О закупках основных видов продуктов питания для государственных нужд в 2000 году (136-сон)

08.04.2000

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

[Извлечение]

В соответствии с утвержденными балансами важнейших видов продуктов питания и в целях обеспечения их эффективного закупа для государственных нужд в 2000 году, совершенствования действующей системы закупа Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Порядок обеспечения учреждений социальной сферы, спецпотребителей и государственного резерва основными продуктами питания согласно приложению № 1.

2. Согласиться с предложением Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента об объемах ресурсов основных продуктов питания для обеспечения учреждений социальной сферы в 2000 году согласно приложению № 2.

5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, министерствам и ведомствам, осуществляющим закуп продуктов питания для государственных нужд, в пределах указанных объемов ресурсов продовольствия и бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, в двухнедельный срок завершить заключение прямых договоров с республиканскими товаропроизводителями, а также заключение договоров на биржевых и ярмарочных торгах, в том числе использовав систему фьючерсных сделок по сезонной продукции на поставку продуктов питания в 2000 году.

6. Министерству макроэкономики и статистики Республики Узбекистан в 3-дневный срок довести расчетные объемы ресурсов продовольствия на 2000 год до министерств, ведомств, осуществляющих поставку соответствующей продукции спецпотребителям и учреждениям социальной сферы.

7. Республиканской комиссии по координации проведения тендеров по закупкам основных продуктов питания в установленные сроки обеспечить проведение тендеров по закупкам по импорту в 2000 году важнейших видов продуктов питания в объемах, предусмотренных утвержденными балансами.

8. Установить, что руководители министерств и ведомств Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента несут персональную ответственность за бесперебойное снабжение соответствующего контингента основными продуктами питания в соответствии с действующим законодательством.

9. Министерству макроэкономики и статистики Республики Узбекистан осуществлять ежеквартальный мониторинг за обеспечением продуктами питания спецпотребителей, учреждений социальной сферы и до 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца представлять информацию в Кабинет Министров.

10. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Кабинета Министров от 14 августа 1997 года № 397.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Б.Хамидова и М.Усманова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

8 апреля 2000 г.,

№ 136

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 8 апреля 2000 г. № 136

ПОРЯДОК

обеспечения учреждений социальной сферы, спецпотребителей и государственного резерва основными продуктами питания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает принципы и механизмы обеспечения основными продуктами питания учреждений социальной сферы и спецпотребителей.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

Государственные закупки — закупки товаров полностью или частично за счет государственных средств.

Учреждения социальной сферы — детские дома, дома ребенка, детские дошкольные учреждения, дневные школы, школы-интернаты, высшие, средние специальные, профессионально-технические учебные заведения, финансируемые из бюджета, больницы, санатории, профилактории, другие лечебно-профилактические учреждения, финансируемые полностью или частично за счет средств бюджета. При определении объема закупок основных продуктов питания в состав учреждений социальной сферы могут включаться негосударственные детские дошкольные учреждения, а также ведомственные детские дошкольные, учебные и лечебные учреждения, финансируемые за счет внебюджетных средств по согласованию с предприятиями, у которых соответствующие учреждения находятся на балансе.

Спецпотребители — Министерство обороны, Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Служба государственной безопасности и их подведомственные организации, Пограничные войска Службы государственной безопасности, Государственный налоговый комитет, Государственный таможенный комитет, обеспечивающие довольствием специальные контингенты за счет бюджетных средств.

Узгосрезерв — заказчик основных продуктов питания для формирования государственного резерва в соответствии с установленными нормативами.

Основные продукты питания, закупаемые для государственных нужд — мясо и мясопродукты, масло животное, чай, сахар, масло растительное, мука, картофель.

Заказчики закупок основных продуктов питания (далее заказчики) — Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Служба государственной безопасности, Пограничные войска Службы государственной безопасности, Государственный налоговый комитет, Государственный таможенный комитет, специальные хозрасчетные торговые фирмы при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей, Департамент торговли, сферы услуг и производства товаров народного потребления г.Ташкента (далее — Департамент), Узгосрезерв.

Тендер — закупка товаров на основе конкурса предложений поставщиков.

