Об утверждении Положения о порядке государственной поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций (86-сон)

28.04.2007

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Закона Республики Узбекистан «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке государственной поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций согласно приложению.

2. Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно предусматривать в параметрах Государственного бюджета средства на оказание государственной поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ

г. Ташкент,

28 апреля 2007 г.,

№ 86

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 28 апреля 2007 года № 86

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке государственной поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» определяет порядок оказания государственной поддержки в форме выделения государственных субсидий, предоставления государственных грантов и государственного социального заказа негосударственным некоммерческим организациям (далее — ННО), имеющим право на государственную поддержку.

2. На государственную поддержку деятельности могут претендовать ННО, прошедшие в установленном законодательством порядке государственную регистрацию в органах юстиции и внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, осуществляющие деятельность не менее одного года.

3. Объем выделяемых из Государственного бюджета и государственных целевых фондов средств на оказание государственной поддержки деятельности ННО ежегодно утверждается в основных параметрах расходов Государственного бюджета отдельной строкой, в пределах которого Кабинетом Министров Республики Узбекистан определяется объем средств, направляемых на каждую из форм государственной поддержки, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

II. Порядок выделения государственной субсидии

4. Государственной субсидией является финансовое или иное материальное содействие за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов (далее — государственные субсидии), предоставляемое для поддержки деятельности ННО и не связанное с реализацией специальных проектов.

5. Государственная поддержка деятельности ННО в форме выделения государственных субсидий осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

6. На получение государственных субсидий могут претендовать ННО, осуществляющие общественно значимую деятельность, участвующие в развитии системы институтов гражданского общества.

7. Государственные субсидии выделяются и используются исключительно на выполнение уставных целей и задач ННО, в том числе на текущее содержание, укрепление материально-технической базы, проведение общественно значимых мероприятий.

8. Распределение государственных субсидий в пределах средств, предусмотренных основными параметрами Государственного бюджета, между ННО осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан в следующем порядке:

в течение 15 дней после принятия Государственного бюджета ННО обращаются в Кабинет Министров Республики Узбекистан с письменной заявкой о выделении государственных субсидий для поддержки их деятельности, с указанием направлений использования;

Кабинет Министров Республики Узбекистан направляет поступившие заявки для представления заключения об опыте работы, выполнении уставных задач, степени общественной значимости деятельности ННО в Министерство юстиции и по вопросу соблюдения финансовой дисциплины при использовании ранее выделенных ННО государственных средств — в Министерство финансов;

Министерство юстиции и Министерство финансов, рассмотрев материалы по каждой ННО, направляют свои заключения Кабинету Министров в сроки, не превышающие трех недель.

Кабинет Министров, с учетом представленных заключений, в течение месяца со дня обращения ННО принимает решение о выделении государственных субсидий.

9. Министерство финансов в соответствии с решением Кабинета Министров о выделении государственных субсидий ежеквартально равными долями осуществляет финансирование каждого ННО в пределах утвержденных объемов. Зачисление и расходование выделенных государственных субсидий осуществляется со специально открытого для ННО, получающих государственные субсидии, бюджетного счета.

10. Остатки неиспользованных на конец года средств государственных субсидий подлежат возврату в бюджет.

11. Ежеквартально ННО, получающие государственные субсидии, представляют в Министерство финансов в сроки и порядке, установленные для бюджетных организаций, отчет об использовании средств государственных субсидий.

12. Контроль за целевым расходованием выделенных государственных субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством юстиции и Министерством финансов Республики Узбекистан.

III. Порядок выделения государственного гранта

13. Государственным грантом являются денежные средства и материальные ресурсы, предоставляемые ННО за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан на конкурсной основе для реализации проектов, направленных на достижение общественно полезных целей.

14. Государственная поддержка деятельности ННО в форме выделения государственного гранта осуществляется по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

15. Кабинет Министров в течение 15 дней после принятия Государственного бюджета одновременно с определением объемов государственных грантов определяет координаторов, уполномоченных осуществлять конкурсный отбор проектов (далее — Координатор), реализуемых ННО за счет средств государственных грантов. Координаторами могут быть органы государственной власти и управления, ассоциации и объединения ННО, участвующие в развитии системы институтов гражданского общества и имеющие национальный статус (Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, Национальная ассоциация электронных средств массовой информации Республики Узбекистан, Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Республики Узбекистан и др.).

16. За счет средств государственных грантов реализуются проекты, определяемые Координаторами либо заявленные ННО.

17. В обоих случаях Координатор в месячный срок после определения объемов средств, выделяемых на государственные гранты, создает конкурсную комиссию (далее — Комиссия) и организует прием заявок от ННО на получение гранта.

