Об утверждении правил ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах (1689-сон)

14.06.2007

ПРИКАЗ

МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 14 июня 2007 г. Регистрационный № 1689 ]

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2011 года № ПП-1602 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан» и в целях совершенствования ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах, приказываю:

1. Утвердить Правила ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах, согласно приложению.

2. Зарегистрировать настоящий приказ и Управлению государственной регистрации ведомственных нормативных актов (С. Саттаров) внести соответствующую запись в Государственный реестр нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан.

3. Управлению систематизации законодательства и правовой информации (А. Инанбабаев) обеспечить доведение до сведения заинтересованных лиц и опубликование настоящего нормативно-правового акта в «Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами» — «Собрании законодательства Республики Узбекистан».

4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней со дня его государственной регистрации.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Е. Каньязова.

Министр юстиции Ф. ОТАХОНОВ

г. Ташкент,

14 июня 2007 г.,

№ 112-мх

УТВЕРЖДЕНЫ приказом министра юстиции от 14 июня 2007 года № 112-мх

ПРАВИЛА

ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах

Настоящие Правила в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2011 года № ПП-1602 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан», постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 октября 1998 года № 454 «Об утверждении общеправового классификатора отраслей законодательства Республики Узбекистан», от 5 августа 2000 года № 304 «О мерах по совершенствованию систематизации законодательства и упорядочению распространения правовой информации» устанавливают порядок ведения систематизированного учета законодательства в министерствах, государственных комитетах и ведомствах и их структурных и территориальных подразделениях (далее — органы государственного управления), а также органах государственной власти на местах.

Применение настоящих Правил в деятельности органов хозяйственного управления носит рекомендательный характер.

I. Общие положения

1. Ведение систематизированного учета законодательства состоит из присвоения кодов на основании Классификатора отраслей законодательства Республики Узбекистан (далее — Классификатор), приведенного в приложении № 1 к настоящим Правилам, их учета в Журнале ведения систематизированного учета законодательства Республики Узбекистан (далее — Журнал), приведенного в приложении № 2 к настоящим Правилам, и ведения контрольных экземпляров актов законодательства.

2. В органах государственного управления и органах государственной власти на местах в соответствии с законодательством ведется систематизированный учет Конституции, кодексов и законов Республики Узбекистан, постановлений Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его палат, указов, постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан, нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств, законов и других нормативно-правовых актов Республики Каракалпакстан, нормативно-правовых актов органов государственной власти на местах.

3. Обязанность по ведению систематизированного учета законодательства возлагается на работника юридической службы (юрисконсульта). В случаях его отсутствия данная обязанность руководителем органа государственного управления или органа государственной власти на местах временно возлагается на другое лицо.

II. Учет законодательства в Журнале

4. В целях ведения систематизированного учета законодательства работником юридической службы (юрисконсультом) в Журнал вносятся сведения о каждом нормативно-правовом акте, поступившем в органы государственного управления и органы государственной власти на местах.

Сведения о нормативно-правовых актах, вносимые в Журнал, берутся только из официального источника опубликования этих актов или официально распространенных экземпляров нормативно-правовых актов.

Сведения о нормативно-правовых актах должны излагаться полностью (без сокращений), точно и на литературном языке. При этом могут употребляться общепринятые сокращения.

Зачеркивание записей или исправление другими способами в Журнале не допускается. Если при внесении в Журнал записей допущены существенные ошибки, неправильно внесенная запись полностью вычеркивается, сведения вносятся повторно. Не имеющие существенного значения исправления, изменения и дополнения, вносимые в Журнал, подтверждаются подписью уполномоченного лица.

5. В Журнал вносятся следующие сведения о нормативно-правовом акте:

порядковый номер;

код нормативно-правового акта по Классификатору;

дата регистрации;

наименование органа, принявшего нормативно-правовой акт;

вид нормативно-правового акта;

наименование нормативно-правового акта;

дата принятия и номер нормативно-правового акта;

дата вступления в силу нормативно-правового акта;

сведения об официальном издании нормативно-правового акта;

срок действия нормативно-правового акта;

сведения о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовой акт;

сведения о признании нормативно-правового акта утратившим силу.

6. Код нормативно-правового акта по Классификатору присваивается по принадлежности отрасли законодательства. Если в нормативно-правовом акте имеются нормы, относящиеся к нескольким отраслям законодательства, нормативно-правовому акту присваиваются несколько кодов.

7. Нормативно-правовые акты о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, о признании их полностью или частично утратившими силу вносятся в Журнал отдельно.

При внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, внесенные в Журнал, в соответствующую графу Журнала вносятся сведения о дате принятия и номере нормативно-правового акта о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовой акт.

При признании утратившим силу нормативно-правового акта, внесенного в Журнал, в соответствующую графу Журнала вносятся сведения о дате принятия и номере нормативно-правового акта о признании нормативно-правового акта утратившим силу.

8. Систематизированный учет законодательства Республики Узбекистан ведется в Журнале и в электронном виде. В целях предотвращения утери сведений в электронном виде в результате вирусов и других воздействий, не реже двух раз в год сведения переносятся на электронные информационные носители (дискеты, СD-диски и другие) и хранятся отдельно.

9. На основании нормативно-правовых актов, внесенных в Журнал, формируется фонд нормативно-правовых актов органов государственного управления и органов государственной власти на местах.

III. Ведение контрольных экземпляров актов законодательства

10. Контрольным экземпляром акта законодательства считается экземпляр, в который внесены сведения о всех внесенных в данный акт изменениях и дополнениях, признании акта полностью или частично утратившим силу, продлении срока действия либо приостановлении действия акта полностью или частично.

11. В органах государственного управления и органах государственной власти на местах в контрольном состоянии ведутся экземпляры нормативно-правовых актов, опубликованные только в официальных изданиях.

12. На обложках контрольных экземпляров нормативно-правовых актов ставится отметка «КОНТРОЛЬ».

13. На основании указания о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовой акт, принятии его в новой редакции, признании акта полностью или частично утратившим силу, продлении срока действия либо приостановлении действия акта полностью или частично в контрольном экземпляре нормативно-правового акта ставится соответствующая отметка и вносится запись, отражающая содержание данного указания, вид, дата принятия, номер и источник опубликования акта.

14. Если нормативно-правовой акт или его раздел, подраздел, глава, параграф, статья, часть, пункт, подпункт, абзац (далее — структурные единицы) признан утратившим силу либо принят в новой редакции, кроме отметки и записи, указанных в пункте 13 настоящих Правил, данный акт или его соответствующие структурные единицы вычеркиваются наклонной линией.

Например:

постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 декабря 2004 года № 599 признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 сентября 2003 года № 407 «О совершенствовании механизма закупа сахара-сырца». В связи с этим данное постановление вычеркивается наклонной линией, ставится соответствующая отметка и вносится запись «Признано утратившим силу постановлением КМ РУз от 22.12.2004 г. № 599 (СЗ РУз, 2004 г., № 51, ст. 518)» (приложение № 3).

Указом Президента Республики Узбекистан от 17 октября 2006 года № УП-3811 признан утратившим силу пункт 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 19 декабря 2000 года № УП-2791 «О дальнейшем реформировании системы управления коммунальным обслуживанием». В связи с этим пункт 2 Указа от 19 декабря 2000 года № УП-2791 вычеркивается наклонной линией, ставится соответствующая отметка и вносится запись «Пункт 2 признан утратившим силу Указом Президента РУз от 17.10.2006 г. № УП-3811 (СЗ РУз, 2006 г., № 43-44, ст. 424)» (приложение № 4).

Законом Республики Узбекистан от 10 октября 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» часть третья статьи 6 Закона Республики Узбекистан «О биржах и биржевой деятельности» изложена в новой редакции. В связи с этим часть третья статьи 6 Закона Республики Узбекистан «О биржах и биржевой деятельности» вычеркивается наклонной линией, ставится соответствующая отметка и вносится запись «В редакции Закона РУз от 10.10.2006 г. № ЗРУ-59 (СЗ РУз, 2006 г., № 41, ст. 405)» (приложение № 5).

15. Если имеется указание об изменении путем замены или исключения из текста акта законодательства предложений, слов, цифр, кроме отметки и записи, указанных в пункте 13 настоящих Правил, эти предложения, слова, цифры в тексте акта вычеркиваются горизонтальной прямой линией.

Например:

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 июня 2006 года № 112 в абзаце втором пункта 5.1 и в пункте 5.2 Порядка осуществления сделок с акциями приватизируемых предприятий на биржевом и внебиржевом рынках, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 августа 1997 года № 404, слова «Уполномоченный агент» заменены словом «Продавец». В связи с этим в абзаце втором пункта 5.1 и в пункте 5.2 данного Порядка слова «Уполномоченный агент» вычеркиваются горизонтальной прямой линией, ставится соответствующая отметка и вносится запись «Слова заменены постановлением КМ РУз от 09.06.2006 г. № 112 (СЗ РУз, 2006 г., № 23, ст. 210)».