2. Порядок установления расчетных объемов продуктов питания

2.1. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, министерства и ведомства, осуществляющие закуп продуктов питания для государственных нужд, представляют в Министерство финансов прогнозный расчет сметы по группам расходов (в том числе по питанию в IV группе расходов «Другие расходы»).

2.2. Министерство финансов:

осуществляет финансирование государственных нужд согласно утвержденным параметрам бюджета на соответствующий год и сметам расходов бюджетных организаций и после регистрации доводит их до конкретных потребителей;

совместно с Министерством экономики, на основании прогнозных расчетов сметы по группам расходов, представленных Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, министерствами и ведомствами, осуществляющими закуп продуктов питания для государственных нужд, определяет расчетные объемы закупок продовольствия для государственных нужд по видам в разрезе каждого ведомства социальной сферы, спецпотребителей и Узгосрезерва, исходя из численности контингента, норм потребления, а также фактического размера использованных продуктов питания за предыдущие три года, в том числе и объемы закупок по импорту недостающих или не производимых в республике продуктов и представляет данные расчеты в Кабинет Министров.

При этом предусматривается ежегодное сокращение объемов импорта за счет увеличения закупок на внутреннем потребительском рынке по прямым договорам и через Узбекскую республиканскую товарно-сырьевую биржу.

2.3. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, министерства и ведомства, осуществляющие закуп продуктов питания для государственных нужд:

доводят бюджетные ассигнования и соответствующие объемы закупок основных продовольственных товаров до конкретных потребителей, специальных хозрасчетных торговых фирм и Департамента, структурных подразделений спецпотребителей;

в пределах бюджетных ассигнований организуют закуп продовольственных товаров.

Руководители указанных министерств, ведомств, местных органов власти и управления несут персональную ответственность за обеспечение целевого использования средств, осуществление закупок продовольствия в необходимых объемах и своевременность расчетов по договорам, вплоть до привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3. Формы закупок основных продуктов питания для государственных нужд

3.1. Выбор поставщиков для закупок продуктов питания для государственных нужд осуществляется:

путем заключения прямых договоров;

на ярмарочных и биржевых торгах;

посредством открытого и закрытого тендера.

Закупки растительного масла, производимого предприятиями республики из хлопковых семян, осуществляются по прямым договорам.

Приоритетными источниками закупки основных продовольственных товаров для государственных нужд являются ресурсы отечественных товаропроизводителей, поставляемые по прямым договорам или реализуемые на ярмарочных и биржевых торгах. Импортные закупки осуществляются только в части, не обеспеченной, полностью или частично, ресурсами отечественных товаропроизводителей.

3.2. Закупки осуществляются в соответствии со схемами согласно приложениям 1, 2.

4. Закупки основных продуктов питания по прямым договорам

4.1. Прямые договоры заключаются между заказчиками и поставщиками продуктов питания на продукцию, производимую в республике.

Условия договоров (цены, сроки и условия поставки и т.д.) оговариваются сторонами самостоятельно.

Закупки растительного масла, производимого предприятиями республики, осуществляются по регулируемым ценам.

4.2. Прямые договоры заключаются с указанием конкретного графика поставок. Выбор поставщиков основных продуктов питания заказчиками осуществляется на основе конкурсного отбора с учетом предлагаемых цен и условий поставки.

4.3. Специальные хозрасчетные торговые фирмы и Департамент при возможности обеспечения продовольственными ресурсами за счет местных источников могут делегировать право заказчика непосредственно организациям и учреждениям социальной сферы - потребителям, расположенным, прежде всего, в сельской местности. В этом случае проведение конкурсного отбора не обязательно.

5. Закупки основных продуктов питания на биржевых и ярмарочных торгах

5.1. Закупки основных продуктов питания на ярмарочных и биржевых торгах осуществляются за счет ресурсов, имеющихся в распоряжении предприятий и хозяйств-товаропроизводителей, заготовительных организаций, независимо от форм собственности, физических лиц, пожелавших выставить производимую ими продукцию на биржевые и ярмарочные торги.

5.2. Для организации закупок основных продуктов питания на биржевых и ярмарочных торгах в составе Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи и ее филиалов на местах создаются специальные хозрасчетные подразделения.

Брокерские места на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже и ее филиалах специальным потребителям, Узгосрезерву, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента для закупок продуктов питания для государственных нужд предоставляются на бесплатной основе.

При этом аккредитация брокеров осуществляется только по организациям, подведомственным Министерству обороны, Министерству внутренних дел Республики Узбекистан, Службе государственной безопасности, Пограничным войскам Службы государственной безопасности, Государственному налоговому комитету, Государственному таможенному комитету, Узгосрезерву, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента по их представлению.

5.3. Для выставления продуктов питания на торги продавцы или представители предприятий-продавцов должны представить документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие право собственности на реализуемые продукты питания или полномочия для заключения контрактов за подписью первого лица, заверенные круглой печатью.

5.4. На биржевых торгах закупки продуктов питания для государственных нужд могут совершаться как по наличным товарам, так и в виде фьючерсных сделок.

5.5. На фьючерсные сделки по закупке основных продуктов питания для государственных нужд не распространяется положение об обязательном перечислении 15-процентного аванса от стоимости контракта в течение 10 дней после оформления контракта. Оплата по данным контрактам, включая авансовые платежи, производится в порядке, установленном для обычных (не фьючерсных) сделок, с учетом заранее оговоренного в контракте графика поставок.

5.6. При сделках по закупке продуктов питания для государственных нужд на биржевых и ярмарочных торгах комиссионный сбор в размерах, установленных в соответствии с правилами биржевой торговли, взимается с поставщиков.

5.7. Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа и ее филиалы на местах несут ответственность за наличие у продавцов всех необходимых документов, подтверждающих наличие товаров (или гарантирующих их производство в предстоящий период), а также качество выставляемых на торги продуктов питания.

6. Закупки основных продуктов питания на условиях тендера

6.1. Тендер проводится при закупках продуктов питания, производимых в республике в недостаточных объемах или не производимых вообще. К участию в тендере приглашаются поставщики, желающие участвовать в процедуре поставок на заранее оговоренных тендерных условиях.

6.2. Для организации предквалификационного отбора и проведения тендерных торгов по закупкам продуктов питания для государственных нужд по поручению Кабинета Министров Республики Узбекистан создается тендерная комиссия, которая самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы и регламент проведения тендера.

6.9. Тендер проводится в порядке, установленном Кабинетом Министров.

Споры, связанные с проведением тендеров, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Республики Узбекистан.

6.10. Договор закупки, подписанный по результатам тендера, должен предусматривать ответственность сторон в виде санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора. Споры по договорам рассматриваются в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку обеспечения учреждений социальной сферы, спецпотребителей и государственного резерва продуктами питания

СХЕМА

закупок для государственных нужд по прямым договорам

Схема закупок для государственных нужд по прямым договорам

1. Разработка и представление прогнозных расчетов сметы по группам расходов (в том числе по питанию в IV группе «Другие расходы»)

2. Финансирование государственных нужд согласно утвержденным параметрам бюджета и представленным прогнозным расчетам.

3. Определение источников поставляемых ресурсов и заключение договоров на поставку.

4. Поставка и оплата товаров по договорам.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку обеспечения учреждений социальной сферы, спецпотребителей и государственного резерва основными продуктами питания

СХЕМА

закупок для государственных нужд на биржевых и ярмарочных торгах

Схема закупок для государственных нужд на биржевых и ярмарочных торгах

1. Разработка и представление прогнозных расчетов сметы по группам расходов (в том числе по питанию в IV группе «Другие расходы»)

2. Финансирование государственных нужд согласно утвержденным параметрам бюджета и представленным прогнозным расчетам.

3. Определение источников поставляемых ресурсов и участие в торгах на УзРТСБ для закупки основных продуктов питания.

4. Выставление товаров на торги на УзРТСБ для продажи.

5. Заключение договоров на УзРТСБ.

6. Поставка и оплата товаров по договорам.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 8 апреля 2000 г. № 136

ОБЪЕМЫ

ресурсов основных продуктов питания для обеспечения учреждений социальной сферы в 2000 г.

продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ № 2‎

* объемы указаны с учетом платного лечения в системах здравоохранения и ведомственных дошкольных учреждений республики.