18. Для получения государственного гранта ННО представляют в комиссию заявки на получение государственного гранта в порядке и сроки, определяемые условиями конкурса, как по проектам Координаторов, так и по проектам, предлагаемым самими ННО.

19. Координатор в недельный срок после истечения установленного срока приема заявок направляет список участников конкурса Министерству юстиции для получения заключения о соответствии предлагаемого к реализации проекта уставной деятельности, целям и задачам ННО и по вопросу соблюдения финансовой дисциплины при использовании ранее выделенных ННО государственных средств — Министерству финансов.

20. Министерство юстиции и Министерство финансов, рассмотрев материалы по каждой ННО, направляют свои заключения Координатору в сроки, не превышающие трех недель.

21. Комиссия, с учетом представленных заключений, в течение месяца со дня обращения ННО принимает решение о выделении государственного гранта, на основании которого Координатор заключает с каждым ННО — получателем гранта соответствующий договор.

22. Координаторы доводят до Министерства юстиции и Министерства финансов информацию о целях и объемах выделяемых ННО государственных грантов.

23. Финансирование ННО получателей государственных грантов осуществляется Министерством финансов через координаторов.

24. Для финансирования Координатору и каждому ННО — для зачисления и расходования выделенных государственных грантов открываются в обслуживающих банках бюджетные счета.

25. Остатки неиспользованных на конец года средств государственного гранта подлежат возврату в бюджет.

26. Предоставление ННО более одного гранта в течение одного финансового года запрещается.

27. ННО, получившие государственные гранты, представляют координаторам в сроки и порядке, определенные условиями договора (соглашения) о выделении грантов, а координаторы ежеквартально в сроки, установленные для бюджетных организаций, представляют в Министерство финансов отчет об использовании выделенных средств.

28. Контроль за целевым расходованием выделенных средств осуществляется в установленном порядке Министерством юстиции, Министерством финансов и Координатором.

IV. Порядок размещения государственного социального заказа

29. Государственным социальным заказом ННО является государственное задание на выполнение работ или проведение мероприятий для реализации социально значимых проектов путем заключения договора между государственным органом и ННО.

30. Государственная поддержка деятельности ННО в форме размещения государственного социального заказа осуществляется по схеме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

31. Перечень и объем средств, выделяемых на государственные социальные заказы по направлениям, выполняемые ННО, утверждаются Кабинетом Министров. Одновременно Кабинет Министров определяет либо перечень государственных органов (далее — заказчики), по договорам с которыми должны выполняться социальные заказы, либо перечень ННО — исполнителей социального заказа (в случае, когда заказчиком является Кабинет Министров).

32. Для получения социального заказа (при условии, что заказчик не Кабинет Министров) ННО в месячный срок после утверждения перечня социальных заказов, выполняемых ННО, представляют заказчикам обоснованные заявки на выполнение социального заказа.

33. Заказчик в недельный срок направляет перечень ННО, подавших заявки, для получения заключения о соответствии предлагаемого к реализации социального заказа уставной деятельности, целям и задачам ННО Министерству юстиции и по вопросу соблюдения финансовой дисциплины при использовании ранее выделенных ННО государственных средств — Министерству финансов.

34. Министерство юстиции и Министерство финансов, рассмотрев материалы по каждой ННО, направляют свои заключения заказчику в сроки, не превышающие трех недель.

35. Заказчики, с учетом заключений Министерства юстиции и Министерства финансов, определяют исполнителей государственного социального заказа и заключают с ними соответствующие договоры (соглашения) на выполнение конкретного социального заказа.

36. Министерство финансов в соответствии с решением о размещении государственного социального заказа осуществляет финансирование каждого ННО в пределах утвержденных объемов в сроки, предусмотренные договором. Зачисление и расходование средств, выделенных на выполнение государственных социальных заказов, осуществляется со специально открытого для ННО — исполнителя социального заказа, бюджетного счета.

37. ННО, получившие государственный социальный заказ, представляют заказчикам в сроки и порядке, определенные условиями соответствующего договора, а заказчики ежеквартально в сроки, установленные для бюджетных организаций, представляют в Министерство финансов отчет об использовании выделенных средств. Остатки неиспользованных на конец года средств, выделенных на государственные социальные заказы, подлежат возврату в бюджет.

38. Контроль за правильным и целевым расходованием выделенных средств осуществляется в установленном порядке Министерством юстиции, Министерством финансов и заказчиками.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке государственной поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций

Схема выделения государственных субсидий ННО

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке государственной поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций

Схема выделения государственного гранта ННО

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке государственной поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций

Схема размещения государственного социального заказа

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 17-18, ст. 183)