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 июня 2006 года № 112 из пункта 5.2 Порядка осуществления сделок с акциями приватизируемых предприятий на биржевом и внебиржевом рынках, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 августа 1997 года № 404, слова «по согласованию с Госкомимуществом Республики Узбекистан» исключены. В связи с этим в данном пункте слова «по согласованию с Госкомимуществом Республики Узбекистан» вычеркиваются горизонтальной прямой линией, ставится соответствующая отметка и вносится запись «Слова исключены постановлением КМ РУз от 09.06.2006 г. № 112 (СЗ РУз, 2006 г., № 23, ст. 210)» (приложение № 6).

16. При внесении дополнений в нормативно-правовой акт ставится соответствующая отметка.

Например:

Законом Республики Узбекистан от 20 июня 2006 года «О внесении дополнения в статью 9 Закона Республики Узбекистан «Об экспортном контроле» статья 9 Закона Республики Узбекистан «Об экспортном контроле» дополнена абзацем четвертым. В связи с этим в статье 9 Закона Республики Узбекистан «Об экспортном контроле» ставится соответствующая отметка и вносится запись «Законом РУз от 20 июня 2006 года дополнена частью четвертой (СЗ РУз, 2006 г., № 25-26, ст. 223)» (приложение № 7).

17. При продлении срока действия либо приостановлении действия нормативно-правового акта полностью или его структурных единиц указывается, на какой срок продлевается срок действия или приостанавливается действие акта.

Например:

Указом Президента Республики Узбекистан от 2 января 2002 года № УП-3020 срок действия льгот, установленных пунктом 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 31 марта 1997 года № УП-1741 «О мерах государственной поддержки дальнейшего развития народных художественных промыслов и прикладного искусства», продлен до 1 апреля 2005 года. В связи с этим в Указе от 31 марта 1997 года № УП-1741 ставится соответствующая отметка и вносится запись «Срок действия льгот продлен Указом Президента РУз от 02.01.2002 г. № УП-3020 (Вед. ОМ РУз, 2002 г., № 1, ст. 33)» (приложение № 8).

18. Записи в контрольные экземпляры должны вноситься разборчивым почерком только шариковой ручкой голубого цвета. Если запись относится ко всему акту законодательства, то соответствующая отметка ставится напротив наименования акта. Если запись относится к структурным единицам акта законодательства, то отметка ставится напротив соответствующих структурных единиц.

19. При получении нового издания кодекса контрольный экземпляр предыдущего издания заменяется новым изданием. С даты, указанной на титульном листе нового издания кодекса, ведется контрольный экземпляр.

Для удобства в пользовании в контрольные экземпляры кодексов рекомендуется вклеивать тексты изменений и дополнений.

IV. Хранение и пользование актами законодательства

20. Нормативно-правовые акты хранятся:

в органах государственного управления — юридическим департаментом, юридическим управлением, юридическим отделом, юридическим бюро или юрисконсультом (далее — юридическая служба), если не имеется такое структурное подразделение, в другом управлении или отделе, определенном руководителем данного органа;

в Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента — юридической службой или группой по вопросам деятельности правоохранительных органов, военной мобилизации и чрезвычайных ситуаций;

в районных (городских) хокимиятах — юридической службой или организационно-контрольной группой.

21. Официальные издания актов законодательства, поступающие в органы государственного управления и органы государственной власти на местах, должны приниматься на строгий учет, храниться и периодически должна производиться их опись (инвентаризация).

Официальные издания актов законодательства за год складываются в хронологическом порядке и переплетаются.

Выдача для пользования и возврат официальных изданий фиксируются в специальном журнале.

22. Официально распространенные органам государственного управления и органам государственной власти на местах экземпляры нормативно-правовых актов систематизируются в хронологическом порядке и хранятся в соответствующих нарядах.

23. Ответственность за систематизированный учет актов законодательства возлагается на работников, указанных в пункте 3 настоящих Правил. Эти работники считаются материально-ответственными лицами и с ними заключается договор о полной материальной ответственности.

При замене вышеуказанных работников акты законодательства передаются на основании акта.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах

Классификатор

отраслей законодательства Республики Узбекистан*

* Примечание. Данный классификатор является упрощенной формой Общеправового классификатора отраслей законодательства Республики Узбекистан, утвержденного Министерством юстиции Республики Узбекистан, и используется органами государственного управления и органами государственной власти на местах только в целях настоящих Правил.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах

Журнал

ведения систематизированного учета законодательства Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Правилам ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Правилам ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Правилам ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Правилам ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Правилам ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах