнительные посты на срок до 10 суток.
VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
22. Настоящий договор заключается сроком на ____________________________ ________________________________________________________________________ и вступает в силу со дня подписания.
Неотъемлемой частью договора являются: перечень охраняемых объектов; план-схема размещения охраняемых объектов; протокол согласования цены.
Если за один месяц до истечения срока договора ни одна из сторон не потребует его прекращения, договор признается продленным на прежних условиях и на тот же срок.
Расторжение договора на охрану объектов по каким-либо причинам раньше срока, на который он заключен, может быть произведено по соглашению сторон. При отказе от охраны отдельных объектов заинтересованная сторона обязана предупредить об этом другую сторону за 15 дней.
23. Все споры по настоящему договору подлежат разрешению в установленном законом порядке.
Договор составляется в двух экземплярах, из которых первый находится у Охраны, второй — у Хозоргана.