Постановление по делу о проверке конституционности «Положения о контрактной форме заключения трудовых, договоров с педагогическими работниками», утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 24 августа 1992 года № 394

17.06.1997

Постановление

Конституционного суда Республики Узбекистан

Конституционный суд Республики Узбекистан в составе Председателя Б. Эшонова, судей О. Эрназарова, Г. Абдумажидова, Г. Пиржанова,

при участии Л. Крутцовой, представляющей интересы Кабинета Министров, эксперта доцента М. Гасанова,

руководствуясь пунктом 1 статьи 109 Конституции Республики Узбекистан и статьей 1 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан»,

рассмотрел на открытом судебном заседании дело о проверке конституционности «Положения о контрактной форме заключения трудовых договоров с педагогическими работниками», утвержденного постановлением Кабинета Министров от 24 августа 1992 года № 394.

Производство по делу возбуждено по инициативе Конституционного суда на основании части первой статьи 15 Конституции Республики Узбекистан, статьи 19 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан».

Проверке подлежал нормативный акт Кабинета Министров, регламентирующий условия контрактной формы заключения трудовых договоров с педагогическими работниками.

Заслушав сообщение судьи-докладчика Г. Пиржанова и изучив материалы дела, Конституционный суд установил:

постановлением Кабинета Министров от 24 августа 1992 года № 394 утверждено «Положение о контрактной форме заключения трудовых договоров с педагогическими работниками». Согласно этому «Положению» трудовой договор с педагогическими работниками государственных высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, общеобразовательных школ заключается на контрактной основе сроком от 1 года до 5 лет.

Выслушав представителя Кабинета Министров, заключение эксперта, проанализировав нормы Конституции, Трудового кодекса, Закона «Об образовании», Конституционный суд пришел к выводу, что названное «Положение» не соответствует Конституции и ограничивает трудовые права педагогических работников государственных высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, общеобразовательных школ.

Первое. Статья 14 Конституции гласит, что государство строит свою деятельность на принципах социальной справедливости и законности в интересах человека и общества. Статья 18 Конституции устанавливает, что все граждане имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом. Статья 37 Конституции гарантирует всем гражданам право на труд и на справедливые условия труда.

Второе. Обеспечение каждому равенства возможностей в получении работы, условиях труда и занятости предусмотрено и статьей 58 Трудового кодекса. Согласно статье 76 этого кодекса срочные трудовые договоры заключаются лишь в случаях, когда они на неопределенный срок не могут быть заключены с учетом характера предстоящей работы, условий ее выполнения или интересов работника, а также в случаях, предусмотренных законом.

Закрепленная в Трудовом кодексе норма о возможности заключения срочного трудового договора только в четко определенных случаях носит общий характер и распространяется на всех работников, в том числе и на педагогов. Заключение с педагогическими работниками срочных трудовых договоров в иных случаях не соответствует требованиям статьи 76 Трудового кодекса, а следовательно, и статье 15 Конституции, закрепляющей верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан.

Таким образом, постановление Кабинета Министров от 24 августа 1992 года № 394 и утвержденное им «Положение о контрактной форме заключения трудовых договоров с педагогическими работниками» государственных высших, средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ противоречит статьям 14, 15, 18 и 37 Конституции Республики Узбекистан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 19, 25, 26 и 27 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан», Конституционный суд постановил:

1. Признать не соответствующим Конституции Республики Узбекистан постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 августа 1992 года № 394 «О переходе на контрактную форму заключения трудовых договоров с педагогическими работниками».

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования, является окончательным, обжалованию не подлежит.

Конституционный суд Республики Узбекистан

г. Ташкент,

17 июня 1997 г.